4月17日，山東省發(fā)展和改革委員會等部門發(fā)布關(guān)于推動虛擬電廠試驗示范工作高質(zhì)量發(fā)展的通知。

其中提到，給予符合條件的試驗示范項目政策支持。對符合《虛擬電廠試驗示范項目建設(shè)成效評價細(xì)則》相關(guān)要求，且定期檢驗合格，能夠按規(guī)定參與需求側(cè)響應(yīng)的試驗示范項目，給予一定政策支持。鼓勵虛擬電廠按照市場規(guī)則參與相應(yīng)電能量市場、輔助服務(wù)市場、容量市場等。發(fā)電儲能類虛擬電廠，允許通過配建儲能方式，在分布式光伏接入受限地區(qū)新裝、聚合分布式光伏和儲能資源。

原文如下：

關(guān)于推動虛擬電廠試驗示范工作高質(zhì)量發(fā)展的通知

魯發(fā)改運行〔2025〕279號

各市發(fā)展改革委（能源局），國網(wǎng)山東省電力公司、華能山東發(fā)電公司、華電山東公司、國家能源集團(tuán)山東公司、大唐山東發(fā)電公司、華潤（菏澤）公司、山東核電有限公司，山東能源集團(tuán)，山東電力交易中心，有關(guān)發(fā)電企業(yè)：

為貫徹落實《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》（發(fā)改運行規(guī)〔2023〕1283號）、《關(guān)于開展虛擬電廠試驗示范的通知》（魯發(fā)改運行〔2024〕391號）及山東電力市場規(guī)則等文件精神，探索促進(jìn)虛擬電廠高質(zhì)量發(fā)展的激勵機(jī)制、運行機(jī)制和市場機(jī)制，引導(dǎo)推動虛擬電廠規(guī)范化、常態(tài)化、規(guī)?；⑹袌龌l(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步做好虛擬電廠試驗示范工作有關(guān)事項通知如下。

一、明確試驗示范成效認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

虛擬電廠試驗示范項目應(yīng)當(dāng)在達(dá)到申報試驗示范調(diào)節(jié)能力、接入相關(guān)平臺和系統(tǒng)、參與現(xiàn)貨交易的基礎(chǔ)上，達(dá)到儲能容量、調(diào)節(jié)能力、響應(yīng)速度等方面先進(jìn)性要求。國網(wǎng)山東省電力公司應(yīng)當(dāng)按照《虛擬電廠試驗示范項目建設(shè)成效評價細(xì)則》規(guī)定，開展虛擬電廠運行能力核定、運營管理和相關(guān)服務(wù)工作。

二、給予符合條件的試驗示范項目政策支持

對符合《虛擬電廠試驗示范項目建設(shè)成效評價細(xì)則》相關(guān)要求，且定期檢驗合格，能夠按規(guī)定參與需求側(cè)響應(yīng)的試驗示范項目，給予一定政策支持。鼓勵虛擬電廠按照市場規(guī)則參與相應(yīng)電能量市場、輔助服務(wù)市場、容量市場等。發(fā)電儲能類虛擬電廠，允許通過配建儲能方式，在分布式光伏接入受限地區(qū)新裝、聚合分布式光伏和儲能資源。全電量負(fù)荷類虛擬電廠，根據(jù)調(diào)節(jié)能力適當(dāng)放寬中長期偏差收益回收比例，其中，調(diào)節(jié)能力占聚合容量10%及以下，比例上限上浮5個百分點、下限下浮10個百分點；調(diào)節(jié)能力占聚合容量10%-20%，比例上限上浮10個百分點、下限下浮15個百分點；調(diào)節(jié)能力占聚合容量20%以上，比例上限上浮15個百分點、下限下浮20個百分點，提升填谷等靈活可調(diào)節(jié)服務(wù)能力，促進(jìn)電力系統(tǒng)安全運行、電力有序供應(yīng)和新能源消納。

