?。ㄈA盛頓10月16日電）日前，美國加州太陽能電力公司宣布破產(chǎn)。該公司專門制造太陽能電池板，因經(jīng)營不善導致裁員1100人。

　　競爭有利于美國太陽能產(chǎn)業(yè)成長

　　今年夏天以來，美國3家太陽能電池板企業(yè)接連宣布破產(chǎn)，引發(fā)美國政界、輿論界對本國光伏產(chǎn)業(yè)國際競爭力的擔憂和對美國政府扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的質(zhì)疑。還有人將破產(chǎn)原因歸結(jié)為國際市場競爭甚至是中國進口產(chǎn)品的低價優(yōu)勢。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種觀點沒有得到業(yè)界和主流輿論的認可。

　　破產(chǎn)怨中國企業(yè)沒道理

　　3家企業(yè)中有一家名氣比較大，那就是聞名業(yè)界、讓白宮幾乎陷入政治危機的加州太陽能電力公司（Solyndra）。它之所以聞名業(yè)界，得益于政府的大力扶持。2009年，奧巴馬總統(tǒng)推出近萬億美元的經(jīng)濟刺激法案后，該公司獲得能源部5.35億美元政府貸款擔保，成為全美第一家政府資助的太陽能企業(yè)。此外，該公司還吸引了10億美元風投資金，其吸引投資者的亮點是，公司生產(chǎn)的管狀太陽能電池板可從不同方向收集太陽能，優(yōu)于傳統(tǒng)平板式太陽能電池板，回報也更豐厚。拜登副總統(tǒng)出席其工廠奠基儀式，奧巴馬隨后參觀該廠，并稱“美國經(jīng)濟增長的真正引擎永遠是這樣的企業(yè)”。加州太陽能電力公司被奉為美國政府打造綠色制造業(yè)基礎的樣板工程之一。

　　然而，這家被寄予厚望的公司，兩年之后便宣布破產(chǎn)。它們將失敗歸咎于外國公司，特別是中國太陽能企業(yè)的競爭。美國能源部負責發(fā)放抵押貸款擔保的官員也持同樣觀點，但這種觀點并沒有得到業(yè)界和主流輿論的認可。西屋太陽能公司總裁巴瑞·辛那蒙認為，加州太陽能電力公司的失敗同中國企業(yè)沒有關系。中國生產(chǎn)的太陽能板采用多晶硅，而該公司和另外兩家破產(chǎn)的公司產(chǎn)品均不使用多晶硅。此外，由于產(chǎn)能增加，多晶硅價格下降是必然趨勢。但加州太陽能電力公司對此缺乏預測，致其產(chǎn)品不具競爭力，必然被淘汰出局。福布斯新聞也認為，即使同其他非多晶硅太陽能產(chǎn)品相比，加州太陽能電力公司的成本結(jié)構(gòu)也沒有競爭力，破產(chǎn)是遲早的事。

　　美國去年是太陽能產(chǎn)品凈出口國

　　《華爾街日報》等美國主流媒體稱，加州太陽能電力公司是美國政府急于求成的產(chǎn)物，其失敗背后更多是政治原因。美國需要建立工廠帶動就業(yè)，因為就業(yè)能夠產(chǎn)生政治效應。在擁有10億美元風投資本、5.35億美元政府貸款的前提下，加州太陽能電力公司擁有一切機會進行規(guī)模生產(chǎn)。其最終走向失敗的原因在于“商業(yè)模式存在嚴重缺陷”，與國際市場競爭無關。美國一些低成本結(jié)構(gòu)的太陽能電池板制造商同樣面臨亞洲企業(yè)的競爭，現(xiàn)在卻做得很成功。

　　一位不愿披露姓名的加州業(yè)界人士在接受記者采訪時稱，目前太陽能產(chǎn)業(yè)面臨的主要技術(shù)挑戰(zhàn)是能量儲存，而非能量收集。加州太陽能電力公司只重視改進太陽能收集技術(shù)，在沒有更好的儲存方案前，其產(chǎn)品并不具備技術(shù)優(yōu)勢。他認為，在硅谷，這類高科技企業(yè)破產(chǎn)司空見慣。

