3月18日,交通運輸部等印發(fā)《關(guān)于實施老舊營運貨車報廢更新的通知》和《2025年老舊營運貨車報廢更新工作實施細(xì)則》。其中顯示,對提前報廢老舊營運貨車、提前報廢并更新購置國六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車或新能源貨車、僅新購符合條件的新能源貨車,實施差別化補(bǔ)貼。其中新購新能源營運貨車補(bǔ)貼最高達(dá)9.5萬元/輛。
原文如下:
交通運輸部 國家發(fā)展改革委 財政部
關(guān)于實施老舊營運貨車報廢更新的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及計劃單列市交通運輸廳(局、委)、發(fā)展改革委、財政廳(局),財政部各地監(jiān)管局:
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)有關(guān)決策部署,按照《交通運輸部等十三部門關(guān)于印發(fā)〈交通運輸大規(guī)模設(shè)備更新行動方案〉的通知》(交規(guī)劃發(fā)〔2024〕62號)、《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號)要求,加快報廢高耗能高排放老舊貨車,對老舊營運貨車報廢更新給予資金補(bǔ)貼?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及實施期限
支持國三、國四排放標(biāo)準(zhǔn)營運貨車報廢更新,加快更新一批高標(biāo)準(zhǔn)低排放營運貨車。對提前報廢老舊營運貨車、提前報廢并更新購置國六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車或新能源貨車、僅新購符合條件的新能源貨車,按照報廢車輛類型、提前報廢時間和新購置車輛動力類型等,實施差別化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(見附件)。已獲得中央其他資金渠道支持的車輛,不納入本次補(bǔ)貼資金支持范圍。上述補(bǔ)貼政策實施期限為2025年1月1日至2025年12月31日。
二、資金渠道和撥付方式
落實發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號文有關(guān)要求,直接向地方安排超長期特別國債用于落實老舊營運貨車報廢更新支持政策。支持資金按照總體9:1的原則實行央地共擔(dān),東部、中部、西部地區(qū)中央承擔(dān)比例分別為85%、90%、95%。各省級財政根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金,省以下經(jīng)費分擔(dān)辦法由省級財政確定。截至2025年12月31日未用完的中央下達(dá)資金額度收回中央。
三、組織實施
(一)交通運輸部等部門按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對地方的督促指導(dǎo),組織各地方落實好老舊營運貨車報廢更新補(bǔ)貼政策,指導(dǎo)地方相關(guān)部門對老舊營運貨車報廢更新工作實施監(jiān)督管理,統(tǒng)籌開展線上監(jiān)控預(yù)警和線下實地核查,對資金分配不及時、使用遲緩、擠占挪用等問題,及時提醒并督促整改。
(二)財政部會同交通運輸部對有關(guān)資金使用情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,組織開展績效評價并加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用。
(三)根據(jù)國務(wù)院部署要求,省級人民政府落實老舊營運貨車報廢更新工作主體責(zé)任,組織制定老舊營運貨車報廢更新實施方案和專項管理辦法,明確相關(guān)部門任務(wù)分工,細(xì)化落實舉措,加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn),及時撥付資金,確保如期完成既定目標(biāo)任務(wù),并對所報數(shù)據(jù)信息真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。嚴(yán)格資金管理,不得用于平衡地方預(yù)算、償還地方政府債務(wù)、地方“三?!敝С?,不得通過舉債籌集配套資金。
(四)省級交通運輸主管部門牽頭負(fù)責(zé)組織實施,按月匯總符合條件的申請信息并提出資金金額,向同級財政部門提出資金申請。省級財政部門負(fù)責(zé)安排預(yù)算和撥付資金,并將預(yù)算安排情況和執(zhí)行結(jié)果抄送財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。
(五)地方發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)“兩新”政策實施,會同同級有關(guān)部門加強(qiáng)督促重點任務(wù)落實,協(xié)調(diào)解決難點堵點問題。地方交通運輸部門負(fù)責(zé)組織實施老舊營運貨車報廢更新工作,會同有關(guān)部門做好補(bǔ)貼資金審核、兌付,提高資金使用效益。
(六)補(bǔ)貼申請人應(yīng)對申報材料的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),利用不正當(dāng)手段套取補(bǔ)貼資金的,由貨車所有人所在地交通運輸、發(fā)展改革、財政部門根據(jù)職責(zé)分工依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(七)地方相關(guān)部門及其工作人員在資金審核、分配、撥付過程中,存在利用不正當(dāng)手段套取資金等行為以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,依照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(八)報廢更新資金申請、審核和發(fā)放程序另行制定。
