3月11日，永安市人民政府辦公室發(fā)布關(guān)于推動(dòng)永安市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展的通知征求意見。文件指出，分布式光伏建設(shè)不得違反國(guó)土空間規(guī)劃、河湖水域岸線空間管控相關(guān)要求，應(yīng)與周邊建筑物、景觀（風(fēng)貌）相協(xié)調(diào)，所依托的建筑物及設(shè)施應(yīng)具備發(fā)電設(shè)備安裝條件，利用建筑物及其附屬場(chǎng)所建設(shè)的，應(yīng)滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防、防水、防風(fēng)、防冰雪、防雷、防洪等有關(guān)要求，預(yù)留運(yùn)維空間。建設(shè)場(chǎng)所必須合法合規(guī)，手續(xù)齊全，產(chǎn)權(quán)清晰。以下情形不得建設(shè)分布式光伏：

1.已掛牌的歷史建筑（含歷史風(fēng)貌建筑）、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、文物保護(hù)單位（文保點(diǎn)）。

2.政府已下發(fā)拆遷計(jì)劃區(qū)域內(nèi)的建筑，五年內(nèi)規(guī)劃拆遷的建筑。

3.永久基本農(nóng)田的設(shè)施大棚。

4.河道、湖泊、水庫(kù)和水工程管理范圍內(nèi)(含前述范圍內(nèi)歷史存留建筑物和構(gòu)筑物的屋面或上空)，河湖岸線開發(fā)利用區(qū)以外的區(qū)域，以及在河湖岸線開發(fā)利用區(qū)的生態(tài)藍(lán)線范圍內(nèi)未能通過(guò)防洪影響評(píng)價(jià)的光伏發(fā)電項(xiàng)目。

5.違法違規(guī)建（構(gòu)）筑物。

6.已鑒定為C、D級(jí)的危舊房，火災(zāi)危險(xiǎn)性分類為甲類、乙類的建筑，相關(guān)安全規(guī)定不得建設(shè)的其他場(chǎng)所。

7.增設(shè)光伏設(shè)施后，將超過(guò)規(guī)劃限高或航空限高要求。

原文如下：

永安市人民政府辦公室關(guān)于推動(dòng)永安市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展的通知征求意見

為推動(dòng)我市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際情況，擬印發(fā)《永安市人民政府辦公室關(guān)于推動(dòng)永安市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展的通知（征求意見稿）》，現(xiàn)將《永安市人民政府辦公室關(guān)于推動(dòng)永安市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展的通知（征求意見稿）》（詳見附件）向社會(huì)公開征求意見。

一、公開征求意見時(shí)間

2025年3月11日-3月18日。

二、反饋意見形式

（一）網(wǎng)站反饋：在永安市政府網(wǎng)站，點(diǎn)“互動(dòng)交流”欄目，在本公告下的“征集內(nèi)容”內(nèi)直接填寫后提交。

（二）電子郵件反饋：yajwtzk@126.com

（三）書面意見反饋請(qǐng)寄至：永安市發(fā)展和改革局405室，郵編：366000。

（四）聯(lián)系電話：0598-3818036，聯(lián)系人：陳小煒。

附件：永安市人民政府辦公室關(guān)于推動(dòng)永安市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展的通知（征求意見稿）

永安市發(fā)展和改革局

2025年3月11日

原文如下：

永安市人民政府辦公室

關(guān)于推動(dòng)永安市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目

高質(zhì)量發(fā)展的通知

（征求意見稿）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各有關(guān)單位:

為統(tǒng)籌推動(dòng)分布式光伏有序健康發(fā)展，保障區(qū)域電力系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行，結(jié)合我市分布式光伏發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》《福建省綠色建筑發(fā)展條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦函〔2022〕39號(hào))《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》（國(guó)能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號(hào)）等文件要求，現(xiàn)就推進(jìn)我市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、適用范圍

