4月27日，成都市人民政府辦公廳印發(fā)關于進一步增強成都市電力保障能力的若干政策措施的通知，提到保障新型儲能項目用地需求。對列入年度計劃、獨立占地的新型儲能電站，優(yōu)先保障土地利用計劃指標，按公用設施優(yōu)先安排項目用地；公用設施用地無法保障的，可利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)定配套項目用地比例使用工業(yè)用地。用戶側儲能項目用地與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工商業(yè)企業(yè)用地統(tǒng)一規(guī)劃。對現(xiàn)有規(guī)劃的變電站用地，因面積等原因無法建設的，可利用規(guī)劃變電站建設電網(wǎng)側儲能電站，有條件區(qū)域在就近位置新增符合變電站建設條件的公用變電站站址，確保公用變電站站址數(shù)量保持穩(wěn)定；在既有的國有建設土地上建設新型儲能電站設施設備的，無需辦理規(guī)劃許可。

鼓勵用戶側儲能發(fā)展。按照因地制宜、靈活多樣原則，支持大數(shù)據(jù)中心、通信基站、工商業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電動汽車充換電站等配建新型儲能設施。精密制造、金融、電池等用電量大且對供電可靠性、電能質量要求高的用電企業(yè)，按需配置新型儲能設施。鼓勵重要電力用戶建設安全可靠移動式或固定式新型儲能設施作為應急備用電源。

加大分布式光伏項目建設。明確分布式光伏開發(fā)紅色、黃色、綠色推薦布局區(qū)域，引導市域光伏按需有序發(fā)展。鼓勵分布式光伏發(fā)電項目通過配備新型儲能設施提升電網(wǎng)承載能力，黃色區(qū)域分布式光伏原則配備不低于裝機容量20%、2小時新型儲能設施，紅色區(qū)域分布式光伏原則配備不低于裝機容量50%、2小時新型儲能設施，儲能裝置應隨光伏項目同步規(guī)劃、同步建設、同步投運。

優(yōu)先保障電力供應。在需求側響應等特殊時期，對已安裝并正常持續(xù)使用用戶側儲能、分布式光伏等系統(tǒng)，納入虛擬電廠聚合接入且系統(tǒng)容量達到用戶正常用電負荷（按啟動響應前7日均值計算，并扣除光伏儲能增加容量）20%以上的工商業(yè)企業(yè)，在確保系統(tǒng)正常運轉、安全用電的前提下，優(yōu)先保障其正常用電需求。

原文如下：

成都市人民政府辦公廳印發(fā)關于進一步增強成都市電力保障能力的若干政策措施的通知

各區(qū)（市）縣政府（管委會），市級有關部門，有關單位：

《關于進一步增強成都市電力保障能力的若干政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

成都市人民政府辦公廳

2025年4月17日

關于進一步增強成都市電力保障能力的若干政策措施

為將成都電網(wǎng)打造成為現(xiàn)代一流電網(wǎng)，進一步增強城市電力保障能力，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，結合省、市現(xiàn)有電網(wǎng)建設支持政策，制定本政策措施。

一、加快電網(wǎng)項目建設

（一）落實電力設施布局規(guī)劃。供電公司應做深做細電網(wǎng)項目前期工作，盡量減少項目實施過程中項目選址、選線的調(diào)整和反復。在選址不占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線的前提下，對未納入國土空間規(guī)劃區(qū)域內(nèi)急需建設的電網(wǎng)項目（含用戶項目），電力主管部門會同自然資源部門及時依法依規(guī)調(diào)整相關規(guī)劃，配合供電公司合理確定變電站站址及線路路徑，加快規(guī)劃許可和用地審批等手續(xù)辦理。在規(guī)劃開發(fā)成片區(qū)域，城市規(guī)劃應合理布局變電站用地或儲能電站用地的規(guī)劃點位。［牽頭單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市規(guī)劃和自然資源局，責任單位：國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司、各區(qū)（市）縣］

