另一方面，美國知道，如果它想保持在全球政治和經(jīng)濟領(lǐng)域中的影響力，就必須繼續(xù)在創(chuàng)新領(lǐng)域中充當(dāng)無可爭議的領(lǐng)導(dǎo)者。難怪那些不再糾結(jié)于沒有成果的匯率爭論的政客們，對技術(shù)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生了更大的擔(dān)憂。

西方企業(yè)越發(fā)感覺到，中國對它們的技術(shù)過于虎視眈眈，而坐擁大量現(xiàn)金的中國卻認(rèn)為，除非外國投資者能幫助自己爬升技術(shù)階梯，否則中國從外資中得不到什么好處。要跨越式發(fā)展達(dá)到“發(fā)達(dá)國家”水平，意味著中國必須更多依靠自己的本土創(chuàng)新。

不過，美國要求對技術(shù)轉(zhuǎn)讓制定更清晰的規(guī)則，這一壓力或許對雙方都有益。舉例來說，有些美國企業(yè)不滿中國對綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)——比如太陽能電池行業(yè)——的補貼，稱其有失公允。但也有許多人認(rèn)為中國在這個領(lǐng)域的壯大提供了互利雙贏的機會，并能創(chuàng)造就業(yè)。中國往新技術(shù)領(lǐng)域砸錢的意愿將壓低成本，讓更大多市場都能負(fù)擔(dān)得起可再生能源技術(shù)。在一些人看來，中國的參與給應(yīng)對氣候變化提供了最佳的行動機會，他們將樂于看到美國創(chuàng)新與中國批量生產(chǎn)能力的結(jié)合。

因此，中美雙方還是有可能展開有成效的討論的——前提是奧巴馬不拿匯率失衡和不公平競爭這類老一套抱怨作為開場白，而是把重點放在美國創(chuàng)新優(yōu)勢與中國制造實力的“聯(lián)姻”上。美國將強調(diào)尊重游戲規(guī)則的必要性——而中國會指出，這套規(guī)則在構(gòu)建時，中國還幾乎沒有任何發(fā)言權(quán)。中國還會指出，在華美企若想獲得更加公平的市場待遇，那么美國也必須更友好地對待渴望投資美國的中國企業(yè)。一些中國企業(yè)已經(jīng)被美國出于安全考慮擋在了投資大門外，而在中方看來，美國的擔(dān)憂毫無根據(jù)。這些情緒是中美之間數(shù)年來互不信任逐漸累積的體現(xiàn)。中美兩國的挑戰(zhàn)就在于扭轉(zhuǎn)這種情緒。

本文作者為卡內(nèi)基國際和平基金會(Carnegie Endowment)高級研究員、世界銀行(World Bank)中國業(yè)務(wù)局前局長。