分布式光伏是指在用戶場(chǎng)地附近建設(shè)運(yùn)行，以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)且在配網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施。分為戶用分布式光伏和工商業(yè)分布式光伏。

戶用分布式光伏是指利用自然人宅基地范圍內(nèi)的建筑物，比如自有住宅，以及附屬物建設(shè)的分布式光伏。

工商業(yè)分布式光伏是指依托工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、商業(yè)樓宇、公共建筑等固定建筑物屋頂、墻面及附屬場(chǎng)所等建設(shè)的分布式光伏系統(tǒng)。對(duì)于租用他人屋頂?shù)纫誀I(yíng)利為目的分布式光伏系統(tǒng)，應(yīng)按照工商業(yè)分布式光伏辦理。

二、科學(xué)規(guī)劃與前期準(zhǔn)備

（一）合理布局

分布式光伏建設(shè)不得違反國(guó)土空間規(guī)劃、河湖水域岸線空間管控相關(guān)要求，應(yīng)與周邊建筑物、景觀（風(fēng)貌）相協(xié)調(diào)，所依托的建筑物及設(shè)施應(yīng)具備發(fā)電設(shè)備安裝條件，利用建筑物及其附屬場(chǎng)所建設(shè)的，應(yīng)滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防、防水、防風(fēng)、防冰雪、防雷、防洪等有關(guān)要求，預(yù)留運(yùn)維空間。建設(shè)場(chǎng)所必須合法合規(guī)，手續(xù)齊全，產(chǎn)權(quán)清晰。以下情形不得建設(shè)分布式光伏：

1.已掛牌的歷史建筑（含歷史風(fēng)貌建筑）、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、文物保護(hù)單位（文保點(diǎn)）。

2.政府已下發(fā)拆遷計(jì)劃區(qū)域內(nèi)的建筑，五年內(nèi)規(guī)劃拆遷的建筑。

3.永久基本農(nóng)田的設(shè)施大棚。

4.河道、湖泊、水庫(kù)和水工程管理范圍內(nèi)(含前述范圍內(nèi)歷史存留建筑物和構(gòu)筑物的屋面或上空)，河湖岸線開發(fā)利用區(qū)以外的區(qū)域，以及在河湖岸線開發(fā)利用區(qū)的生態(tài)藍(lán)線范圍內(nèi)未能通過(guò)防洪影響評(píng)價(jià)的光伏發(fā)電項(xiàng)目。

5.違法違規(guī)建（構(gòu)）筑物。

6.已鑒定為C、D級(jí)的危舊房，火災(zāi)危險(xiǎn)性分類為甲類、乙類的建筑，相關(guān)安全規(guī)定不得建設(shè)的其他場(chǎng)所。

7.增設(shè)光伏設(shè)施后，將超過(guò)規(guī)劃限高或航空限高要求。

（二）科學(xué)規(guī)劃

市發(fā)改局會(huì)同自然資源局、住建局、永安市供電公司等部門對(duì)轄區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)分布式光伏有序建設(shè)。

永安市供電公司以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升措施評(píng)估，基于分布式光伏規(guī)模、電力系統(tǒng)負(fù)荷水平、靈活調(diào)節(jié)能力、電力設(shè)備容量等因素建立配電網(wǎng)可開放容量按季度發(fā)布和預(yù)警機(jī)制，通過(guò)供電公司營(yíng)業(yè)廳等渠道按季度向社會(huì)公布分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)及消納情況，并做好預(yù)測(cè)分析，引導(dǎo)分布式光伏發(fā)電科學(xué)合理布局、理性投資、有序建設(shè)。

