2011年，中國風電新增裝機容量不會低于1600萬千瓦，新增風機并網(wǎng)容量1800萬千瓦，這是中國首次新增并網(wǎng)容量超過新增裝機容量。到2011年年底，中國新增光伏裝機容量預(yù)計達250萬千瓦，這相當于2010年的5倍。受資源限制，生物質(zhì)能發(fā)電并沒有太大起色。

　　新能源經(jīng)過這幾年波瀾起伏的快速發(fā)展，已逐漸進入相對穩(wěn)定的發(fā)展階段。2012年，將是新能源平淡無奇的年份，既無高潮，也無低谷。

　　分布式風電開發(fā)最多占30%

　　風電發(fā)展到現(xiàn)在，可以說從幼兒園階段，進入了大學階段?，F(xiàn)在就不能用幼兒園時的規(guī)則來適應(yīng)大學生的要求。風電企業(yè)要受到更多的技術(shù)標準約束。既需要電網(wǎng)友好型風機，也需要可再生能源發(fā)電友好型電網(wǎng)，通過各方的合力，才能把風電技術(shù)整體水平提高。2012年，風電在并網(wǎng)質(zhì)量以及安全質(zhì)量方面的水平將會進一步提升。

　　目前，分布式風電場開發(fā)成為輿論熱點。國家能源局對風電場開發(fā)曾作出定論，即從大規(guī)模集中式開發(fā)，向大規(guī)模集中式與分布式開發(fā)相結(jié)合轉(zhuǎn)化，向陸上風電場開發(fā)和海上風電場開發(fā)相結(jié)合轉(zhuǎn)化，同時考慮開發(fā)國內(nèi)外兩個市場。筆者對此的解讀是，應(yīng)該以規(guī)?；_發(fā)和陸上風電開發(fā)為主。如果非要加一個比例的話，應(yīng)該70%是規(guī)?；_發(fā)，30%是分布式開發(fā)，甚至分布式的比例更低。這是由中國的風資源分布特點決定的，我國風電資源主要集中在西部和北部地區(qū)、沿海地區(qū)。所以，盡管貴州、云南、湖南、江西、山東等地分布式風電場開發(fā)做得不錯，但終究不是主流。

　　海上風電到2020年裝機規(guī)劃達到3000萬千瓦的目標，實現(xiàn)難度非常大。如果2020年陸上風電裝機容量達不到3億千瓦，海上風電場開發(fā)就絕對達不到3000萬千瓦。中國的海上風電資源有限，且開發(fā)受到諸如國防、漁業(yè)等各方面的制約，因此海上風電開發(fā)難有大的起色。風機制造企業(yè)試圖依靠海上風電解困，并不很現(xiàn)實。

　　從海上風電一期招標的情況看，進展并不十分不理想，所以，即使2012年第二批海上風電特許權(quán)項目招標得以實施，又有何意義？我們盡管一直在倡導(dǎo)風電場開發(fā)走向國際，但中國的風電場開發(fā)規(guī)模已占到世界的50%，這50%是最易開發(fā)的，所以風電場開發(fā)仍是以國內(nèi)為主。即使將來在國外能夠取得20%的風電場開發(fā)量，那也是不得了的。

　　風機企業(yè)別自己找苦日子過

　　2012年，大型風機制造企業(yè)的日子不會很好過，小型風機制造企業(yè)的日子也不會難過。中國的光伏企業(yè)數(shù)量有七八百家之多，風機制造企業(yè)相比光伏企業(yè)，遠遠低于該規(guī)模。風機整機制造企業(yè)能批量生產(chǎn)的只有二十多家，真正上規(guī)模的不到十家。風機制造企業(yè)肯定會有退出的，但不會像光伏企業(yè)那樣大規(guī)模倒閉。

　　中國的可再生能源電價補貼已從每千瓦時4厘錢提高到8厘錢，此外，風電的上網(wǎng)電價也并未降低。中國的風電裝機規(guī)模一直在快速擴大。既然形勢這么好。為什么風機制造企業(yè)仍然苦不堪言?，F(xiàn)在，風機制造行業(yè)已從快速發(fā)展階段轉(zhuǎn)變到要健康發(fā)展的階段了。但風機制造企業(yè)仍在大打價格戰(zhàn)，比如有的企業(yè)把風機每千瓦價格都降到了3200元人民幣以下。這樣如不出現(xiàn)虧損，就是奇跡。風機制造企業(yè)應(yīng)該改變競爭理念，不擇手段的你死我活地競爭，最終會使整個行業(yè)元氣大傷。風機制造企業(yè)要探索共贏的商業(yè)模式，使整個行業(yè)都有利可圖，從而促進行業(yè)發(fā)展。