附件:老舊營運貨車報廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
交通運輸部 國家發(fā)展改革委 財政部
2025年3月12日
(此件公開發(fā)布)
抄送:部財務(wù)審計司、運輸服務(wù)司,中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐交通運輸部紀(jì)檢監(jiān)察組。
附件
老舊營運貨車報廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
一、提前報廢老舊營運貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見表1。
二、提前報廢老舊營運貨車,并新購營運貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按以下方法計算:
報廢并新購國六排放標(biāo)準(zhǔn)營運貨車補(bǔ)貼=提前報廢老舊營運貨車補(bǔ)貼+新購國六排放標(biāo)準(zhǔn)營運貨車補(bǔ)貼
報廢并新購新能源貨車補(bǔ)貼=提前報廢老舊營運貨車補(bǔ)貼+新購新能源營運貨車補(bǔ)貼
其中,新購國六排放標(biāo)準(zhǔn)營運貨車或新能源營運貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見表2。報廢老舊營運貨車提前報廢時間不足1年的,可以申請新購營運貨車補(bǔ)貼。
三、僅新購新能源城市冷鏈配送貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3.5萬元/輛。
交通運輸部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳
公安部辦公廳 財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳
關(guān)于印發(fā)2025年老舊營運貨車報廢更新工作實施細(xì)則的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計劃單列市交通運輸廳(局、委)、發(fā)展改革委、公安廳(局)、財政廳(局)、商務(wù)廳(局、委):
為深入貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)、《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號)、《交通運輸部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于實施老舊營運貨車報廢更新的通知》(交規(guī)劃發(fā)〔2025〕17號)等文件部署要求,加快推進(jìn)2025年老舊營運貨車報廢更新工作。經(jīng)交通運輸部、國家發(fā)展改革委、公安部、財政部、商務(wù)部同意,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、資金渠道
根據(jù)《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號)要求,老舊營運貨車報廢更新資金總體按9:1的原則實行央地共擔(dān)。東部、中部、西部地區(qū)中央承擔(dān)比例分別為85%、90%、95%。各省級財政根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金,省以下經(jīng)費分擔(dān)辦法由省級財政確定。
二、老舊營運貨車報廢更新實施時間及范圍
老舊營運貨車報廢更新及新購置新能源城市冷鏈配送貨車補(bǔ)貼時間自2025年1月1日至2025年12月31日(報廢貨車《報廢機(jī)動車回收證明》《機(jī)動車注銷證明》日期、新購置貨車《機(jī)動車行駛證》注冊登記日期和《道路運輸證》發(fā)放日期均應(yīng)在政策實施期內(nèi))。老舊營運貨車報廢更新按照報廢車輛類型、提前報廢時間和新購置車輛動力類型等,實施差別化補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn),具體標(biāo)準(zhǔn)按《交通運輸部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于實施老舊營運貨車報廢更新的通知》(交規(guī)劃發(fā)〔2025〕17號)文件執(zhí)行。
(一)報廢貨車符合以下條件的,車輛所有人可以申請資金:
1.國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)中型、重型營運貨車;
2.持有公安機(jī)關(guān)開具的《機(jī)動車注銷證明》和具有資質(zhì)的報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)開具的《報廢機(jī)動車回收證明》,及車輛注銷前,交通運輸主管部門發(fā)放的有效《道路運輸證》。
(二)報廢更新貨車符合以下條件的,車輛所有人可以申請資金:
1.報廢車輛應(yīng)當(dāng)符合前述(一)中報廢車輛要求;
2.新購置車輛應(yīng)當(dāng)為注冊登記的國六排放標(biāo)準(zhǔn)或新能源車輛,并持有交通運輸主管部門發(fā)放的有效《道路運輸證》。其中,新能源車輛應(yīng)納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》;
3.新購置車輛與報廢車輛注冊登記所有人一致。
(三)新購置貨車符合以下條件的,車輛所有人可以申請資金:
新購置車輛應(yīng)當(dāng)為注冊登記的新能源城市冷鏈配送貨車(須符合《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》(GB/T 29912)相關(guān)要求,并納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》),且持有交通運輸主管部門發(fā)放的有效《道路運輸證》。