（三）電網(wǎng)接入與承載力評(píng)估

永安市供電公司承擔(dān)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)條件的落實(shí)或認(rèn)定、電網(wǎng)接入與改造升級(jí)、調(diào)度能力優(yōu)化、電量收購(gòu)等工作，做好區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)改造規(guī)劃與分布式光伏發(fā)展規(guī)劃銜接工作。供電公司應(yīng)結(jié)合分布式新能源發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌配電網(wǎng)容量、負(fù)荷增長(zhǎng)及調(diào)節(jié)資源，系統(tǒng)開展新能源接網(wǎng)影響分析，結(jié)合分布式新能源的開發(fā)布局和投產(chǎn)時(shí)序，有針對(duì)性加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)，提高配電網(wǎng)對(duì)分布式新能源的接納、配置和調(diào)控能力。按照《分布式電源接入電網(wǎng)承載力評(píng)估導(dǎo)則》(DL/T2041-2019)要求，每季度測(cè)算電網(wǎng)承載力，編制《地區(qū)分布式電源并網(wǎng)可開放容量信息》，包括存在接網(wǎng)消納困難的臺(tái)區(qū)、線路等設(shè)備清單及接網(wǎng)預(yù)警等級(jí)。針對(duì)消納困難臺(tái)區(qū)、線路，供電公司應(yīng)按《中華人民共和國(guó)可再生能源法》第十四條之規(guī)定，加快推進(jìn)電網(wǎng)補(bǔ)短板、農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升等工程建設(shè)，限期解決因電網(wǎng)設(shè)備原因造成的消納困難問題。

三、項(xiàng)目實(shí)施

（一）項(xiàng)目備案

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理。應(yīng)按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)備案”的原則確定備案主體，嚴(yán)禁冒用他人信息備案。備案內(nèi)容應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、投資主體、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目類型、建設(shè)規(guī)模、上網(wǎng)模式等。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體對(duì)提交備案等信息的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁虛假備案。對(duì)于非自然人戶用分布式光伏，允許合并備案并分別接入電網(wǎng)，合并備案需滿足以下條件：投資主體相同、備案機(jī)關(guān)相同、單個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)場(chǎng)所、規(guī)模及內(nèi)容明確，其余情況不得將分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目合并備案。同一土地產(chǎn)權(quán)紅線內(nèi)，通過(guò)分期建設(shè)、不同投資主體分別開發(fā)等形式建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，不得新增與公共電網(wǎng)的連接點(diǎn)。

（二）項(xiàng)目變更

永安市發(fā)改局應(yīng)加強(qiáng)備案審核，對(duì)于提供虛假資料的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。項(xiàng)目投資主體應(yīng)按照備案信息進(jìn)行建設(shè)，不得自行變更項(xiàng)目備案信息等重要事項(xiàng)。項(xiàng)目備案后，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化的，項(xiàng)目投資主體應(yīng)重新備案；項(xiàng)目法人、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的，項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市發(fā)改局并修改相關(guān)信息或者撤銷備案。

（三）并網(wǎng)接入

永安市供電公司應(yīng)針對(duì)不同類型的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目制定差異化接入電網(wǎng)工作制度，合理優(yōu)化或簡(jiǎn)化工作流程，及時(shí)公布可開放容量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、新能源利用率等信息，提供“一站式”辦理服務(wù)，落實(shí)接入服務(wù)責(zé)任，提升接入服務(wù)水平。

需接入電網(wǎng)的項(xiàng)目主體，可通過(guò)供電公司“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP或當(dāng)?shù)貭I(yíng)業(yè)廳了解擬接入?yún)^(qū)域的電網(wǎng)可接入容量情況，核對(duì)《地區(qū)分布式電源并網(wǎng)可開放容量信息》，預(yù)防項(xiàng)目建設(shè)后接入電網(wǎng)受限。向供電公司申請(qǐng)接入電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)規(guī)劃和本地區(qū)分布式光伏規(guī)模管理相關(guān)規(guī)定，按照有關(guān)要求向供電公司提交并網(wǎng)意向書、項(xiàng)目投資主體資格證明、發(fā)電地址權(quán)屬證明等相關(guān)材料。

（四）受理答復(fù)

