近日,上海市人民政府發(fā)布關(guān)于《美麗青浦建設(shè)三年行動計劃(2024-2026年)》的通知。
《通知》指出,持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)體系。推進(jìn)“光伏+”專項工程,本區(qū)光伏備案項目11.7萬千瓦,光伏裝機容量達(dá)到19.4萬千瓦以上。推動氫能多元化利用,打造氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)園,積極推進(jìn)零碳?xì)鋬υ淳W(wǎng)荷儲一體化項目示范。開展風(fēng)能、生物質(zhì)能的推廣應(yīng)用,推進(jìn)一批資源循環(huán)利用項目建設(shè)。
積極推動重點領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。推動內(nèi)河船舶電動化應(yīng)用,加快推進(jìn)公共領(lǐng)域車輛全面電動化發(fā)展,加快推進(jìn)汽車充(換)電設(shè)施建設(shè)。開展氫燃料電池在公交車輛的示范應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè),完成既有公共建筑節(jié)能改造80萬平方米,新建國家機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑全面按照綠色建筑三星級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)超低能耗建筑建設(shè),新城范圍內(nèi)新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照不低于超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。全面推行建筑“光伏+”應(yīng)用,新建政府機關(guān)、學(xué)校、工業(yè)廠房等建筑屋頂光伏安裝的面積比例不低于50%,其他類型公共建筑屋頂安裝光伏的面積比例不低于30%。到2025年,公交車和巡游出租車基本實現(xiàn)電動化。
加大新能源汽車應(yīng)用推廣力度,對住宅項目100%落實管線及電容量預(yù)留。探索綠化廢棄物資源化利用新途徑。到2025年,新城配建充電設(shè)施的停車位不少于總停車位的15%,新(改、擴)房建項目配建的停車場(庫)快充車位占比不少于總充電車位的30%。
全文如下:
關(guān)于印發(fā)《美麗青浦建設(shè)三年行動計劃 (2024-2026年)》的通知
青府辦發(fā)〔2025〕3號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各委、辦、局,各有關(guān)單位:
經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)將《美麗青浦建設(shè)三年行動計劃(2024-2026年)》印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。
上海市青浦區(qū)人民政府辦公室
2025年2月26日
美麗青浦建設(shè)三年行動計劃(2024-2026年)
為落實《關(guān)于全面推進(jìn)美麗青浦建設(shè)打造人與自然和諧共生上善之城的行動方案》,持續(xù)推進(jìn)青浦區(qū)生態(tài)文明建設(shè),推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,努力打造美麗上海青浦典范,制定本行動計劃。
一、總體要求
錨定2035年美麗青浦總體建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo),統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境污染治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和氣候變化應(yīng)對,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長,維護(hù)生態(tài)安全,健全生態(tài)文明制度,以“十美”共建推進(jìn)人與自然和諧共生上善之城建設(shè)的青浦實踐。到2026年,美麗青浦建設(shè)工作推進(jìn)機制全面完善,區(qū)域生態(tài)格局不斷優(yōu)化,低碳轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展深入推進(jìn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強,城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)明顯改善,生態(tài)安全得到有效保障,一體化示范區(qū)共建共享走深走實,生態(tài)環(huán)境治理體系精細(xì)高效,形成一批美麗青浦建設(shè)實踐的示范樣板。其中,細(xì)顆粒物年均濃度力爭低于30微克/立方米,重要水體水質(zhì)優(yōu)良比例保持在95%左右,聲環(huán)境功能區(qū)夜間時段達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上,受污染耕地和建設(shè)用地安全利用率保持100%,人均公園綠地面積達(dá)到12平方米,建成區(qū)綠色交通出行比例達(dá)到75%以上。
