2011年9月29日，國(guó)家能源局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹迎峰度夏有關(guān)工作，能源局政策司司長(zhǎng)曾亞川主持發(fā)布會(huì)。能源局電力司副司長(zhǎng)郝衛(wèi)平、煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)、油氣司副司長(zhǎng)胡衛(wèi)平分別介紹了電力、煤炭、天然氣迎峰度夏有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。圖為發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。中國(guó)政府網(wǎng) 林振芬攝

圖為能源局政策司司長(zhǎng)曾亞川主持發(fā)布會(huì)。中國(guó)政府網(wǎng) 林振芬攝

    2011年9月29日，國(guó)家能源局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹迎峰度夏有關(guān)工作，能源局政策司司長(zhǎng)曾亞川主持發(fā)布會(huì)。能源局電力司副司長(zhǎng)郝衛(wèi)平在發(fā)布會(huì)上介紹了迎峰度夏電力供應(yīng)有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。

圖為能源局電力司副司長(zhǎng)郝衛(wèi)平介紹迎峰度夏電力供應(yīng)有關(guān)情況。中國(guó)政府網(wǎng) 林振芬攝

克服各種困難 保障電力供應(yīng)

    今年以來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)通脹管理，采取有針對(duì)性的措施，保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。電力行業(yè)積極應(yīng)對(duì)部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張局面，克服了各種不利因素，總體上保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的需求。

    今年的迎峰度夏總體平穩(wěn)，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

    一是電力負(fù)荷屢創(chuàng)新高，增速持續(xù)高位運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至8月底，全國(guó)用電量達(dá)3.12萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.9%。其中，迎峰度夏的6、7、8三個(gè)月用電量累計(jì)達(dá)1.27萬(wàn)億千瓦時(shí)，比去年同期增加了11.2%。迎峰度夏期間，全國(guó)用電負(fù)荷始終保持在較高水平。全國(guó)日電量最高達(dá)150.97億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.15%。用電負(fù)荷快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿€是來(lái)自高耗能行業(yè)，1～8月份，化學(xué)原料及制品業(yè)（化工）、非金屬礦物制品業(yè)（建材）、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（鋼鐵冶煉）、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（有色金屬冶煉）四大重點(diǎn)耗能行業(yè)用電量合計(jì)10187億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.7%，占全社會(huì)用電量的32.6%，與上年同期基本持平。

    二是電力供應(yīng)遇到較大困難，局部矛盾突出。一方面，南方大部分地區(qū)出現(xiàn)大范圍持續(xù)干旱，包括三峽在內(nèi)的重點(diǎn)水電廠入汛晚、來(lái)水少，6～8月份，華東電網(wǎng)水電發(fā)電量較去年同期減少39.1%，三峽上網(wǎng)電量較去年同期減少16.9%，華中區(qū)域內(nèi)湖北、湖南、江西電網(wǎng)水電發(fā)電量分別較去年同期減少26.0%、29.2%、47.5%。水電比重較高的地區(qū)困難程度加大。另一方面，發(fā)電企業(yè)虧損程度加深，很多火電企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，一定程度上影響了正常發(fā)電運(yùn)行，機(jī)組缺煤停機(jī)、出力下降和非計(jì)劃停運(yùn)現(xiàn)象突出，迎峰度夏期間日缺煤停機(jī)最多達(dá)到23臺(tái)，影響出力700萬(wàn)千瓦，較去年增加13臺(tái)、511萬(wàn)千瓦。除此之外，因發(fā)電裝機(jī)相對(duì)不足和電網(wǎng)制約，也影響了少數(shù)地區(qū)電力供應(yīng)。