收到分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)意向書后，永安市供電公司應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)給予書面回復(fù)。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)意向書的內(nèi)容完整性和規(guī)范性符合相關(guān)要求的，供電公司應(yīng)出具受理通知書；不符合相關(guān)要求的，供電公司應(yīng)出具不予受理的書面憑證，并告知其原因；需要補(bǔ)充相關(guān)材料的，供電公司應(yīng)一次性書面告知。逾期不回復(fù)的，供電公司自收到項(xiàng)目并網(wǎng)意向書之日起視為已經(jīng)受理。供電公司出具并網(wǎng)意見應(yīng)以分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評(píng)估結(jié)果為依據(jù)，當(dāng)可開放容量不足時(shí)，供電公司應(yīng)告知項(xiàng)目投資主體并按照申請(qǐng)接入電網(wǎng)順序做好登記，具備條件后及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，對(duì)申請(qǐng)資料完整的項(xiàng)目做好登記管理，按季度上報(bào)市發(fā)改局，同時(shí)，供電公司應(yīng)及時(shí)分析原因，通過(guò)加大電網(wǎng)升級(jí)改造力度、配置靈活調(diào)節(jié)能力等措施有效提升電網(wǎng)承載能力。

（五）建設(shè)管理

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)做好選址工作，并及時(shí)向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)申請(qǐng)，取得電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)意見后方可開工建設(shè)。建設(shè)場(chǎng)所必須合法合規(guī)，手續(xù)齊全，產(chǎn)權(quán)清晰。從事分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試等環(huán)節(jié)的主體應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)資質(zhì)要求。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備、建設(shè)工程、安全生產(chǎn)等相關(guān)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與安全，并做好驗(yàn)收工作。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定容配比，交流側(cè)容量不得大于備案容量。涉網(wǎng)設(shè)備必須符合國(guó)家及行業(yè)有關(guān)涉網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求，通過(guò)國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢測(cè)認(rèn)證，經(jīng)檢測(cè)認(rèn)證合格后，電網(wǎng)企業(yè)不得要求重復(fù)檢測(cè)。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目竣工后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定復(fù)核逆變器等主要設(shè)備檢測(cè)報(bào)告，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展并網(wǎng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后予以并網(wǎng)投產(chǎn)。

（六）公平接入

永安市供電公司應(yīng)公平無(wú)歧視地向分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體提供電網(wǎng)接入服務(wù)，不得存在下列行為：

1.無(wú)正當(dāng)理由拒絕項(xiàng)目投資主體提出的接入申請(qǐng)，或拖延接入系統(tǒng)。

2.拒絕向項(xiàng)目投資主體提供接入電網(wǎng)須知曉的配電網(wǎng)絡(luò)的接入位置、可用容量、實(shí)際使用容量、出線方式、可用間隔數(shù)量等必要信息。

3.對(duì)符合國(guó)家要求建設(shè)的發(fā)電設(shè)施，除保證電網(wǎng)和設(shè)備安全運(yùn)行的必要技術(shù)要求外，接入適用的技術(shù)要求高于國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

4.違規(guī)收取不合理服務(wù)費(fèi)用。

5.其他違反電網(wǎng)公平開放的行為。

四、安全生產(chǎn)

（一）安全責(zé)任

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體是項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，依法加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理。項(xiàng)目投資主體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全等有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格履行運(yùn)維管理職責(zé)，認(rèn)真開展光伏設(shè)備的日常運(yùn)維管理，配合供電公司做好并網(wǎng)設(shè)備的調(diào)度運(yùn)行管理，不得擅自停運(yùn)或調(diào)整涉網(wǎng)設(shè)備參數(shù)。

按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十九條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

（二）設(shè)計(jì)合規(guī)

分布式光伏應(yīng)由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。在既有建、構(gòu)筑物上建設(shè)的，應(yīng)提供具備資質(zhì)且在住建部門辦理備案的單位出具的房屋可靠性鑒定報(bào)告，未經(jīng)加固整治達(dá)到房屋安全使用要求的隱患房屋不得安裝光伏。在新建建筑上建設(shè)的，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定應(yīng)用光伏系統(tǒng)實(shí)行“三同時(shí)”制度，即光伏系統(tǒng)與主體建筑同步設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收投產(chǎn)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)審環(huán)節(jié)，應(yīng)邀請(qǐng)項(xiàng)目所在地供電公司參與審查，或征求其意見。