三、報廢更新資金申請、審核和發(fā)放程序
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計劃單列市)人民政府研究確定工作推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鼓勵通過政務(wù)便民系統(tǒng)等開展老舊營運貨車報廢更新資金申報、審核等工作。省級交通運輸主管部門牽頭負(fù)責(zé)組織實施,并將審核結(jié)果、資金撥付情況抄送同級發(fā)展改革、財政、商務(wù)、公安等部門;省級發(fā)展改革部門會同同級財政部門負(fù)責(zé)超長期特別國債資金安排,省級財政部門負(fù)責(zé)安排預(yù)算和撥付資金,并將預(yù)算安排情況和執(zhí)行結(jié)果抄送財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。
市級交通運輸部門配合省級有關(guān)部門對報廢更新車輛的《道路運輸證》信息進(jìn)行審核,商務(wù)部門配合有關(guān)部門負(fù)責(zé)報廢車輛《報廢機(jī)動車回收證明》信息審核,公安交管部門配合有關(guān)部門負(fù)責(zé)報廢更新車輛《機(jī)動車注銷證明》《機(jī)動車行駛證》信息審核。
(一)資金申請
申請交通運輸老舊營運貨車報廢更新補(bǔ)貼資金的營運貨車所有人應(yīng)當(dāng)在政策實施期內(nèi)向其所在地設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部門提出申請,填報《老舊營運貨車報廢更新補(bǔ)貼資金申請表》(附件),并提交以下證明材料復(fù)印件或掃描件:
1.申請老舊營運貨車報廢補(bǔ)貼資金的,提交《報廢機(jī)動車回收證明》《機(jī)動車注銷證明》《道路運輸證》(或《道路運輸證》注銷證明),以及車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照。
2.申請老舊營運貨車報廢更新補(bǔ)貼資金的,提交報廢車輛的《報廢機(jī)動車回收證明》《機(jī)動車注銷證明》《道路運輸證》(或《道路運輸證》注銷證明),新購置車輛的《機(jī)動車行駛證》《道路運輸證》,以及車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照。
3.申請新購置車輛補(bǔ)貼資金的,提交《機(jī)動車行駛證》《道路運輸證》,以及車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照。
(二)材料審核
市級有關(guān)部門根據(jù)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計劃單列市)級部門要求進(jìn)行審核。交通運輸主管部門應(yīng)及時會同公安、商務(wù)等部門在受理申請后10個工作日內(nèi)完成審核。
申請人提交的材料真實完整,符合本通知要求的,予以審核通過。申請人提交的材料不完整或不清晰無法辨識的,受理單位應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)正信息要求告知申請人,申請人應(yīng)當(dāng)按要求補(bǔ)充有關(guān)信息。
(三)資金撥付
各省(自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計劃單列市)交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)至少每月匯總符合條件的申請信息,提出資金金額,并向同級財政部門提出資金撥付申請。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計劃單列市)財政部門根據(jù)交通運輸主管部門提出的審核結(jié)果和資金安排建議,按國庫集中支付相關(guān)規(guī)定撥付資金。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計劃單列市)交通運輸主管部門會同同級發(fā)展改革、財政部門密切跟蹤補(bǔ)貼資金的安排和實施效果,定期會同有關(guān)部門組織開展抽查,每次抽查比例不低于5%。
四、工作要求
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計劃單列市)交通運輸、發(fā)展改革、公安、財政、商務(wù)等部門要充分認(rèn)識老舊營運貨車報廢更新重要意義,強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動,細(xì)化任務(wù)分工,落實補(bǔ)貼資金,制定實施細(xì)則,確保有序推進(jìn);要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),積極回應(yīng)社會公眾關(guān)心的報廢更新資金政策、辦理流程等問題,營造良好輿論環(huán)境,鼓勵引導(dǎo)廣大道路貨運經(jīng)營業(yè)戶主動報廢更新老舊營運貨車。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計劃單列市)交通運輸部門要發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)對報廢更新工作的監(jiān)督檢查,對于發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時協(xié)調(diào)處置報告,并于每月10日前向交通運輸部報送工作進(jìn)展情況,同步抄送國家發(fā)展改革委、財政部。
附件:老舊營運貨車報廢更新資金申請表
交通運輸部辦公廳
國家發(fā)展改革委辦公廳
公安部辦公廳
財政部辦公廳
商務(wù)部辦公廳
2025年3月12日
(此件公開發(fā)布)