去年，我國太陽電池產(chǎn)量為821MWp，占世界總產(chǎn)量的22%，首次超過德國，位居世界第二，為全球開發(fā)利用可再生能源，實現(xiàn)節(jié)能減排目標做出了突出貢獻。我們在為我國太陽電池產(chǎn)量飛速增長感到欣喜的同時，也應(yīng)看到，全球光伏累計裝機為12.3GWp，我國國內(nèi)光伏累計裝機量卻只有100MWp，僅占全球累計裝機總量的0.82%，且我國97.5%的太陽電池用于出口，服務(wù)國外市場。鑒于我國太陽電池產(chǎn)量超過世界總量的1/5，而其應(yīng)用市場基本都在國外，我國光伏市場需求潛力巨大的現(xiàn)狀，業(yè)內(nèi)人士呼吁，我國光伏產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)健康有序發(fā)展，快速啟動國內(nèi)光伏市場是當務(wù)之急。

　　近20年來，我國光伏產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，但同時也暴露出一些問題，我國太陽電池產(chǎn)量和光伏裝機量嚴重不平衡就是問題之一。1990年~2007年，我國太陽電池的產(chǎn)量增長了1641倍，而光伏裝機量才增長了39倍。與太陽電池的生產(chǎn)量相比，太陽電池在我國應(yīng)用的增長量要小得多，國內(nèi)光伏市場并沒有真正啟動。

　　專家根據(jù)世界各國的光伏發(fā)展規(guī)劃和目前發(fā)展狀況預(yù)測，2010年，世界太陽電池的累計裝機量將達到14GWp。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2007年年底，全球太陽電池的累計裝機量已達12.3GWp。也就是說，2008年~2010年，全球共有1.7GWp的市場需求。而近兩年來，全球開工建設(shè)的太陽電池廠家的產(chǎn)能即將在今年和明年顯現(xiàn)，僅我國現(xiàn)有太陽電池廠家的產(chǎn)能如果全部釋放，就將達到2.5GWp，超出了全球的市場需求。屆時，為了有利于本國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，許多國家有跡象在采取各種各樣的政策，限制其他國家的太陽電池在本國的應(yīng)用。而占全球產(chǎn)量22%，其中97.5%用于出口的我國太陽電池產(chǎn)業(yè)將處于十分尷尬的境地，我國的光伏產(chǎn)業(yè)也將出現(xiàn)受制于人的局面。

　　隨著全球化石能源的日益枯竭，國內(nèi)能源供需狀況也日趨緊張，開發(fā)利用可再生能源是我國政府倡導(dǎo)和支持的最有效緩解能源供需緊張的途徑之一。

　　我國幅員遼闊，地理環(huán)境復(fù)雜，尤其西藏、新疆、內(nèi)蒙古、云南、貴州和四川等地處偏遠和荒漠地帶，太陽能資源豐富，利用太陽能光伏產(chǎn)品解決當?shù)氐挠秒婋y問題應(yīng)是最佳選擇之一。我國大片的沙漠、沙漠化土地和潛在沙漠化土地，總計約105萬平方公里。按照1平方公里土地可以安裝100MWp太陽電池計算，1％的荒漠即可安裝1000GWp，是我國當前電力裝機的2倍，而這一地帶目前的光伏發(fā)電應(yīng)用僅占全國市場的0.2%。由此可見，這是一塊巨大的未開發(fā)的處女地。
　　光伏建筑一體化是目前世界各國在城市建筑中大規(guī)模利用光伏發(fā)電技術(shù)的熱點。我國現(xiàn)有大約400億平方米的建筑面積，屋頂面積達40億平方米，加上南立面大約50億平方米的可利用面積。如果這些建筑中有20％安裝太陽電池，其安裝量就可達100GWp。

　　今年年初，我國南方的雨雪冰凍自然災(zāi)害使很多地區(qū)的電網(wǎng)遭到了毀滅性破壞，當?shù)匕傩臻L時間生活在無電的環(huán)境狀態(tài)下。如果利用獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)來解決受災(zāi)地區(qū)的用電之需，應(yīng)該不失為良策。

　　國際市場已趨飽和，而國內(nèi)太陽電池產(chǎn)能亟待大范圍釋放，制定可操作性強的相關(guān)政策，啟動需求日漸旺盛的國內(nèi)光伏市場正當時。

　　在啟動國內(nèi)光伏市場方面，我國雖已按照上網(wǎng)電價法的原則，制定出了所有的相關(guān)政策，但唯一缺少的是上網(wǎng)電價具體金額，使光伏市場的快速啟動缺少了可操作性。另外，由于我國可再生能源的上網(wǎng)電價是通過招標定價的，這就又為國內(nèi)啟動光伏市場增加了不確定性。