（三）設(shè)備規(guī)范

分布式光伏使用的光伏組件、逆變器，涉網(wǎng)保護(hù)及自動(dòng)化等設(shè)備應(yīng)有合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告、國(guó)家授權(quán)的有檢測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)報(bào)告，必須符合電網(wǎng)《電力調(diào)度自動(dòng)化運(yùn)行管理規(guī)程》(DL/T 516)、《電力系統(tǒng)通信管理規(guī)程》(DL/T544)、《分布式電源接入配電網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(Q/GDW11147)、《光伏發(fā)電站并網(wǎng)安全條件及評(píng)價(jià)規(guī)范》（NBT10997）、《光伏發(fā)電站并網(wǎng)調(diào)度信息交換規(guī)范》（Q/GDW11000）、《電能質(zhì)量 供電電壓偏差》（GB/T 12325）、《分布式電源接入配電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》（NB/T 32015）等相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)要求。供電公司按照各類國(guó)家規(guī)程規(guī)范要求，做好設(shè)備使用、安裝的技術(shù)支持及指導(dǎo)工作。新建的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)“可觀、可測(cè)、可調(diào)、可控”，提升分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力和調(diào)控能力。

五、運(yùn)行維護(hù)要求

（一）落實(shí)日常監(jiān)管職責(zé)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、園區(qū)管委會(huì)履行屬地安全監(jiān)管職責(zé)，加大對(duì)分布式光伏項(xiàng)目的日常監(jiān)管；對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的，聯(lián)合相關(guān)部門依法督促整改，對(duì)整改不到位的，應(yīng)及時(shí)依法予以拆除。

供電公司指導(dǎo)分布式光伏項(xiàng)目單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開展運(yùn)行維護(hù)。供電公司負(fù)責(zé)開展用戶側(cè)用電檢查，對(duì)分布式光伏設(shè)備管理、用電行為不符合規(guī)定的，提出書面整改意見，指導(dǎo)用戶整改到位，并及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、園區(qū)管委會(huì)；對(duì)隱患整改不及時(shí)、不徹底或存在重大安全隱患的，由供電公司書面通知項(xiàng)目業(yè)主并解除并網(wǎng)。

（二）加大運(yùn)維巡視及安全管理力度

分布式光伏項(xiàng)目業(yè)主是分布式光伏發(fā)電設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)責(zé)任人，光伏發(fā)電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理范圍，按產(chǎn)權(quán)歸屬確定，在雙方簽訂并網(wǎng)協(xié)議時(shí)，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。

分布式光伏項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)保證分布式光伏發(fā)電設(shè)備可靠運(yùn)行，不得擅自停運(yùn)或調(diào)整涉網(wǎng)設(shè)備參數(shù)，并網(wǎng)主體不得采取破壞通信設(shè)備設(shè)施等行為規(guī)避電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)控。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全管理，當(dāng)存在影響電網(wǎng)供電質(zhì)量和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可以對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目采取限制出力、斷開連接等措施。嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，對(duì)并網(wǎng)主體拒絕調(diào)控或采取其他措施規(guī)避調(diào)控、擅自改變運(yùn)行參數(shù)的，必要時(shí)供電公司可以解除并網(wǎng)，并將情況報(bào)屬地工信局。

分布式光伏項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)每年對(duì)分布式光伏發(fā)電設(shè)備開展不少于2次的全面維護(hù)，特殊天氣(如臺(tái)風(fēng)、冰雹、高溫等)前后應(yīng)增加檢查維護(hù)次數(shù)。因運(yùn)維管理不到位造成分布式光伏發(fā)電設(shè)備不符合并網(wǎng)條件的，或無(wú)法響應(yīng)電網(wǎng)應(yīng)急調(diào)控的，或私自增容、技改等破壞原有并網(wǎng)條件的，經(jīng)供電公司核實(shí)后應(yīng)立即停用整改，必要時(shí)配合解除并網(wǎng)。