二、重點任務(wù)
(一)嚴(yán)守紅線、加強管控,優(yōu)化美麗青浦國土開發(fā)保護(hù)空間
1.加強生態(tài)空間管控。落實上海市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理實施要求,完成本區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定成果精準(zhǔn)落地。完成“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整,把生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線的“硬約束”落實到生態(tài)環(huán)境管控單元。在區(qū)域景觀自然格局基礎(chǔ)上,優(yōu)化城鎮(zhèn)與湖蕩之間的生態(tài)空間結(jié)構(gòu),形成城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)防護(hù)體系。
2.構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、兼具特色新格局。出臺實施青浦區(qū)美麗建設(shè)行動方案。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè),打造富有江南水鄉(xiāng)韻味的美麗家園、綠色田園和幸福樂園。構(gòu)建青浦新城低碳運行新模式,打造具有“高顏值、最江南、創(chuàng)新核、溫暖家”獨特愿景的綜合性節(jié)點城市。
(二)節(jié)約集約、綠色高效,落實美麗青浦綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展
3.推進(jìn)建設(shè)碳排放雙控體系。嚴(yán)格落實本市碳排放雙控目標(biāo)考核管理辦法要求,加強對重點用能和碳排放單位管理。參照《上海市碳排放核查第三方機構(gòu)管理辦法》,加強對碳核算、碳認(rèn)證等第三方機構(gòu)監(jiān)管。推進(jìn)落實《甲烷排放控制行動方案》,每年編制區(qū)級溫室氣體排放清單。
4.持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)體系。推進(jìn)“光伏+”專項工程,本區(qū)光伏備案項目11.7萬千瓦,光伏裝機容量達(dá)到19.4萬千瓦以上。推動氫能多元化利用,打造氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)園,積極推進(jìn)零碳?xì)鋬υ淳W(wǎng)荷儲一體化項目示范。開展風(fēng)能、生物質(zhì)能的推廣應(yīng)用,推進(jìn)一批資源循環(huán)利用項目建設(shè)。
5.加快實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快淘汰低效工業(yè)用地企業(yè),開展青浦工業(yè)園區(qū)重點區(qū)域調(diào)整市級專項行動,累計完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不少于300項。深化綠色制造體系建設(shè),積極推進(jìn)企業(yè)綠色制造單位和“零碳”單位建設(shè),推動企業(yè)形成具有代表性的綠色供應(yīng)鏈。培育一批綠色低碳企業(yè)。協(xié)同市級條線推進(jìn)規(guī)上重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核與改造項目。
6.積極推動重點領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。推動內(nèi)河船舶電動化應(yīng)用,加快推進(jìn)公共領(lǐng)域車輛全面電動化發(fā)展,加快推進(jìn)汽車充(換)電設(shè)施建設(shè)。開展氫燃料電池在公交車輛的示范應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè),完成既有公共建筑節(jié)能改造80萬平方米,新建國家機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑全面按照綠色建筑三星級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)超低能耗建筑建設(shè),新城范圍內(nèi)新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照不低于超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。全面推行建筑“光伏+”應(yīng)用,新建政府機關(guān)、學(xué)校、工業(yè)廠房等建筑屋頂光伏安裝的面積比例不低于50%,其他類型公共建筑屋頂安裝光伏的面積比例不低于30%。到2025年,公交車和巡游出租車基本實現(xiàn)電動化。
7.推動資源節(jié)約集約利用。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)和交通重點用能單位能耗削減計劃,持續(xù)推進(jìn)重點用能單位能源審計(審核),促進(jìn)合同能源管理項目落實。持續(xù)完善最嚴(yán)格水資源管理制度,強化用水總量和效率雙控,科學(xué)制定年度用水計劃,嚴(yán)格實行取水許可監(jiān)督管理。在城鎮(zhèn)生活、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域因地制宜開展污水資源化利用,形成青浦污水資源化利用試點示范。
