在國家級的新能源“十二五”規(guī)劃仍待字閨中時，地方規(guī)劃已有突破。

　　近日，北京市對外發(fā)布了《北京市“十二五”時期新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。這是北京首次編制并發(fā)布新能源和可再生能源發(fā)展專項規(guī)劃，北京也是國內較早發(fā)布“十二五”新能源與可再生能源規(guī)劃的地區(qū)之一。

　　在《規(guī)劃》中，北京市政府提出，到2015年，北京市新能源和可再生能源開發(fā)利用總量為550萬噸標準煤，占全市能源消費總量的比重力爭達到6%左右；全市新能源和可再生能源產業(yè)實現銷售收入1000億元，比2010年再翻一番。

　　根據專家估計，上述目標可減少二氧化碳排放量約1100萬噸、二氧化硫10萬噸。

　　新能源與可再生能源占比翻一倍

　　根據今年8月公布的《北京市“十二五”時期能源發(fā)展建設規(guī)劃》，北京市2010年的能源消費總量為7000萬噸標煤，其中新能源和可再生能源占消費能源總量的比重為3.2%。

　　“現在《規(guī)劃》提出要將新能源和可再生能源的占比提高到6%左右，這意味著占比的翻一倍，這是一個很高的目標。”國家發(fā)改能源研究所研究員姜克雋分析道，“但這一目標實現并不容易，因為北京市發(fā)展新能源和可再生能源的條件并不是特別突出。”

　　姜克雋指出，北京之前預測的能源消費需求8500-9500萬噸標煤，確定的能源消費總量目標為9000萬噸標煤，但為了實現新能源和可再生能源占比翻番的目標，北京要盡可能地往8500萬噸標煤的目標進行控制，“能源消費總量的基數小了，清潔能源的占比就會提高。”

　　為了實現6%的目標，北京市發(fā)改委有關負責人介紹，在未來五年北京市將推行若干個新能源重點利用工程。其中包括，在生物質能源上，全市生物質燃料利用量新增10萬噸，生物質發(fā)電裝機容量新增20萬千瓦，生物質集中供氣用戶超過10萬戶、年產沼氣總量達3600萬立方米；在光伏方面，太陽能光伏發(fā)電裝機容量超過25萬千瓦，太陽能熱水系統(tǒng)利用面積達到1050萬平方米；在風電上，全市風力發(fā)電裝機新增15萬千瓦等。

　　“不難發(fā)現，生物質能是挑大梁的，其次是光伏和風電，我認為光伏的發(fā)展空間很大，如果措施得當的話，光伏裝機容量會超過25萬千瓦。”姜克雋分析，“在發(fā)展風電時，北京可考慮與周邊地區(qū)(比如張家口)進行合作，發(fā)展一些專門供向北京的風電項目。”

　　2012年底推廣3萬輛私人新能源汽車

　　《規(guī)劃》提出，計劃將北京建設成為全國新能源和可再生能源高端研發(fā)中心、高端示范中心和高端制造中心，打造全國新能源和可再生能源的高水平應用示范城市。

　　據悉，北京將在鞏固太陽能領域研發(fā)和高端制造優(yōu)勢的同時，重點提升風電設備制造系統(tǒng)集成能力。

　　根據北京市發(fā)改委有關負責人介紹，北京市將吸引風電研發(fā)與企業(yè)總部，推動關鍵零部件的研發(fā)制造、風電場開發(fā)與服務、軟件開發(fā)等產業(yè)鏈相關企業(yè)集聚發(fā)展，將推動3兆瓦級及以上風電整機、發(fā)電機關鍵制造技術、風電機組電控技術、核心零部件生產工藝技術等研發(fā)及產業(yè)化，實現關鍵部件國產化。加快大型風電機組性能測試與評估系統(tǒng)等關鍵技術研發(fā)及其設備產業(yè)化。

　　根據《規(guī)劃》，北京市構建形成“一縣兩區(qū)多基地”的新能源空間發(fā)展格局，即建設延慶國家級綠色能源示范縣，加快建設北京經濟技術開發(fā)區(qū)國家光伏集中應用示范區(qū)，積極支持有條件的區(qū)(縣)爭創(chuàng)國家新能源示范城市，做大做強三大新能源基地：即延慶北京新能源產業(yè)基地、平谷綠色能源產業(yè)基地和大興新能源汽車產業(yè)基地。

　　同時，在新能源應用方面，將主要在民生領域積極推廣。北京市發(fā)改委提出，到2012年，市屬公園和30%區(qū)屬公園完成安裝太陽能夜間景觀路燈；到2015年，在中小學建成具有太陽能熱水、太陽能燈、小型并網光伏發(fā)電、太陽能科普教室等配套設施的陽光校園1000所；并將盡快出臺《北京市太陽能系統(tǒng)建筑應用項目管理辦法》，在部分新建民用住宅和進行綜合整治的老舊小區(qū)強制安裝使用太陽能光熱系統(tǒng)。

　　此外，《規(guī)劃》也提出將推行萬輛純電動車推廣工程。“在公交、環(huán)衛(wèi)等領域進一步推廣，在出租車領域開展應用示范，逐步推廣私人購買電動汽車，爭取2012年底在全市私人領域推廣新能源汽車3萬輛。”北京市發(fā)改委有關負責人表示。

　　“北京市計劃在2015年，民用電動汽車規(guī)模達到4萬輛以上。”一位接近北京市發(fā)改委的專家對本報透露，“這一目標能否達成，既要看電動車在未來能否盡快成熟，也要看北京市的財政補貼政策是否到位。”