（二）加快項目手續(xù)辦理。各級政府和相關部門應支持電網(wǎng)建設前期工作，在電網(wǎng)項目可行性研究階段征求變電站站址及線路路徑意見時，在收到書面材料后5個工作日（不含公示、材料補正）內(nèi)出具原則意見或轉報文件，各部門不得額外附加以其他部門意見作為審批先決條件（另有上級文件明確規(guī)定的除外），切實提高行政審批效率，依法依規(guī)推廣“容缺審批+承諾制”辦理模式（市級相關部門可出臺可容缺清單和所需資料編制指南），缺失前置文件按規(guī)定及時補齊。供電公司應優(yōu)化內(nèi)部程序，優(yōu)先采用設備材料、施工隊伍框招等形式，提前做好項目建設的準備工作。［牽頭單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委，責任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市公園城市局等具有審批職能的部門，國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司、各區(qū)（市）縣］

（三）加大項目用地支持。對片區(qū)供電能力提升大、緩解供電卡口急需建設的電網(wǎng)項目，按規(guī)定程序認定并納入搶險救災項目管理的，可以先行使用土地，提前開展場平、施工等工作，依法開展申請補辦用地審批手續(xù)。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)規(guī)劃的變電站，以省、市發(fā)布的電網(wǎng)年度核準計劃為依據(jù)或者確定用地范圍后，隨即開展用地報征工作，鼓勵隨周邊市政設施或開發(fā)地塊同批次開展土地報征。在架空線路和地下電力通道建設期間需臨時用地的，涉及占用耕地，在資料備齊后，20個工作日內(nèi)完成辦理。［牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委，責任單位：國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司、各區(qū)（市）縣］

（四）落實電力通道建設和補差資金。各區(qū)（市）縣應根據(jù)自身財力情況，因地制宜、統(tǒng)籌考慮線路建設方式，對確需采用地下電力通道方式實施建設的，鼓勵各區(qū)（市）縣提前建設電力通道。需各區(qū)（市）縣補足電纜比架空方式建設多投資差價的，在項目開工前確保資金到位。各區(qū)（市）縣要求采用地下電力通道的方案原則上應與電網(wǎng)項目同步編制、同步核準、同步建設，并確保電力通道工程投產(chǎn)時間早于線路工程計劃投產(chǎn)時間3個月。［牽頭單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委，責任單位：市住建局、各區(qū)（市）縣］

（五）加快線路塔基交地。對供電公司提出塔基建設用地需求后，各區(qū)（市）縣應在30日內(nèi)交付塔基作業(yè)面。對按照既定時間交付110千伏及以上線路塔基作業(yè)面的，給予所在區(qū)（市）縣每個塔基2萬元的補助［享受500千伏變電站補助的區(qū)（市）縣除外］。［牽頭單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委，責任單位：市財政局、各區(qū)（市）縣］

（六）加強地下電力通道運維管理。逐步消除密集地下電力通道，提升地下電力通道安全運行水平。設計地下電力通道規(guī)模時，可以在現(xiàn)有道路寬度基礎上結合負荷情況適當提高標準。地方政府、國有平臺公司出資建設的電纜溝、電纜排管（直埋）、電力隧道由供電公司無償使用。各級國有平臺公司（專業(yè)運維單位）運維管理的電力通道，根據(jù)實際使用情況其運維管理費用由本級財政給予保障。［牽頭單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委，責任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市財政局、國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司、成都城投集團、各區(qū)（市）縣］

二、加快分布式光伏和新型儲能項目建設

（七）保障新型儲能項目用地需求。對列入年度計劃、獨立占地的新型儲能電站，優(yōu)先保障土地利用計劃指標，按公用設施優(yōu)先安排項目用地；公用設施用地無法保障的，可利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)定配套項目用地比例使用工業(yè)用地。用戶側儲能項目用地與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工商業(yè)企業(yè)用地統(tǒng)一規(guī)劃。對現(xiàn)有規(guī)劃的變電站用地，因面積等原因無法建設的，可利用規(guī)劃變電站建設電網(wǎng)側儲能電站，有條件區(qū)域在就近位置新增符合變電站建設條件的公用變電站站址，確保公用變電站站址數(shù)量保持穩(wěn)定；在既有的國有建設土地上建設新型儲能電站設施設備的，無需辦理規(guī)劃許可。［牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局，責任單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、各區(qū)（市）縣］

