朱棣文（Steven Chu）領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)能源部最近遇到了麻煩。近段時(shí)間，太陽(yáng)能電池制造商Solyndra申請(qǐng)破產(chǎn)，成為美國(guó)朝野議論的一件大事。這家公司獲得過數(shù)億美元的聯(lián)邦政府貸款擔(dān)保，美國(guó)能源部乃至奧巴馬政府的清潔能源扶持政策，也因此遭致共和黨議員等方面人士的質(zhì)疑。

　　 與Solyndra一樣處于破產(chǎn)或停產(chǎn)狀態(tài)的，還有另外兩三家美國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)，它們占到了全美太陽(yáng)能電池產(chǎn)能的約五分之一。

　　 中國(guó)的太陽(yáng)能電池制造商則被認(rèn)為是事件的直接受益者，同時(shí)是前述美國(guó)公司陷入絕境的原因之一。這在某種程度上放大了美國(guó)輿論對(duì)中國(guó)清潔能源“威脅”的擔(dān)心。

　　 不過，中美兩國(guó)政府業(yè)已啟動(dòng)的清潔能源合作，似乎并未受到太大影響。2011年9月23日上午，朱棣文與中國(guó)科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼在北京主持召開中美清潔能源聯(lián)合研究中心指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議，并通過該中心的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟技術(shù)管理計(jì)劃協(xié)議。

　　 當(dāng)天下午，朱棣文在北京的美國(guó)駐華大使館接受專訪時(shí)，回應(yīng)了Solyndra破產(chǎn)事件。他表示，鼓勵(lì)和支持新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展是美國(guó)政府一貫的做法，這個(gè)過程之中有的企業(yè)會(huì)失敗，有的企業(yè)會(huì)成功，“你不可能指望諸事順利”。

　　 對(duì)于這位具有諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)得主身份的政治家而言，如何使美國(guó)在清潔能源的全球競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)跑地位，如何平衡美中兩國(guó)在這一領(lǐng)域的合作和競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)疑都是嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　 Solyndra貸款擔(dān)保風(fēng)波

　　 2010年5月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪問位于硅谷的Solyndra工廠生產(chǎn)車間，并對(duì)這家創(chuàng)業(yè)型公司拋下贊美之詞，“像Solyndra這樣的公司，有著更加光輝和燦爛的未來(lái)。”

　　 在此之前，該公司已經(jīng)獲得由美國(guó)能源部提供擔(dān)保的5.35億美元貸款，成為該貸款擔(dān)保計(jì)劃下第一個(gè)獲得支持的清潔能源企業(yè)。

　　 實(shí)際上，早在2005年布什政府時(shí)期，清潔能源擔(dān)保貸款計(jì)劃就被提了出來(lái)，但直到朱棣文在奧巴馬政府中出任能源部部長(zhǎng)之后，這一計(jì)劃才真正得到執(zhí)行。

　　 《紐約時(shí)報(bào)》稱，為了在聯(lián)邦政府提供擔(dān)保的1000億美元清潔能源貸款計(jì)劃中分得一杯羹，該公司自2008年起花錢雇傭說客和說客公司，想方設(shè)法對(duì)白宮施加影響。

　　 泄露的白宮郵件還顯示，2010年1月，公司方面又通過渠道找到奧巴馬高級(jí)顧問加瑞特（Valerie Jarrett）的一位助手，策劃到工廠現(xiàn)場(chǎng)搞一次會(huì)議，吹噓在聯(lián)邦政府擔(dān)保貸款下如何取得進(jìn)展，并尋求第二筆貸款的可能性。當(dāng)月15日，這次會(huì)議順利舉行。接下來(lái)，就有了奧巴馬的參觀訪問。

　　 而美國(guó)能源部也被指責(zé)，在完成財(cái)務(wù)和技術(shù)可行性調(diào)查、切實(shí)評(píng)估貸款風(fēng)險(xiǎn)之前，已經(jīng)初步批準(zhǔn)包括Solyndra在內(nèi)的一些公司的申請(qǐng)。至于朱棣文本人，據(jù)稱也親自參與了貸款申請(qǐng)的評(píng)估，并要求加快推行。

　　 目前，美國(guó)國(guó)會(huì)、司法部和聯(lián)邦調(diào)查局正展開調(diào)查，以了解該企業(yè)和美國(guó)能源部等方面，在這一大筆聯(lián)邦政府貸款擔(dān)保中是否存在過錯(cuò)。