三、加快虛擬電廠服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

國網(wǎng)山東省電力公司要依托省級電力負(fù)荷管理中心，制定省級虛擬電廠服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)方案，強(qiáng)化組織保障、人員保障、技術(shù)保障，加快虛擬電廠運營服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)虛擬電廠服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化運轉(zhuǎn)。各市電力運行主管部門要按照國家和省有關(guān)要求，參照省級虛擬電廠服務(wù)機(jī)構(gòu)運行模式，指導(dǎo)本地電網(wǎng)企業(yè)加快市級虛擬電廠服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作。虛擬電廠服務(wù)機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好全省虛擬電廠資源建檔、數(shù)據(jù)分析等工作。

四、引導(dǎo)虛擬電廠試驗示范項目與需求側(cè)響應(yīng)制度相銜接

虛擬電廠試驗示范項目應(yīng)當(dāng)積極探索“常態(tài)自調(diào)+需時調(diào)控”的調(diào)節(jié)機(jī)制，作為需求側(cè)主體參與相應(yīng)電能量市場、輔助服務(wù)市場、容量市場等，按市場規(guī)則獲取經(jīng)濟(jì)收益。要采用多種形式，向聚合用戶提供用能優(yōu)化、能源托管和能源數(shù)據(jù)分析等綜合用能服務(wù)，明確與終端用戶收益分配方式，確保價格信號及時傳導(dǎo)至終端用戶。

五、強(qiáng)化政策宣傳引導(dǎo)

各市電力運行主管部門、國網(wǎng)山東省電力公司、電力交易機(jī)構(gòu)要切實發(fā)揮虛擬電廠服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，做好虛擬電廠宣傳推介工作，宣貫相關(guān)支持政策及典型案例，引導(dǎo)更多市場主體參與虛擬電廠建設(shè)，進(jìn)一步提升虛擬電廠調(diào)節(jié)能力，實現(xiàn)全省虛擬電廠規(guī)范化、常態(tài)化、規(guī)?；?、市場化運營管理。

附件：虛擬電廠試驗示范項目建設(shè)成效評價細(xì)則

山東省發(fā)展和改革委員會

山東省能源局

國家能源局山東監(jiān)管辦公室

2025年4月15日

附件

虛擬電廠試驗示范項目建設(shè)成效評價細(xì)則

為規(guī)范虛擬電廠試驗示范項目建設(shè)，切實提升虛擬電廠試驗示范成效，根據(jù)《關(guān)于開展虛擬電廠試驗示范的通知》（魯發(fā)改運行〔2024〕391號）等文件精神及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合我省實際，制定本細(xì)則。

一、建設(shè)成效評價要求

虛擬電廠試驗示范項目自建設(shè)方案通過省發(fā)展改革委和省能源局的評審后啟動建設(shè)，建設(shè)周期一般不超過6個月（因故無法按期完成者應(yīng)提前5個工作日向省發(fā)展改革委和省能源局提報延期申請）。虛擬電廠試驗示范項目建設(shè)完成且實際參與市場交易后，虛擬電廠運營商可提前向省發(fā)展改革委和省能源局提出建設(shè)成效評價申請，由省發(fā)展改革委和省能源局組織開展成效評價工作。

為體現(xiàn)虛擬電廠試驗項目的示范引領(lǐng)性，建設(shè)成效評價要求包括基本要求和領(lǐng)先性要求，虛擬電廠試驗項目需滿足全部基本要求和至少兩項領(lǐng)先性要求，方可通過建設(shè)成效評價。具體要求如下：

（一）基本要求

符合以下全部要求者，視為達(dá)到基本要求。

1.虛擬電廠完成資源聚合，測試調(diào)節(jié)能力達(dá)到申報試驗示范建設(shè)周期內(nèi)目標(biāo)調(diào)節(jié)能力。

2.虛擬電廠聚合平臺接入山東省虛擬電廠運營服務(wù)平臺和虛擬電廠調(diào)度管控系統(tǒng)等技術(shù)支持系統(tǒng)，并完成聯(lián)調(diào)測試和數(shù)據(jù)上傳。