8.打造青浦新城低碳實踐新典范。在新城推進(jìn)綠色建筑與超低能耗建筑試點示范工作,以“水-能-碳綠”耦合體系為關(guān)鍵抓手,在新城中央商務(wù)區(qū)建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)示范樣板區(qū)和超低能耗建筑集中示范區(qū),超低能耗建筑面積達(dá)到20萬平方米。加大新能源汽車應(yīng)用推廣力度,對住宅項目100%落實管線及電容量預(yù)留。探索綠化廢棄物資源化利用新途徑。到2025年,新城配建充電設(shè)施的停車位不少于總停車位的15%,新(改、擴)房建項目配建的停車場(庫)快充車位占比不少于總充電車位的30%。
(三)齊抓共管、深入攻堅,提升美麗青浦綠水青山優(yōu)美環(huán)境
9.持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。完成焦化、水泥等行業(yè)超低排放改造,加快推進(jìn)剩余燃油鍋爐、爐窯清潔能源替代,持續(xù)提升清潔生產(chǎn)水平。組織實施高污染車輛路檢路查、機動車檢測機構(gòu)整治、非道路移動機械監(jiān)管、重點企業(yè)VOCs深化治理、揚塵管控、餐飲油煙管控等六大專項行動。聚焦汽車及零部件制造、涂料油墨、船舶工業(yè)、工程機械制造、家具制造等重點行業(yè),完成14家以上企業(yè)VOCs源頭減排;對機動車進(jìn)行檢驗-維修-復(fù)檢全鏈條監(jiān)管,分布實施國四柴油車全區(qū)限行,落實高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)劃定方案;開展揚塵污染專項治理,加強建筑工地?fù)P塵強化監(jiān)管,推進(jìn)文明工地創(chuàng)建工作,加快完善工地?fù)P塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),建立多部門問題線索和處罰信息共享協(xié)同機制;落實本市餐飲油煙在線監(jiān)控技術(shù)規(guī)范要求,實現(xiàn)重點區(qū)域周邊油煙凈化設(shè)施在線監(jiān)控全覆蓋;開展噪聲污染防治行動,完成2個以上寧靜小區(qū)試點建設(shè)。
10.持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。完成西岑水質(zhì)凈化廠新建工程,城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到99%左右。全面推進(jìn)雨污混接普查和整治,2026年實現(xiàn)排水用戶達(dá)標(biāo)占比超過90%,排水分區(qū)達(dá)標(biāo)占比超過80%。完成2座初雨調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)。配合開展地表水國控斷面和相應(yīng)水功能區(qū)劃及管理制度優(yōu)化調(diào)整,全面完成入河排污口排查溯源及整治。持續(xù)開展河道整治,推進(jìn)生態(tài)清潔小流域示范點建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),對淀山湖實施水生態(tài)監(jiān)測,開展區(qū)級藍(lán)藻水華預(yù)警專項監(jiān)測。系統(tǒng)推進(jìn)河湖水系治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù),鞏固提升河湖水質(zhì),建設(shè)一批美麗河湖、幸福河湖。
11.持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭防治,對受污染耕地和地塊實施“一地一方案”管理。對青浦工業(yè)園區(qū)開展涉化工、金屬制品類行業(yè)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估。到2026年,受污染耕地和建設(shè)用地安全利用率保持100%,地下水水質(zhì)穩(wěn)定改善。
12.強化固體廢物和新污染物治理。完成青浦區(qū)生物資源化利用中心項目。推進(jìn)可循環(huán)快遞包裝規(guī)?;瘧?yīng)用試點。全面加強建筑垃圾管理,編制建筑垃圾區(qū)內(nèi)消納空間計劃,開展“雷霆行動”文明施工、建筑垃圾領(lǐng)域?qū)m棃?zhí)法,嚴(yán)厲打擊建筑垃圾違法違規(guī)處置行為。加快推進(jìn)建筑垃圾資源化利用,到2025年,全區(qū)拆房和裝修垃圾資源化處理率達(dá)到75%,實現(xiàn)廢棄混凝土全量利用。建立廢鉛蓄電池監(jiān)管收運體系。開展“無廢城市”建設(shè),建設(shè)60個區(qū)級“無廢城市細(xì)胞”。持續(xù)實施新污染物治理行動,動態(tài)更新本區(qū)重點管控新污染物清單,開展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測。
(四)城綠相依、宜居宜業(yè),改善美麗青浦城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)