　　 當(dāng)朱棣文本人和美國(guó)能源部飽受質(zhì)疑之際，也出現(xiàn)了替他們辯護(hù)的聲音。美國(guó)哥倫比亞大學(xué)新聞學(xué)院出版的《哥倫比亞新聞評(píng)論》編輯切頓（Ryan Chittum）就撰文表示，美國(guó)很多媒體的報(bào)道并未指明一個(gè)事實(shí)，即貸款擔(dān)保項(xiàng)目是為了鼓勵(lì)清潔技術(shù)和創(chuàng)業(yè)型公司的發(fā)展，而一家公司的失敗并不等于整個(gè)項(xiàng)目的失??；能源部在推行這個(gè)項(xiàng)目支持就清楚地知道，其中一些獲得支持的公司可能破產(chǎn)，因?yàn)檫@是風(fēng)險(xiǎn)扶持本身的屬性。

　　 朱棣文告訴記者：“當(dāng)你幫助新技術(shù)發(fā)展時(shí)，你不會(huì)指望它們?nèi)极@得成功。”他同時(shí)表示，美國(guó)政府仍然會(huì)繼續(xù)扶持太陽(yáng)能等清潔能源技術(shù)的發(fā)展，人們需要認(rèn)識(shí)到激勵(lì)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)發(fā)展的重要性。實(shí)際上，這是美國(guó)政府做了上百年的事情，半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)等發(fā)展當(dāng)中都有美國(guó)政府的幫助。

　　清潔能源戰(zhàn)爭(zhēng)

　　 Solyndra是一家生產(chǎn)新型薄膜太陽(yáng)能電池的公司。與中國(guó)太陽(yáng)能電池制造商普遍采用的晶硅太陽(yáng)能電池技術(shù)相比，薄膜太陽(yáng)能電池代表著未來(lái)的方向，它消耗的硅材料較少，但將太陽(yáng)光轉(zhuǎn)換為電能的效率還比較低。

　　 當(dāng)多晶硅材料的價(jià)格上漲時(shí)，這家公司樂觀地預(yù)計(jì)，其薄膜太陽(yáng)能電池產(chǎn)品的成本將很快低于晶硅太陽(yáng)能電池。不幸的是，多晶硅的價(jià)格達(dá)到高峰后，在過去三年中狂跌80％以上，將其拖入絕境。

　　 在該公司看來(lái)，它處于價(jià)格劣勢(shì)的原因之一，是中國(guó)政府為本國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)提供了大量直接或間接的補(bǔ)貼。例如，中國(guó)很多太陽(yáng)能企業(yè)可能獲得廉價(jià)甚至免費(fèi)土地，以及減稅和低利率貸款等。稍早申請(qǐng)破產(chǎn)的另外兩家美國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)Evergreen Solar和SpectraWatt，也有類似說法。

　　 但即使在美國(guó)，一些人士也并不怎么認(rèn)同這三家破產(chǎn)企業(yè)的觀點(diǎn)。畢竟，它們未能預(yù)見到多晶硅材料的價(jià)格變動(dòng)，是失敗的主要原因；而其他獲得聯(lián)邦政府擔(dān)保貸款的清潔能源企業(yè)中，有不少已經(jīng)獲得成功。

　　 無(wú)論如何，Solyndra等公司出局的結(jié)果是，無(wú)錫尚德、保定英利、常州天合等中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)的全球市場(chǎng)份額將進(jìn)一步提升。

　　 朱棣文深知，中國(guó)的新能源企業(yè)正在挑戰(zhàn)美國(guó)的新能源企業(yè)，他也因此形成了很強(qiáng)的憂患意識(shí)。

　　 2010年11月，他在全美新聞俱樂部發(fā)表演講稱，美國(guó)再次處在“人造衛(wèi)星時(shí)刻”（Sputnik Moment），中國(guó)在清潔能源等領(lǐng)域已經(jīng)具有明顯優(yōu)勢(shì)，美國(guó)需要盡快醒來(lái)，迎接挑戰(zhàn)。前蘇聯(lián)1957年發(fā)射第一顆人造地球衛(wèi)星Sputnik后，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾用了“Sputnik Moment”這個(gè)說法來(lái)刺激本國(guó)與對(duì)手開展太空競(jìng)賽。