（八）鼓勵用戶側儲能發(fā)展。按照因地制宜、靈活多樣原則，支持大數(shù)據(jù)中心、通信基站、工商業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電動汽車充換電站等配建新型儲能設施。精密制造、金融、電池等用電量大且對供電可靠性、電能質量要求高的用電企業(yè)，按需配置新型儲能設施。鼓勵重要電力用戶建設安全可靠移動式或固定式新型儲能設施作為應急備用電源。［牽頭單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委，責任單位：國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司、各區(qū)（市）縣］

（九）加大分布式光伏項目建設。明確分布式光伏開發(fā)紅色、黃色、綠色推薦布局區(qū)域，引導市域光伏按需有序發(fā)展。鼓勵分布式光伏發(fā)電項目通過配備新型儲能設施提升電網(wǎng)承載能力，黃色區(qū)域分布式光伏原則配備不低于裝機容量20%、2小時新型儲能設施，紅色區(qū)域分布式光伏原則配備不低于裝機容量50%、2小時新型儲能設施，儲能裝置應隨光伏項目同步規(guī)劃、同步建設、同步投運。［牽頭單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委，責任單位：市住建局、國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司、各區(qū)（市）縣］

（十）優(yōu)先保障電力供應。在需求側響應等特殊時期，對已安裝并正常持續(xù)使用用戶側儲能、分布式光伏等系統(tǒng)，納入虛擬電廠聚合接入且系統(tǒng)容量達到用戶正常用電負荷（按啟動響應前7日均值計算，并扣除光伏儲能增加容量）20%以上的工商業(yè)企業(yè)，在確保系統(tǒng)正常運轉、安全用電的前提下，優(yōu)先保障其正常用電需求。［牽頭單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委，責任單位：國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司、各區(qū)（市）縣］

三、鼓勵多能互補能源供應

（十一）支持集中供能項目建設。支持開發(fā)利用分布式燃機、水（冰）蓄能、淺層地熱等建設集中供能項目，對2025年1月以后投運、設備裝機功率不低于5兆瓦的項目，分布式燃機按裝機功率，水（冰）蓄能和淺層地熱按制冷功率，給予150元/千瓦補貼支持，市、區(qū)（市）縣兩級財政按5∶5比例給予單個項目最高500萬元一次性建設補貼。［牽頭單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、各區(qū)（市）縣，責任單位：市財政局］

四、提升居民小區(qū)（院落）電力保障能力

（十二）加大居民小區(qū)（院落）供配電設施改造支持。對2014年以前建成且未納入老舊小區(qū)改造的，存在安全隱患或非“一戶一表”的居民小區(qū)（院落），需對供配電設施改造后移交供電公司維修養(yǎng)護的，在原市級財政給予供電公司每個4萬元獎勵的基礎上，市、區(qū)（市）縣兩級財政按5∶5比例再給予供電公司每個居民小區(qū)（院落）30萬元的改造資金補助。［牽頭單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、各區(qū)（市）縣，責任單位：市住建局、市財政局、國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司］

（十三）加大居民小區(qū)電力應急能力建設。鼓勵供電公司在有條件的大型住宅小區(qū)配建新型儲能設施、配備“移動式充電艙”，提升電力保障安全水平。新建住宅小區(qū)應當合理規(guī)劃應急電源、移動式充電艙等接入地點和技術條件，增強居民小區(qū)電力應急保障能力。［牽頭單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委，責任單位：市住建局、國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司、各區(qū)（市）縣］

五、加大應急發(fā)電資源儲備

（十四）鼓勵供電公司配備應急發(fā)電車。加大應急發(fā)電車配備力度，原則上每個區(qū)（市）縣至少配備低壓發(fā)電車1臺，國網(wǎng)成都供電公司配備中壓發(fā)電車不少于6臺、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司配備中壓發(fā)電車不少于3臺。迎峰度夏期間，國網(wǎng)成都供電公司儲備不少于100臺、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司儲備不少于20臺的市場化發(fā)電車資源，供緊急時刻調(diào)用。交通管理部門保障油料運輸車輛通行，不受占道、限行政策約束。［牽頭單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委，責任單位：市公安局、國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司］