13.提升城區(qū)人居環(huán)境品質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)高品質(zhì)“美麗街區(qū)”建設(shè),打造一批“美麗街區(qū)”。到2025年,完成16項慢行交通體驗提升項目,創(chuàng)建2個慢行交通精品區(qū)。推進(jìn)實施新城水系整治及水環(huán)境提升工程,提升河湖生態(tài)品質(zhì),打造優(yōu)質(zhì)濱水生態(tài)空間。
14.深入推進(jìn)公園城市建設(shè)。推進(jìn)青浦新城環(huán)城森林生態(tài)公園帶建設(shè),推動新城綠環(huán)主脈全線基本貫通。推進(jìn)口袋公園新建改建,建設(shè)公園城市樣板點。推進(jìn)綠道建設(shè)。按計劃推動機關(guān)、企事業(yè)單位附屬綠地對社會開放共享。到2026年底,人均公園綠地面積達(dá)到12平方米。
15.建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)村莊清潔行動和綠色田園建設(shè),提高農(nóng)村生態(tài)品質(zhì)。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到95%。持續(xù)加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治,推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖場尾水治理與達(dá)標(biāo)排放。每年鞏固推廣緩釋肥應(yīng)用面積8萬畝次、病蟲害綠色防控技術(shù)示范面積2萬畝。到2026年,糧油作物秸稈綜合利用率保持在98%以上,廢舊地膜基本實現(xiàn)全量回收,農(nóng)藥包裝廢棄物回收率保持在99%以上。完成6個鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。
(五)筑牢屏障、加強保護(hù),夯實美麗青浦藍(lán)綠交融生態(tài)基底
16.筑牢西上海自然生態(tài)屏障。加強生態(tài)狀況監(jiān)測評估,開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評估。加強環(huán)淀山湖區(qū)域自然生態(tài)保護(hù),推進(jìn)黃浦江上游重點生態(tài)走廊保護(hù)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)森林資源普查工作,開展公益林質(zhì)量檢查專項行動。
17.推進(jìn)濕地資源保護(hù)修復(fù)。根據(jù)上海市重要濕地清單,加強青浦淀山湖濕地及金澤水庫濕地保護(hù)工作。推進(jìn)野生動物棲息地修復(fù)和管理。
18.加強生物多樣性保護(hù)。實施生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃。持續(xù)開展生物多樣性調(diào)查,完成本區(qū)生物多樣性調(diào)查評估,建設(shè)2個生物多樣性野外觀測站點。
(六)守牢底線、加強防范,保障美麗青浦生態(tài)環(huán)境韌性安全
19.加強供水安全保障。開展青浦區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)專項排查,推進(jìn)二級水源保護(hù)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理,加強對水源保護(hù)區(qū)的精準(zhǔn)管控。建立黃浦江上游飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警機制,開展飲用水水源地新污染物調(diào)查監(jiān)測,提高水源地安全保障能力。優(yōu)化水源保護(hù)區(qū)劃分,加強水源地規(guī)范化建設(shè)。開展二級水源保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整后水環(huán)境質(zhì)量保障措施研究,重視調(diào)整后水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警體系建設(shè),增加水質(zhì)在線監(jiān)測站。
20.加強生物環(huán)境安全管理。配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委做好外來入侵物種普查,建立本區(qū)外來入侵物種名錄。
21.有效應(yīng)對氣候變化不利影響。實施適應(yīng)氣候變化行動。系統(tǒng)推進(jìn)堤防達(dá)標(biāo)、區(qū)域除澇、城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善洪澇治理格局。深化海綿城市建設(shè),打造24個海綿城市建設(shè)示范項目。
22.嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險。配合開展典型新污染物環(huán)境健康風(fēng)險調(diào)查評估,推進(jìn)環(huán)境空氣污染健康風(fēng)險評估試點建設(shè)。初步建成政府儲備、企業(yè)代儲、第三方服務(wù)支持、企業(yè)生產(chǎn)保障的多層次多元化環(huán)境應(yīng)急物資儲備體系。