　　 2011年2月底的一個(gè)能源創(chuàng)新峰會(huì)上，他再次提及中國(guó)在可再生能源等領(lǐng)域的表現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)美國(guó)正與中國(guó)，以及歐盟和其他國(guó)家展開一場(chǎng)競(jìng)賽。

　　 此次在北京接受記者專訪時(shí)，朱棣文表示，美國(guó)那個(gè)時(shí)候不能想當(dāng)然地認(rèn)為自己可以在太空和火箭技術(shù)上領(lǐng)先，現(xiàn)在也不能想當(dāng)然地認(rèn)為自己可以在清潔能源技術(shù)上領(lǐng)先。

　　 在奧巴馬新政中，由朱棣文主導(dǎo)的新能源政策處于優(yōu)先位置。為了和中國(guó)等國(guó)家開展清潔能源競(jìng)賽，美國(guó)能源部加大對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)的支持力度，同時(shí)推行前述的創(chuàng)業(yè)型公司擔(dān)保貸款等扶持措施。

　　 美國(guó)能源部的清潔能源定義比較開放。朱棣文說，核電、水電、太陽(yáng)能和風(fēng)能都是完全的清潔能源；天然氣有一半是清潔的，因?yàn)樵谔峁┩瑯与娏Φ那闆r下二氧化碳排放是煤炭的一半；如果碳捕捉和碳儲(chǔ)存（CCS）能夠消化90％的二氧化碳，那么煤炭可以做到90％的清潔。按照這樣的算法，美國(guó)目前的清潔能源比例約為40％，奧巴馬則提出到2035年增加到80％。

　　 朱棣文表示，目前核電和水電已經(jīng)占據(jù)美國(guó)清潔能源的相當(dāng)一部分份額，期待太陽(yáng)能和風(fēng)能在未來(lái)的份額可以迅速增長(zhǎng)。

　　 他以太陽(yáng)能為例，“我們知道，太陽(yáng)能的成本在過去幾年中下降50％以上，現(xiàn)在每家公司都期望未來(lái)6到10年再下降50％。如果技術(shù)持續(xù)改進(jìn)，成本下降速度可能更快。屆時(shí)，在全球絕大多數(shù)地方，太陽(yáng)能發(fā)電的成本與天然氣或煤炭發(fā)電的成本完全具有可比性。當(dāng)然，現(xiàn)在還很難預(yù)料實(shí)際上需要10年還是15年，但可以肯定的是，這樣的未來(lái)并不遙遠(yuǎn)。因此，這是非常激動(dòng)人心的機(jī)會(huì)。”

　　 美國(guó)政府在清潔能源上演“睡獅夢(mèng)醒”大戲的同時(shí)，也向中國(guó)發(fā)動(dòng)了貿(mào)易戰(zhàn)。2010年10月，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室宣布接受美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)的請(qǐng)求，著手調(diào)查中國(guó)對(duì)100多家新能源企業(yè)的產(chǎn)品補(bǔ)貼政策。美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)援引《1974年美國(guó)貿(mào)易法案》第301條款的規(guī)定，稱中國(guó)政府給予高額補(bǔ)貼以提高本國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，影響了美國(guó)的就業(yè)。（參見本刊2010年第42期“新能源初起貿(mào)易戰(zhàn)”）

　　 到了2011年6月，美國(guó)貿(mào)易代表柯克（Ron Kirk）證實(shí)，中國(guó)政府停止對(duì)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。但觀察人士普遍認(rèn)為，該補(bǔ)貼針對(duì)中國(guó)企業(yè)的首批50臺(tái)兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組，如今大型風(fēng)電企業(yè)生產(chǎn)的機(jī)組早已上千臺(tái)，該補(bǔ)貼政策已經(jīng)過時(shí)，美國(guó)贏得的這次勝利僅具有象征意義。

　　 公司參與是亮點(diǎn)

　　 根據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的最新表態(tài)，他們將繼續(xù)調(diào)查中國(guó)其他新能源政策是否違反301條款。這意味著，中美之間的清潔能源摩擦遠(yuǎn)未消除。

　　 但在朱棣文看來(lái)，與當(dāng)初的太空競(jìng)賽不同，“我們不再處在‘冷戰(zhàn)’的年代，有很多彼此合作的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，大家可以同時(shí)是競(jìng)爭(zhēng)者和合作者”。