    三是火電機(jī)組利用率持續(xù)處于較高水平，水電出力大幅下降。火電企業(yè)講政治、顧大局，克服種種困難，發(fā)電利用率不斷提高，1～8月份全國(guó)火電設(shè)備平均利用小時(shí)3557小時(shí)，是2008年以來(lái)的同期最高水平，僅比2007年同期低13小時(shí)，反映出今年火電出力達(dá)到近幾年的較高水平。與此同時(shí)，全國(guó)主要河流來(lái)水總體偏枯，全國(guó)水電設(shè)備平均利用小時(shí)2100小時(shí)，比上年同期低177小時(shí)，是2006年以來(lái)同期的最低水平、其中，5、7、8月份甚至出現(xiàn)同比負(fù)增長(zhǎng)；8月份，全國(guó)規(guī)模以上電廠水電發(fā)電量656億千瓦時(shí)，同比下降14.9%。

    根據(jù)今年的特點(diǎn)，采取各種應(yīng)對(duì)措施，保障了合理電力需求：

    一是密切關(guān)注電力供需形勢(shì)，提前部署。比如，增加重慶等缺電地區(qū)外來(lái)電力調(diào)劑。迎峰度夏前，著手協(xié)調(diào)四川、山西等地加大供電重慶力度，自5月份起，重慶外來(lái)電由90萬(wàn)千瓦增加到190萬(wàn)千瓦。還如，協(xié)調(diào)向華東地區(qū)增供發(fā)電用氣。在最大負(fù)荷期間，江蘇、浙江的天然氣機(jī)組基本實(shí)現(xiàn)了滿負(fù)荷運(yùn)行，增加有效電力供應(yīng)能力360萬(wàn)千瓦。此外，實(shí)事求是調(diào)整了西電東送容量。由于缺煤少水，從年初開(kāi)始貴州電力供應(yīng)矛盾突出，我們協(xié)調(diào)廣東省和南方電網(wǎng)公司，提前調(diào)減貴州送電廣東約30%。

    二是加大協(xié)調(diào)力度，增加投產(chǎn)規(guī)模。因資金不足，電站建設(shè)工期受到了一定影響。經(jīng)過(guò)各方努力，1～8月份全國(guó)新增發(fā)電生產(chǎn)能力4784萬(wàn)千瓦，與上年同期基本相當(dāng)（多投產(chǎn)71萬(wàn)千瓦）。其中，水電817萬(wàn)千瓦，比上年同期少投產(chǎn)133萬(wàn)千瓦；火電3224萬(wàn)千瓦，比上年同期少投產(chǎn)67萬(wàn)千瓦，占基建新增發(fā)電生產(chǎn)能力的67.4%，比上年同期降低2.4個(gè)百分點(diǎn)；核電108.69萬(wàn)千瓦；并網(wǎng)風(fēng)電611萬(wàn)千瓦，比上年同期多投產(chǎn)157萬(wàn)千瓦；新增太陽(yáng)能光伏發(fā)電23.15萬(wàn)千瓦，比上年同期多投產(chǎn)14.64萬(wàn)千瓦。這些發(fā)電裝機(jī)對(duì)提高各地電力供應(yīng)，發(fā)揮了重要作用。

    三是加快重點(diǎn)輸變電項(xiàng)目建設(shè)，提高電網(wǎng)供電。1～8月份，全國(guó)新增220千伏及以上變電設(shè)備容量和輸電線路1.1億千伏安和1.6萬(wàn)公里。其中，寧夏至青島660千伏直流輸電工程、廣東禎州至寶安雙回500千伏等一大批重點(diǎn)工程按期投運(yùn)，有效提高了電網(wǎng)安全供電能力。

    四是加強(qiáng)需求側(cè)管理，抑制不合理需求。按照國(guó)家統(tǒng)籌安排，督促各地認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家節(jié)能減排政策，嚴(yán)格控制落后的高耗能企業(yè)用電，依法停止落后產(chǎn)能供電，堅(jiān)決壓限不合理用電需求。落實(shí)國(guó)家“有保有限”的要求，把居民生活、煤礦、醫(yī)院、學(xué)校、電氣化鐵路等涉及公眾利益和國(guó)家安全的重要用戶列入必須確保的基礎(chǔ)負(fù)荷。同時(shí)，深入挖掘有序用電潛力，組織落實(shí)工業(yè)負(fù)荷作為有序用電資源。