23.確保核與輻射安全。持續(xù)優(yōu)化核技術(shù)利用分級分類監(jiān)管,加強輸變電項目環(huán)境影響防控。推進(jìn)高風(fēng)險移動放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)升級改造,開展廠區(qū)內(nèi)高風(fēng)險移動放射源在線監(jiān)控試點。
(七)深挖特色、豐富載體,弘揚美麗青浦獨具風(fēng)韻人文文化
24.培育弘揚青浦生態(tài)文化。實施生態(tài)文化弘揚工程,鼓勵創(chuàng)作一批生態(tài)文化作品,持續(xù)開展生態(tài)文學(xué)作品征集。深入挖掘河湖歷史傳承,依托獨有的自然資源稟賦,以水為脈,串聯(lián)古鎮(zhèn)、遺址、園林等歷史文化資源,打造江南特色、多元包容的人文活力高地。定期舉辦生態(tài)環(huán)保藝術(shù)節(jié)活動,以藝術(shù)形式宣揚生態(tài)環(huán)保理念和青浦傳統(tǒng)文化。
25.踐行綠色低碳生活方式。持續(xù)發(fā)揮國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的引領(lǐng)示范作用,深入推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)。推動商旅文體展農(nóng)深度融合,推出一批生態(tài)旅游精品線路,推動生態(tài)友好型景區(qū)建設(shè),建設(shè)多個集觀光、體驗、科普、運動、康養(yǎng)等功能于一體的田園綜合體。深入開展愛國衛(wèi)生運動,建設(shè)一批市級衛(wèi)生健康示范街鎮(zhèn)。持續(xù)推進(jìn)綠色商場創(chuàng)建與復(fù)核工作。優(yōu)化更新生活垃圾分類投放點,建設(shè)一批生活垃圾分類精品示范居住區(qū)。扎實推進(jìn)可回收物回收體系改造,建設(shè)惠民回收服務(wù)點和示范型可回收物中轉(zhuǎn)站。鼓勵綠色出行,建成區(qū)綠色交通出行比例達(dá)到75%以上。
26.建立多元參與行動體系。深入開展“美麗中國,我是行動者”系列活動。深化環(huán)保設(shè)施開放,鼓勵行業(yè)企業(yè)向公眾提供生態(tài)文明宣傳教育服務(wù),推進(jìn)環(huán)境教育基地建設(shè)。不斷優(yōu)化青浦生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(八)智慧監(jiān)管、數(shù)字賦能,推進(jìn)美麗青浦綠色低碳科技創(chuàng)新
27.推進(jìn)綠色低碳科技發(fā)展。落實上海市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技專項要求,鼓勵減污降碳協(xié)同、新污染物治理等領(lǐng)域開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。西岑科創(chuàng)中心和長三角綠洲智谷·趙巷投入使用,推進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備、產(chǎn)品的研制和應(yīng)用推廣。
28.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理科技賦能。加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系,構(gòu)建覆蓋全要素、全區(qū)域、全領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。健全“藍(lán)天、碧水、凈土、噪聲、輻射”監(jiān)測能力,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測自動化、智能化和信息化建設(shè),升級環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)綜合管理平臺,完善青浦區(qū)環(huán)境自動監(jiān)測信息化平臺。完成4a類噪聲功能區(qū)建設(shè)及3個功能區(qū)噪聲監(jiān)測設(shè)備更新,提升青浦區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量國控點污染成因分析監(jiān)測能力。建設(shè)移動源二期、餐飲油煙智慧監(jiān)管等信息系統(tǒng),完善固定污染源在線綜合管理等系統(tǒng)平臺,大力推行非現(xiàn)場執(zhí)法。深化青浦環(huán)境監(jiān)測站院士(專家)工作站建設(shè),在本區(qū)生態(tài)環(huán)境管理長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃研究領(lǐng)域持續(xù)開展課題研究。
(九)共保聯(lián)治、制度創(chuàng)新,深化一體化示范區(qū)美麗共建共享
29.統(tǒng)籌完善生態(tài)環(huán)保監(jiān)管制度。加強生態(tài)保護(hù)紅線無縫銜接,開展生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效評估。穩(wěn)妥推進(jìn)示范區(qū)飲用水水源保護(hù)協(xié)同立法。推動建立太浦河省際生態(tài)保護(hù)補償機制,形成生態(tài)補償新模式。落實示范區(qū)“環(huán)保管家”第三方服務(wù)規(guī)范要求,促進(jìn)第三方服務(wù)市場健康發(fā)展。