　　光伏企業(yè)自身出了問題

　　2011年，全球光伏市場仍保持了快速增長。意大利2011年的光伏裝機容量預(yù)計是2010年的2倍，德國2011年的光伏裝機容量與2010年持平，美國2011年的光伏裝機容量是2010年的3倍，中國2011年的光伏裝機容量是2010年的5倍。僅上述四個國家的統(tǒng)計數(shù)據(jù)之和，就超過了2010年全球光伏新增裝機容量。預(yù)計2011年全球光伏新增裝機容量將達到22吉瓦，最高達25吉瓦。在全球經(jīng)濟這么不景氣的情況下，全球的光伏新增裝機容量卻比2010年增長40%。同時，在全球經(jīng)濟低迷情況下，各國政府的補貼并未大幅下滑。比如，德國的光伏上網(wǎng)電價補貼并未減少。中國的光伏上網(wǎng)電價反而從之前的每千瓦時0.72元提高到1.15元。筆者不知輿論如何傳出政府補貼大幅下滑的信息。

　　因此，光伏行業(yè)何言進入“寒冬”了呢？

　　現(xiàn)在，不是市場出了問題，也不是政府出了問題，是企業(yè)自身出了問題。企業(yè)不觀察市場需求，盲目擴張，低價傾銷，才是問題所在。這造成企業(yè)利潤大幅下滑，甚至難以為續(xù)，還會造成產(chǎn)業(yè)鏈中斷，好多上游企業(yè)生存都成了問題。比如中國一些知名的晶硅制造企業(yè)都在苦苦掙扎，國際上一些企業(yè)為此破產(chǎn)。由此帶來國際貿(mào)易摩擦，要是企業(yè)的日子過得好，何必如此？

　　2012年，全球光伏新增裝機容量預(yù)計將比2011年至少新增20%。中國因為光伏裝機容量本身就小，預(yù)計2012年光伏新增裝機容量仍會翻一番，即新增3～5吉瓦。即使如此，中國的光伏制造企業(yè)在2012年的日子仍不會好過。中國的光伏產(chǎn)業(yè)過剩已非常嚴重。但它仍在不斷擴產(chǎn)。中國的企業(yè)都爭相做行業(yè)第一，如果沒有市場約束就會無限制地擴張下去。最后，每個企業(yè)都搏得只剩下了最后一滴血，大企業(yè)大不起來，小企業(yè)也小不下去。

　　光伏制造業(yè)大浪淘沙

　　目前，中國光伏制造業(yè)的產(chǎn)能嚴重過剩，林林總總的大小企業(yè)有七八百家。2012年，中國光伏制造企業(yè)將會大批倒閉。在這輪倒閉大潮中，將會出現(xiàn)三種情況。第一，一批睿智的企業(yè)會選擇及時退出。倒閉對企業(yè)而言并不是壞事，這個行業(yè)無法生存，那么就及時退出，用一個財務(wù)術(shù)語來說就是“止損”。第二，一批企業(yè)未及時退出，銀行對其停貸，資金鏈斷裂，不得不破產(chǎn)退出。第三，一批企業(yè)會選擇苦熬。如果行情不好，或選擇裁員，或選擇停產(chǎn)。在中國，企業(yè)裁員不需要付出多大的額外代價。比如之前工人是放假半個月，現(xiàn)在放假三個月，企業(yè)停產(chǎn)，行情好轉(zhuǎn)后再上崗。企業(yè)可選擇的余地很多，這些都比破產(chǎn)要付出的代價小很多。在中國，企業(yè)家總害怕破產(chǎn)，以為這樣將一無所有，因此最不希望破產(chǎn)重組。但在歐美國家，企業(yè)破產(chǎn)重組是非常不錯的選擇。

　　目前，輿論在熱炒光熱發(fā)電，認為中國的光伏產(chǎn)業(yè)走入低谷了，光熱能夠承擔起拯救太陽能行業(yè)的使命。實際上，光熱發(fā)電技術(shù)和三十年前相比，并沒有出現(xiàn)實質(zhì)性進步，因此仍難以大規(guī)模推廣。此外，在中國，光熱發(fā)電并不像光伏產(chǎn)業(yè)那樣，已建立了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，任何沒有產(chǎn)業(yè)鏈支撐的領(lǐng)域都是不可靠的。所以，短期內(nèi)光熱發(fā)電應(yīng)用前景有限。特別是光熱發(fā)電必須要有陽光、土地和水資源才能運作。如果這三者都具備，這么優(yōu)質(zhì)的資源用來做什么不可以呢？

　　（作者系國家發(fā)改委能源研究所副所長）