盡管進(jìn)展迅速，但印度距離既定的太陽(yáng)能發(fā)展目標(biāo)仍相當(dāng)遙遠(yuǎn)。據(jù)印度政府日前公布的一份聲明，印度太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷高速發(fā)展，2011財(cái)年（截至2012年3月31日）全國(guó)太陽(yáng)能裝機(jī)預(yù)計(jì)將達(dá)40萬(wàn)千瓦，但距離早前制定的120萬(wàn)千瓦裝機(jī)目標(biāo)仍有不小差距。

印度政府于2009年公布了雄心勃勃的“國(guó)家太陽(yáng)能計(jì)劃”（NSM），提出到2020年實(shí)現(xiàn)2億千瓦太陽(yáng)能裝機(jī)的目標(biāo)，并列出了階段性的發(fā)展目標(biāo)，其中要求2012年太陽(yáng)能裝機(jī)達(dá)到120萬(wàn)千瓦，但由于部分重要項(xiàng)目延誤，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)難度大增。

印度最西部的古吉拉特邦就是一個(gè)“行動(dòng)滯后”的典型。古吉拉特邦計(jì)劃在2015年底實(shí)現(xiàn)300萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能裝機(jī)，政府要求其中的40萬(wàn)千瓦必須在2011年12月31日前上線，但是在去年年底之前，該地區(qū)已有超過(guò)30多家太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)商申請(qǐng)延遲交付。包括BP塔塔太陽(yáng)能在內(nèi)的開(kāi)放商給出了各種各樣延遲交付的理由，例如印度地價(jià)上漲過(guò)快等。

只占印度人口總量5%的古吉拉特邦，其工業(yè)產(chǎn)值卻占到了全國(guó)的16%，是印度名副其實(shí)的制造業(yè)中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度早已超越印度的平均水平。為了鼓勵(lì)太陽(yáng)能等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，古吉拉特邦在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)辟出一塊占地面積2000公頃的土地，專門(mén)用于開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能，并推出了非常實(shí)在的激勵(lì)措施，對(duì)于那些在2011年底前如期并網(wǎng)的光伏項(xiàng)目，古吉拉特邦將提供長(zhǎng)達(dá)25年的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，其中前12年為每千瓦時(shí)15盧比（約合0.28美分），后13年5盧比，而近期印度中央政府按照“國(guó)家太陽(yáng)能計(jì)劃”舉行的光伏招標(biāo)補(bǔ)貼價(jià)格都低于這個(gè)水平，平均在每千瓦時(shí)8.77盧比。

除了古吉拉特邦，位于印度西南部的卡納塔卡邦也是該國(guó)太陽(yáng)能發(fā)展的先行者，但同樣面臨項(xiàng)目進(jìn)展滯后的窘境。去年11月，由于小型太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)商抱怨政府偏袒大牌公司，卡納塔卡邦被迫暫緩了一個(gè)總裝機(jī)為8萬(wàn)千瓦的光伏項(xiàng)目招標(biāo)。

盡管太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)面臨諸多問(wèn)題，但印度的可再生能源產(chǎn)業(yè)整體仍呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。2011年印度新增可再生能源裝機(jī)達(dá)382萬(wàn)千瓦，其中風(fēng)電282萬(wàn)千瓦、生物質(zhì)能49.8萬(wàn)千瓦、小水電31萬(wàn)千瓦、太陽(yáng)能18萬(wàn)千瓦。