30.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境一體化協(xié)同管控。做實聯(lián)合河湖長制,推動跨域聯(lián)合開展太浦河(含水鄉(xiāng)客廳)美麗河湖建設(shè)。穩(wěn)步實施河湖生態(tài)修復(fù)、清水綠廊建設(shè)、河網(wǎng)水系連通、污染治理提升四項行動,推進(jìn)落實淀山湖、元蕩、太浦河(含汾湖)重點跨界水體聯(lián)保專項治理及生態(tài)建設(shè)實施方案,穩(wěn)步實施太浦河清水綠廊工程,加快實施太浦河周邊中小河道生態(tài)清潔小流域治理。推動“無廢城市”區(qū)域共建,建立建筑垃圾聯(lián)防聯(lián)治機制,開展危險廢物跨?。ㄊ校├没砻夤芾碓圏c。共建長三角生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)基地。
31.推進(jìn)一體化綠色創(chuàng)新發(fā)展。搭建綠色項目投融資服務(wù)平臺,構(gòu)建區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,創(chuàng)建綠色技術(shù)創(chuàng)新綜合示范區(qū)。協(xié)助建立示范區(qū)雙碳信息平臺,推進(jìn)實施示范區(qū)碳達(dá)峰方案和水鄉(xiāng)客廳近零碳專項規(guī)劃,在先行啟動區(qū)開展“近零碳”或“凈零碳”試點研究。協(xié)助建立長三角區(qū)域排污權(quán)交易平臺,推進(jìn)示范區(qū)開展工業(yè)源VOCs排污權(quán)有償使用和交易試點。
(十)健全機制、完善體制,維護(hù)美麗青浦精細(xì)高效生態(tài)治理
32.強化生態(tài)文明建設(shè)政策落實。落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。配合構(gòu)建上海排污權(quán)有償使用和交易制度。完善以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟激勵政策。持續(xù)推廣生態(tài)綠色積分制試點工作,推動建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,結(jié)合街鎮(zhèn)生態(tài)資源稟賦特點,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式。加強中央、市級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和長江、市級警示片問題整改成效評估。
33.推進(jìn)城市治理共同體建設(shè)。激發(fā)公眾參與生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任意識,擴大公眾參與生態(tài)環(huán)境治理范圍領(lǐng)域,引導(dǎo)公眾有序參與生態(tài)環(huán)境治理決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)內(nèi)容。發(fā)揮基層組織在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的作用,開展街鎮(zhèn)(園區(qū))基層生態(tài)環(huán)境治理試點示范。整合政府研究機構(gòu)、高校及各大技術(shù)平臺研發(fā)優(yōu)勢,加大對區(qū)域細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制、美麗河湖建設(shè)、新污染物治理、區(qū)域共保聯(lián)治、生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字賦能等方面的研究和投入,為加快解決青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境重點、難點問題提供有效的科研技術(shù)保障。
三、保障措施
(一)健全工作機制。依托區(qū)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對美麗青浦建設(shè)三年行動計劃工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)和組織實施。各街鎮(zhèn)、各部門和相關(guān)單位按照職責(zé)分工制定年度工作任務(wù)清單,協(xié)同推進(jìn)相關(guān)重大任務(wù)、重點項目,確保完成計劃目標(biāo)任務(wù)。
(二)強化投入保障。加大財政資金統(tǒng)籌力度,引導(dǎo)和鼓勵更多社會資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域,確保生態(tài)環(huán)境資金投入與美麗青浦建設(shè)三年行動計劃任務(wù)相匹配。
(三)加強跟蹤評估。由區(qū)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,定期開展美麗青浦建設(shè)三年行動計劃實施情況評估。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門定期上報本領(lǐng)域目標(biāo)指標(biāo)、任務(wù)和工程進(jìn)展及完成情況,配合做好年度跟蹤評估和終期評估。