近日，安徽省應急管理廳發(fā)布《亳州譙城在建風電場項目“9.5”較大高處墜落事故調查報告》。

《調查報告》顯示，2024年9月5日8時35分許，湖南新華譙城區(qū)一期風電場項目F8風機混凝土塔筒在吊裝施工過程中發(fā)生一起較大高處墜落事故，造成5人死亡、1人受傷，直接經濟損失1832.46萬元。

根據《調查報告》，事故的直接原因是：湖南鼎晟工程機械有限公司（勞務分包單位）現場施工人員在F8風機混凝土塔筒吊裝過程中，臨時施工平臺與塔筒連接的掛點數量不足，放射梁的中方管與大方管之間未按照要求安裝防脫螺栓，造成臨時施工平臺整體墜落，平臺上未使用安全帶的工人隨平臺墜落，造成5人死亡，1人受傷。

事故的間接原因：

1、吊裝專業(yè)分包單位對F8風機混凝土塔筒吊裝作業(yè)安全管理失控，吊裝作業(yè)時未安排安全生產管理人員現場監(jiān)督，對勞務分包單位人員作業(yè)時未規(guī)范安裝使用臨時施工平臺等行為失管。

2、建設單位對EPC總承包和監(jiān)理等單位安全管理不到位，安全管理流于形式；EPC總承包單位、監(jiān)理單位部分關鍵崗位人員長期不在崗履職，現場安全管理缺失。

3、臨時施工平臺生產單位未嚴格按照設計要求生產加工臨時施工平臺；有關單位未發(fā)現事故臨時施工平臺未嚴格按照設計加工，對臨時施工平臺現場安裝使用指導不到位。

4、屬地有關部門落實地方電力行業(yè)安全管理職責不力。

據悉，湖南新華譙城區(qū)一期風電場項目（以下簡稱“事故項目”）為新建項目，建設地點位于安徽省亳州市譙城區(qū)魏崗鎮(zhèn)和十八里鎮(zhèn)境內，項目主要建設24臺單機容量為6.25兆瓦的風電機組以及配套的220千伏升壓站、送出線路、集電線路和儲能電站，裝機總容量為150兆瓦。

項目采取EPC總承包模式，建設單位為亳州新旭新能源有限公司，EPC總承包單位為上海電力設計院有限公司與上海電力安裝第二工程有限公司聯合體，監(jiān)理單位為安徽科創(chuàng)工程項目管理有限公司，風機吊裝安裝與混凝土塔筒施工專業(yè)分包單位為湖南眾起工程機械有限公司，勞務分包單位為湖南鼎晟工程機械有限公司，臨時施工平臺供貨單位為安徽衡智電力建設工程有限公司長豐分公司，臨時施工平臺設計及提供單位為北京天杉高科風電科技有限責任公司，臨時施工平臺生產單位為德州科冠金屬材料有限公司。

該項目于2023年5月開工，2024年3月項目停工，停工前共完成3臺整機及5臺混凝土塔身的安裝。2024年6月項目復工后，湖南眾起工程機械有限公司對剩下的風機進行吊裝施工，事故發(fā)生前正在進行F8風機混凝土塔身安裝，F8風機機位混凝土塔身于2024年9月2日開始首段塔筒拼裝工作，9月5日上午吊裝第八、九節(jié)塔筒，施工人員在第八節(jié)塔筒壁上沿攤鋪座漿料時發(fā)生臨時施工平臺墜落。