六、加大特殊時期對市場主體的支持

（十五）對工業(yè)企業(yè)壓減電量給予補貼。在需求側響應、有序用電等特殊時期，對工業(yè)企業(yè)通過自有（或租用）發(fā)電機發(fā)電、自備電廠（電源）等方式，主動壓減電量生產(chǎn)運行且壓減用電量5萬千瓦時以上的，一般情況下，按照實際壓減用電量1元/千瓦時給予最高不超過20萬元獎勵。在遭遇特別極端天氣的情況下，可適當提高最高補貼標準（具體情況以當年申報通知為準），各區(qū)（市）縣根據(jù)當年響應情況，可結合實際給予疊加補貼。［牽頭單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委，責任單位：市財政局、各區(qū)（市）縣］

（十六）對非工業(yè)市場主體自發(fā)電給予補貼。在需求側響應、有序用電等特殊時期，對大型商超、購物中心等市場主體利用自有（或租用）發(fā)電機發(fā)電的，各區(qū)（市）縣可參照工業(yè)企業(yè)補貼標準給予發(fā)電補貼、燃油補貼或設備租賃費用補貼。［牽頭單位：市商務局，責任單位：各區(qū)（市）縣］

（十七）支持虛擬電廠參與負荷響應。對接入成都市虛擬電廠管理平臺并按照市級電力調(diào)度參與負荷響應的，省級補貼未納入的，按當年省級需求側響應同等政策給予補貼。對主動參與彈性負荷精準調(diào)控的企業(yè)，對省、市補貼未覆蓋的部分，各區(qū)（市）縣可根據(jù)響應實際情況參照省、市補助標準給予補貼。［牽頭單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委，責任單位：國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司、各區(qū)（市）縣］

七、提升電動汽車充換電設施車網(wǎng)互動水平

（十八）提升充換電設施智能有序充電能力。新建（含新建建筑物配套）充換電基礎設施應具備智能有序充電能力。全面推進居民小區(qū)智能有序充電，鼓勵引入“統(tǒng)建統(tǒng)服”的專業(yè)運營商建設充電設施。加快推動既有公（專）用充電設施改造升級并接入市級監(jiān)管平臺，提升充電樁功率調(diào)節(jié)能力。推動全市公專用充電場站星級評定并予以公示。［牽頭單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市住建局，責任單位：各區(qū)（市）縣］

（十九）提升車網(wǎng)雙向互動（V2G）能力。加大車網(wǎng)互動示范應用和持續(xù)升級，對納入國家、省級V2G試點示范項目，已接入省、市監(jiān)管平臺并具備接受虛擬電廠負荷調(diào)度指令的，且每個項目年度認定放電量不低于10萬千瓦時，給予每個項目5元/千瓦時的放電補貼，鼓勵運營商通過多種措施引導用戶參與，單個項目補貼金額每年上限不超過100萬元，單個企業(yè)多個項目的累計最高不超過500萬元支持。［牽頭單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委，責任單位：國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司、各區(qū)（市）縣］

八、其他措施

（二十）建立激勵機制。各區(qū)（市）縣要加強站址、塔基、廊道資源協(xié)調(diào)力度和資金保障力度，對在項目選址選線、土地報征、電力通道建設、補差資金發(fā)放等方面未影響項目建設進度的區(qū)（市）縣，優(yōu)先發(fā)放市級支持資金。對電網(wǎng)建設支持力度大、外部環(huán)境好、電網(wǎng)建設順利的區(qū)（市）縣，供電公司優(yōu)先保障電網(wǎng)項目投資。［牽頭單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委，責任單位：國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司、各區(qū)（市）縣］

九、附則

（二十一）在城市能源供應保障應急情況下，經(jīng)市能源供應保障應急指揮專項小組集體討論并報市政府同意后啟動第十五條、第十六條、第十七條政策，其資金支持標準，可根據(jù)實際情況進行調(diào)整，具體以當年通知為準。

（二十二）本政策措施與市級其他支持政策交叉重疊的，可按就高不就低原則不重復享受。國家和省上政策另有規(guī)定的從其規(guī)定。本政策措施執(zhí)行期間如遇國家、省、市政策調(diào)整的，可相應調(diào)整。

（二十三）本措施實施中的具體問題由市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委會同市級相關部門承擔解釋工作，各責任單位結合實際負責制定實施細則并組織實施。

（二十四）本政策措施自2025年5月19日起施行，有效期至2027年12月31日。