    今冬明春電力供需形勢(shì)不容樂(lè)觀，需要認(rèn)真應(yīng)對(duì)。

    根據(jù)有關(guān)部門(mén)的預(yù)測(cè)，今年四季度用電增速較上半年可能略有下降，但仍將保持較高水平；目前主要水電站可調(diào)發(fā)電水量、蓄能值較去年同期減少三至四成，秋汛補(bǔ)水有限，冬季水電出力低于常年已難改變；綜合這些因素，今冬明春電力供需形勢(shì)不容樂(lè)觀，考慮冬季氣候的不確定性，全國(guó)部分地區(qū)仍將面臨不同程度電力供應(yīng)偏緊的局面。特別是南方、華中等水電比重較大的區(qū)域，以及一些火電上網(wǎng)電價(jià)偏低的產(chǎn)煤省區(qū)，可能出現(xiàn)持續(xù)性缺電，供需矛盾較突出。

    為此，國(guó)家能源局將會(huì)同發(fā)展改革委有關(guān)司局，一方面按照電力規(guī)劃，著力調(diào)整電力結(jié)構(gòu)，做好電力基本建設(shè)，保障長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；另一方面密切跟蹤電力形勢(shì)變化，配合有關(guān)部門(mén)加大煤電運(yùn)協(xié)調(diào)力度，通過(guò)努力增加有效供給和合理控制能源消費(fèi)等措施，努力保障電力供應(yīng)。
 

    2011年9月29日，國(guó)家能源局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹迎峰度夏有關(guān)工作，能源局政策司司長(zhǎng)曾亞川主持發(fā)布會(huì)。能源局煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)在發(fā)布會(huì)上介紹迎峰度夏煤炭保供有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。

    2011年9月29日，國(guó)家能源局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹迎峰度夏有關(guān)工作，能源局政策司司長(zhǎng)曾亞川主持發(fā)布會(huì)。能源局電力司副司長(zhǎng)郝衛(wèi)平、煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)、油氣司副司長(zhǎng)胡衛(wèi)平分別介紹了電力、煤炭、天然氣迎峰度夏有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。圖為能源局煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)介紹迎峰度夏煤炭保供有關(guān)情況。中國(guó)政府網(wǎng) 林振芬攝

努力保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng) 積極促進(jìn)迎峰度夏平穩(wěn)運(yùn)行

    今年4-5月份，煤炭市場(chǎng)呈現(xiàn)“淡季不淡”特點(diǎn)，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲，局部地區(qū)出現(xiàn)煤炭供應(yīng)緊張局面，煤電矛盾一度突出，社會(huì)各界普遍關(guān)注。為保障迎峰度夏期間煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)度夏，國(guó)家能源局高度重視，加強(qiáng)分析研究，采取有力措施，有針對(duì)性地推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力增加煤炭供應(yīng)，經(jīng)過(guò)有關(guān)各方共同努力，有力地保障了電煤供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)度夏。

    （一）深入調(diào)研，協(xié)調(diào)煤炭調(diào)運(yùn)保障電煤供應(yīng)

    迎峰度夏以來(lái)，國(guó)家能源局密切關(guān)注煤炭市場(chǎng)運(yùn)行情況，多渠道、多方位收集煤炭?jī)r(jià)格、產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)量、煤炭庫(kù)存、煤炭需求側(cè)運(yùn)行、國(guó)際煤炭市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等相關(guān)數(shù)據(jù)，分析煤炭市場(chǎng)運(yùn)行情況，發(fā)布相關(guān)信息，并組織有關(guān)部門(mén)赴山西、湖北、河南等省重點(diǎn)煤礦、電力企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)分析研究煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、調(diào)運(yùn)各環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題，指導(dǎo)煤礦企業(yè)以大局為重，努力增加煤炭供應(yīng)量，提高重點(diǎn)合同電煤兌現(xiàn)率，協(xié)調(diào)煤礦企業(yè)加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部門(mén)溝通與協(xié)商，增加電煤調(diào)運(yùn)量，保障電煤穩(wěn)定供應(yīng)。