3.虛擬電廠及其聚合資源在電力交易平臺注冊生效，具備參與市場交易條件。

4.正式參與現(xiàn)貨交易。若參與現(xiàn)貨時為春秋季（3-5月，9-11月），則當(dāng)月參與現(xiàn)貨交易填谷或調(diào)峰不少于2次（按日計算，單日算作1次，下同）。若參與現(xiàn)貨時為夏冬季（6-8月，12-2月），則當(dāng)月參與現(xiàn)貨交易削峰或頂峰不少于2次。其中負(fù)荷類機(jī)組（#2機(jī)）至少1次實際調(diào)節(jié)能力達(dá)到目標(biāo)調(diào)節(jié)能力。對多機(jī)組虛擬電廠，其中一個機(jī)組參與即可。

（二）領(lǐng)先性要求

符合以下2項要求者，視為達(dá)到領(lǐng)先性要求。

1.擁有機(jī)械儲能、電磁儲能、電化學(xué)儲能、熱儲能、氫儲能、蓄冷蓄熱等客戶側(cè)儲能資源且額定容量達(dá)100kW/200kWh及以上。

2.發(fā)電儲能類機(jī)組（#1機(jī)）具備頂峰能力，且測試頂峰調(diào)節(jié)能力不低于5MW。負(fù)荷類機(jī)組（#2機(jī)）具備削峰和填谷能力。

3.具備與山東省虛擬電廠運營服務(wù)平臺和虛擬電廠調(diào)度管控系統(tǒng)實時信息交互功能，可跟蹤實時市場計劃曲線并實時響應(yīng)調(diào)節(jié)指令，調(diào)節(jié)時間為分鐘級。

4.建設(shè)周期內(nèi)實際最大調(diào)節(jié)能力達(dá)10MW及以上。

（三）退出機(jī)制

國網(wǎng)山東省電力公司按月統(tǒng)計虛擬電廠試驗示范項目機(jī)組運行情況。自成效評價首月起，連續(xù)12個月內(nèi)，累計3個月未達(dá)到基本要求和領(lǐng)先性要求，取消該項目試驗示范資格。

二、運行調(diào)節(jié)能力核定規(guī)范

虛擬電廠試驗示范項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行運行調(diào)節(jié)能力的核定。滿足建設(shè)成效評價要求的虛擬電廠，以核定方式評價其運行調(diào)節(jié)能力。自滿足要求次月起，每6個月進(jìn)行一次運行調(diào)節(jié)能力核定。其中，發(fā)電儲能類機(jī)組（#1機(jī)）以運行日負(fù)荷高峰時段實際上網(wǎng)電力最大4天的平均值計算月度調(diào)節(jié)能力；負(fù)荷類機(jī)組（#2機(jī)）以實際調(diào)節(jié)能力為依據(jù)計算月度調(diào)節(jié)能力，月度調(diào)節(jié)能力為月內(nèi)實際調(diào)節(jié)能力最大4天的平均值，按調(diào)節(jié)方向（削峰和填谷）分別計算。運行調(diào)節(jié)能力核定測試結(jié)果取核定周期內(nèi)的平均月度調(diào)節(jié)能力。

國網(wǎng)山東省電力公司負(fù)責(zé)按照本細(xì)則開展虛擬電廠運行調(diào)節(jié)能力核定工作，每核定周期次月向省發(fā)展改革委和省能源局提供運行調(diào)節(jié)能力證明。首次核定的運行調(diào)節(jié)能力以申請開展成效評價當(dāng)月的月度調(diào)節(jié)能力計算。

未納入試驗示范的虛擬電廠可申請參加運行調(diào)節(jié)能力核定，參照本細(xì)則執(zhí)行。

三、附則

（一）有關(guān)名詞解釋

1.測試調(diào)節(jié)能力：按照《山東電力交易規(guī)則（試行）》要求，調(diào)節(jié)能力。

2.實際調(diào)節(jié)能力：參與市場交易時，實際達(dá)到的調(diào)節(jié)能力。

3.運行調(diào)節(jié)能力：通過試驗示范項目建設(shè)成效認(rèn)定的調(diào)節(jié)能力，以實際運行能力評價。

4.目標(biāo)調(diào)節(jié)能力：虛擬電廠試驗示范項目申報中“示范周期內(nèi)目標(biāo)調(diào)節(jié)能力”。

（二）有效期限

本細(xì)則自印發(fā)之日起實施，有效期2年。期間如遇國家政策調(diào)整，按新政策執(zhí)行。