　　對于一些人以中國政府補貼太陽能企業(yè)為由，籌劃對從中國進口的太陽能產(chǎn)品進行反傾銷、反補貼（“雙反”）調(diào)查，《華盛頓郵報》認為，中國政府支持太陽能發(fā)展并不是壞事，廉價的太陽能產(chǎn)品同樣使美國受益。代表美國光伏產(chǎn)業(yè)1000多家公司的美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會（SEIA）持同樣的觀點。美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會在其網(wǎng)站上宣稱，太陽能產(chǎn)業(yè)充滿競爭和活力，企業(yè)的繁榮與衰落都很自然。對美國消費者而言，太陽能產(chǎn)業(yè)競爭激烈是好事。競爭導致價格下降，可以滿足更多美國人的日常生活需要。

　　美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會對美國光伏產(chǎn)業(yè)的前景非常樂觀。其各種報告顯示，盡管美國經(jīng)濟不穩(wěn)定，但在政府政策激勵下，過去一年里美國太陽能市場卻成倍增長，成為美國經(jīng)濟中增長最快的部分。預計到2014年，美國將超越德國和意大利，成為世界上最大的太陽能市場。

　　美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會還特別澄清了一個誤解，即太陽能產(chǎn)品大多是“中國制造”。實際情況是，2010年美國是太陽能產(chǎn)品的凈出口國，對中國亦如此。2010年美國出口太陽能產(chǎn)品價值56億美元，其中凈出口20億美元。2010年美國在太陽能產(chǎn)品安裝過程中創(chuàng)造的60億美元價值中，75%源于美國。

　　政府應該選對扶持對象

　　加州太陽能電力公司破產(chǎn)在美國引發(fā)了政府支持光伏產(chǎn)業(yè)政策是否有效的爭論。奧巴馬一直將清潔能源技術(shù)作為重振美國經(jīng)濟競爭力的關鍵，通過投資稅收減免、財政獎勵、貸款擔保及可再生能源配額等，為光伏產(chǎn)業(yè)提供大量政策支持。多項民調(diào)結(jié)果顯示，在傳統(tǒng)能源價格節(jié)節(jié)上漲的今天，美國民眾支持政府扶持光伏產(chǎn)業(yè)的人數(shù)也在增加。許多人認為，不能因一家企業(yè)的失敗就否定整個產(chǎn)業(yè)。就此，美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會表示，光伏產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)還需各級政府支持，但政府要選對支持對象，政策要有連續(xù)性。然而，代表傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的人士卻認為，政府此舉是在浪費資金。

　　支持者認為，美國政府的政策有問題。推動清潔能源投資的最好方法，是通過征收碳交易稅等方式提高傳統(tǒng)能源價格，使清潔能源具有價格競爭力。但美國民主與共和兩黨在這一問題上意見相持不下，阻止了政策的實施。另有一些人認為，政府今后應更側(cè)重于光伏產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和研發(fā)，更重視在基礎科學研究領域取得重大突破。美國能源部近日推出的太陽能促進計劃，就是著眼于從技術(shù)創(chuàng)新角度對光伏產(chǎn)業(yè)進行扶持。

　　光伏產(chǎn)業(yè)競爭是共同問題

　　實際上，歐債危機等因素嚴重影響了歐洲市場的需求，這是美國和中國共同面臨的問題。今年3、4月份，德、意都降低了政府對光伏產(chǎn)業(yè)的補貼，光伏企業(yè)競爭激烈程度大大增加。英利集團是一家生產(chǎn)光伏產(chǎn)品的中國公司，據(jù)公司介紹，2009—2010年市場處于供不應求狀態(tài)，而目前處于產(chǎn)能過剩狀態(tài)，價格也隨之降低。該公司的最大市場在歐洲。2011年該公司歐洲市場占總產(chǎn)品比重預期下降到65%—75%。目前公司在繼續(xù)堅守歐元區(qū)市場的同時，積極開拓澳大利亞、東南亞市場，并期望國內(nèi)市場盡快發(fā)展起來，2011年預計15%出貨供應國內(nèi)市場。

　　針對美國太陽能企業(yè)籌劃申請“雙反”調(diào)查，英利集團表示，中國很多光伏企業(yè)并沒有直接的政府補貼。公司一方面會依法積極應對，另一方面呼吁公平競爭，減少貿(mào)易壁壘。