    （二）倡導(dǎo)煤礦企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，保障煤炭供應(yīng)

    為保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，我們多次組織有關(guān)地方政府和部門(mén)、煤礦企業(yè)進(jìn)行座談，倡導(dǎo)煤礦企業(yè)顧全大局，樹(shù)立全國(guó)煤炭供應(yīng)一盤(pán)棋思想，站在保供應(yīng)、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)的重要性，合理組織生產(chǎn)，增加煤炭產(chǎn)量，同時(shí)，提高重點(diǎn)電煤合同兌現(xiàn)率，增加電煤供應(yīng)量；要求煤礦企業(yè)在保障供應(yīng)的同時(shí)，積極履行社會(huì)責(zé)任，穩(wěn)定重點(diǎn)電煤合同價(jià)格。

    （三）加快推進(jìn)在建煤礦項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，積極釋放煤炭產(chǎn)能

    督促地方煤炭相關(guān)管理部門(mén)加強(qiáng)基建煤礦項(xiàng)目指導(dǎo)，在保障安全的前提下，科學(xué)組織施工，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)基建煤礦盡快建成投產(chǎn)。對(duì)依法核準(zhǔn)、已投入聯(lián)合試運(yùn)行的新建、改擴(kuò)建煤礦，指導(dǎo)煤礦企業(yè)完善驗(yàn)收手續(xù)，具備驗(yàn)收條件后及時(shí)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。先后組織驗(yàn)收煤礦項(xiàng)目9處，產(chǎn)能規(guī)模6180萬(wàn)噸/年。督促因安全隱患問(wèn)題停產(chǎn)整頓的煤礦加快整頓步伐，對(duì)具備復(fù)產(chǎn)條件的煤礦及時(shí)允許其恢復(fù)生產(chǎn)；督促地方煤炭行業(yè)管理部門(mén)及時(shí)辦理兼并重組煤礦復(fù)產(chǎn)手續(xù)。

    （四）加快煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)，提高煤炭供應(yīng)能力

    結(jié)合煤炭運(yùn)輸通道、輸電通道、煤炭轉(zhuǎn)換項(xiàng)目建設(shè)情況，以及不同地區(qū)煤炭供需情況，按照礦區(qū)總體規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃，積極推進(jìn)大型煤炭基地建設(shè)，加快大中型現(xiàn)代化煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)，增加煤炭供應(yīng)能力。迎峰度夏期間，先后核準(zhǔn)山西、內(nèi)蒙古、安徽、甘肅等地煤礦項(xiàng)目7處，煤炭生產(chǎn)規(guī)模2650萬(wàn)噸/年，緩解了煤炭供應(yīng)緊張、價(jià)格持續(xù)上漲的預(yù)期。

    （五）加快煤礦企業(yè)兼并重組，促進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)

    積極貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組若干意見(jiàn)的通知》精神，鼓勵(lì)和支持大型電力、化工企業(yè)兼并重組煤礦，增加本企業(yè)煤炭直供量；支持煤礦企業(yè)以資源、資產(chǎn)為紐帶，參股電力企業(yè)，促進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)，緩解煤電緊張。目前，五大電力集團(tuán)均不同程度地兼并了一批煤礦，部分電力企業(yè)煤炭產(chǎn)能達(dá)6000多萬(wàn)噸/年，煤炭自給率達(dá)到20%左右。

    經(jīng)過(guò)各方積極努力，煤炭供應(yīng)穩(wěn)定增加，促進(jìn)了煤炭供需基本平衡，扭轉(zhuǎn)了5月下旬至6月上旬煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲、部分地區(qū)煤炭供應(yīng)緊張的局面?？傮w而言，迎峰度夏期間，煤炭?jī)r(jià)格高位回調(diào)后趨穩(wěn)，產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)量實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，煤炭庫(kù)存處于正常水平，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)度夏。主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

