針對眼下正在進行中的美國對中國光伏產品發(fā)起的“雙反”調查事件，11月4日下午，浙江省可再生能源協會光電分會在衢州召開會長擴大會議。會上，16家副會長以上企業(yè)負責人均表示，將積極組織企業(yè)抱團應訴，絕不能被動等著挨打。

11家浙企“榜上有名”

據新華社報道，美國當地時間10月19日，總部位于德國的太陽能電池巨頭SolarWorld美國公司聯合其他6家太陽能電池制造商向美國國際貿易委員會和美國商務部提交申請，要求針對我國輸美太陽能電池（板）和組件進行反傾銷和反補貼合并調查。

申請書稱，中國制造商在美國市場傾銷太陽能電池，傾銷幅度超過100%。中國太陽能產品制造商從中國政府獲得大量補貼，包括現金贈與、低價提供原材料、稅收減免、出口信貸和出口信保等。

申請書提供的數據顯示，2011年1-8月的進口組件超過4460萬片，是2010年全年的1.57倍。預計2011年美國進口中國光伏產品將達200億美元。而近一年來，中國企業(yè)在美國銷售的光伏產品價格，卻下降了40%。

在其申請書之后，還附上了包括浙江11家企業(yè)在內的75家中國企業(yè)名單。其中既包括尚德、英利、晶科能源等在紐約上市的中國企業(yè)，也包括尚品、天威、東營光伏等小公司。

就在一年前，幾乎同一時間，美國宣布就中國是否對國內清潔能源行業(yè)提供非法補貼進行調查，即“301調查”。“301調查”最后因為“補貼證據缺乏”不了了之。“雙反調查”和“301調查”的根本區(qū)別在于，“雙反調查”可以不經過世貿組織的仲裁而由美國執(zhí)行決定結果。

按照規(guī)定，美國國際貿易委員會應在接到申請后的45天內作出行業(yè)損害初裁。而美國商務部將在20天內，即美國當地時間11月8日左右決定是否立案調查。

“美國國際貿易委員會現在已經在對反傾銷的問題進行調查。而一旦此次‘雙反調查’認定申訴請求，那么中國光伏企業(yè)面臨的可能是高達100%的反傾銷稅。” 曾參與了紡織品協議談判和中國加入世貿談判等重要國際談判的錦天城律師事務所（北京）合伙人李法寅說。

這是中國新能源產品在國外遭受的第一起貿易救濟調查。波及上百浙企，歐盟可能跟進是更大的“壞消息”.如果企業(yè)因為自己出口美國產品的份額很小甚至零出口、或者認為自己的企業(yè)沒有在申請書中被提及就與己無關，那就大錯特錯了。

“這份申請中被調查的產品范圍是原產于中國的太陽能電池，面對的是所有的中國太陽能電池制造企業(yè)。”浙江省商務廳公平貿易局相關負責人表示，雖然只有11家浙江企業(yè)被提及，但是真正涉及的企業(yè)可能超過100家，而且還會對相應的配套企業(yè)產生影響。目前，浙江省光伏產業(yè)鏈上的各類企業(yè)總數已超過300家。

除了涉及面廣外，“雙反調查”還會帶來一系列的并發(fā)癥。如美國企業(yè)針對中國光伏企業(yè)發(fā)起的各種專利侵權訴訟，破產限制購買等五花八門的措施。