　　 如何平衡競(jìng)爭(zhēng)和合作的關(guān)系？朱棣文對(duì)記者舉出了他從政之前與科研對(duì)手發(fā)生的故事。朱棣文、法國(guó)科學(xué)家科恩-塔諾季（Claude Cohen-Tannoudji），以及位于科羅拉多的美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院的菲利普斯（William D. Phillips），由于在激光冷卻和陷俘原子方面的研究，分享了1997年諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)。

　　 “我做科學(xué)研究的時(shí)候，競(jìng)爭(zhēng)非常非常激烈。你是一名科學(xué)家，希望你和你的研究小組首先獲得發(fā)現(xiàn)。另一方面，強(qiáng)勁對(duì)手中的一些人又成為很好的朋友，我們分享信息，同時(shí)保持競(jìng)爭(zhēng)。”朱棣文說。

　　 1985年，朱棣文及其同事在貝爾實(shí)驗(yàn)室率先實(shí)現(xiàn)激光冷卻原子。接下來(lái)幾年中，其他研究小組拿出了更好的結(jié)果，這些結(jié)果又被大家重復(fù)驗(yàn)證，而且發(fā)現(xiàn)冷卻原子的溫度比預(yù)計(jì)的低得多。

　　 但是，朱棣文說，法國(guó)小組、科羅拉多小組和他的小組都不清楚個(gè)中原因。“我記得與法國(guó)小組的負(fù)責(zé)人聊過，說自己不明白，他們也說不明白，我們就開始討論實(shí)驗(yàn)。這是一次競(jìng)賽，但我們分享信息。一個(gè)半月后，我在巴黎的另一次國(guó)際會(huì)議上碰到他，很高興地說我們已經(jīng)弄明白了，他說他們也一樣。這些是諾貝爾獎(jiǎng)的一部分。”

　　 正是各個(gè)研究小組的工作疊加在一起，為他們?nèi)俗罱K贏得了諾貝爾獎(jiǎng)。

　　 如今，朱棣文與萬(wàn)鋼在共同推動(dòng)中美清潔能源聯(lián)合研究中心。該中心于2009年和2010年分別在中國(guó)和美國(guó)揭幕，目前包括電動(dòng)汽車、清潔煤炭和建筑能效三個(gè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。朱棣文說，雙方將不僅僅是會(huì)議上的交流，而是要解決實(shí)質(zhì)技術(shù)問題。

　　 “公司也參與到了這個(gè)合作，我們將共同形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)，然后分享知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并做進(jìn)一步開發(fā)。”朱棣文表示，公司的參與正是這個(gè)合作計(jì)劃的一大亮點(diǎn)。例如，中國(guó)從事新能源行業(yè)的新奧集團(tuán)與在美國(guó)的大型電力公司杜克能源合作，中國(guó)的華能在與美國(guó)的通用合作，合作領(lǐng)域包括碳捕捉和碳儲(chǔ)存等多個(gè)方面。

　　 根據(jù)美國(guó)能源部網(wǎng)站的新聞稿，該中心的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟技術(shù)管理計(jì)劃協(xié)議界定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)如何分享，或者說在各自的國(guó)家如何授權(quán)；此外，各個(gè)參與方根據(jù)其在最終產(chǎn)品開發(fā)中的介入程度，可以獲得相應(yīng)的回報(bào)。未來(lái)5年內(nèi)，中美雙方來(lái)自政府和公司的投入將不少于1.5億美元，而美國(guó)政府的投入僅限于支持美國(guó)參與者。

　　 朱棣文1948年生于美國(guó)密蘇里州圣路易斯，其祖籍是江蘇太倉(cāng)。他和父親朱汝瑾均當(dāng)選臺(tái)灣“中央研究院”院士。2004年，朱棣文被任命為美國(guó)能源部旗下的勞倫斯·伯克利國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的主任。他在斯坦福大學(xué)的昔日同事、1996年諾貝爾物理獎(jiǎng)得主奧謝羅夫（Douglas Osheroff）對(duì)記者說，朱棣文還是全職科學(xué)家時(shí)，就曾經(jīng)表現(xiàn)過從政的雄心。

　　朱棣文基本上不會(huì)講中文，但在清潔能源領(lǐng)域，他已經(jīng)無(wú)法回避中國(guó)。