六、職責(zé)分工

分布式光伏項(xiàng)目業(yè)主是項(xiàng)目建設(shè)的安全責(zé)任主體，要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、監(jiān)理等參建單位的管理，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的安全和質(zhì)量負(fù)責(zé)。

永安市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目備案，會(huì)同供電公司等部門引導(dǎo)分布式光伏有序發(fā)展。

永安市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)督促供電公司做好分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的并網(wǎng)工作。

永安市自然資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目(有新增用地)選址論證工作，審核光伏建設(shè)是否符合規(guī)劃；審核既有建筑光伏開發(fā)項(xiàng)目涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)的合法性；負(fù)責(zé)城市建筑風(fēng)貌管控。

永安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)做好光伏項(xiàng)目建設(shè)房屋的結(jié)構(gòu)安全性等級(jí)審核工作，光伏項(xiàng)目建設(shè)前項(xiàng)目業(yè)主必須出具由有資質(zhì)的第三方鑒定機(jī)構(gòu)出具房屋建筑結(jié)構(gòu)安全性鑒定報(bào)告，鑒定等級(jí)為C 級(jí)、D 級(jí)的建筑物嚴(yán)禁建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目；負(fù)責(zé)城市和農(nóng)村房屋的風(fēng)貌管控；會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展農(nóng)房的巡查整治工作。

永安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民利用自有建筑屋頂建設(shè)戶用光伏，統(tǒng)籌農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)村集體依法參與新能源項(xiàng)目開發(fā)并共享收益。

永安市水利局：負(fù)責(zé)會(huì)同供電公司做好河道、湖泊管理范圍內(nèi)項(xiàng)目審核把關(guān)。

永安市應(yīng)急管理局：履行市安辦職責(zé)，指導(dǎo)督促行業(yè)主管部門和項(xiàng)目屬地單位做好分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)督促行業(yè)主管部門做好光伏發(fā)電項(xiàng)目安全排查及整改相關(guān)工作。

永安市市場(chǎng)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)、銷售不合格分布式光伏相關(guān)設(shè)備等違法違規(guī)行為。

永安市城市管理和綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)網(wǎng)永安市供電公司驗(yàn)收并網(wǎng)且報(bào)備后的城區(qū)戶光伏項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行日常巡查監(jiān)督；對(duì)城區(qū)新增報(bào)備光伏建設(shè)項(xiàng)目中，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法建設(shè)行為的，依法依規(guī)處置。

永安市消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)行使綜合監(jiān)管職能，指導(dǎo)行業(yè)部門做好分布式光伏消防工作。

永安市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），汽車園：落實(shí)屬地主體責(zé)任，對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)居民用房的光伏項(xiàng)目，對(duì)園區(qū)內(nèi)建筑的光伏項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行審核把關(guān)。同時(shí)還要配合相關(guān)職能部門做好日常巡查監(jiān)管工作，做好房屋風(fēng)貌管控工作，確保不出現(xiàn)亂搭亂建等違法行為。

國(guó)網(wǎng)永安市供電公司：負(fù)責(zé)戶用分布式光伏項(xiàng)目登記，強(qiáng)化分布式光伏并網(wǎng)保障，做好項(xiàng)目報(bào)裝材料收資、現(xiàn)場(chǎng)勘查、設(shè)計(jì)查驗(yàn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)和并網(wǎng)驗(yàn)收等工作，經(jīng)驗(yàn)收合格的分布式光伏項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)并網(wǎng)。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，實(shí)施過(guò)程中如上級(jí)或本級(jí)有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。實(shí)施過(guò)程中如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)反饋。

永安市人民政府辦公室

2025年3月11日