    （一）煤炭產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，8月份，全國(guó)原煤產(chǎn)量3.23億噸，同比增長(zhǎng)14%。全國(guó)煤炭銷(xiāo)量3.18億噸，同比增長(zhǎng)13.8%。全國(guó)鐵路煤炭發(fā)送量1.84億噸，同比增長(zhǎng)12.8%，其中電煤發(fā)送量1.30億噸，同比增長(zhǎng)9.6%。 6-8月份迎峰度夏期間，煤炭產(chǎn)量完成9.56億噸,同比增加8220萬(wàn)噸，鐵路發(fā)送量完成5.13億噸，同比增加1.17億噸，銷(xiāo)量完成9.29億噸，同比增加1.12億噸。

    （二）煤炭庫(kù)存保持正常水平。8月底，全國(guó)煤炭企業(yè)庫(kù)存5200萬(wàn)噸，比上月末增加120萬(wàn)噸,增長(zhǎng)2%，比年初的5100萬(wàn)噸增加100萬(wàn)噸,增長(zhǎng)1.96%。截至9月14日，秦皇島港煤炭庫(kù)存671萬(wàn)噸，北方六港庫(kù)存1682萬(wàn)噸，較6月初分別增加99萬(wàn)噸、281萬(wàn)噸。9月10日，全國(guó)重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)煤炭庫(kù)存6510萬(wàn)噸，較6月10日增加228萬(wàn)噸，存煤可用天數(shù)15天，處于正常水平。

    （三）煤炭?jī)r(jià)格高位下調(diào)趨穩(wěn)。7-8月份，秦皇島地區(qū)市場(chǎng)動(dòng)力煤價(jià)格穩(wěn)步下調(diào)，截至9月15日，秦皇島港5500大卡/千克市場(chǎng)動(dòng)力煤價(jià)格825元/噸，比7月末、6月末分別下降了5元/噸、20元/噸；5000大卡/千克市場(chǎng)動(dòng)力煤平倉(cāng)價(jià)格720元/噸，比7月末、6月末分別下降了5元/噸、25元/噸。

    9月上旬，華東地區(qū)沿江電廠5500大卡煤炭接收均價(jià)842元/噸，比6月上旬高位煤價(jià)下降46元/噸。截至9月14日，環(huán)渤海地區(qū)港口5500大卡市場(chǎng)動(dòng)力煤綜合平均價(jià)格829元/噸，比年初上漲50元/噸，比6月份高位煤價(jià)下降14元/噸；秦皇島港5500大卡山西優(yōu)混煤平倉(cāng)報(bào)價(jià)825元/噸，比6月份高位煤價(jià)下降20元/噸。

    關(guān)于四季度煤炭運(yùn)行形勢(shì)，初步分析，迎峰度夏后的9月份和10月上旬，煤炭需求增幅將有所下降，供需相對(duì)緩和。10月中旬以后，隨著天氣轉(zhuǎn)冷，煤炭用戶將提前購(gòu)煤儲(chǔ)煤以備迎峰度冬，煤炭需求轉(zhuǎn)旺。與此同時(shí)，隨著一批大中型現(xiàn)代化煤礦建成投產(chǎn)，增加煤炭供給，兼并重組和資源整合煤礦陸續(xù)復(fù)產(chǎn)，現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)能力得到有效釋放，四季度全國(guó)煤炭供應(yīng)能力明顯增強(qiáng)，預(yù)計(jì)全國(guó)煤炭供需總體基本平衡。

    在煤炭供需基本平衡、國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控特別是保持物價(jià)穩(wěn)定、電價(jià)上調(diào)空間較小的情況下，煤炭企業(yè)要根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和煤炭市場(chǎng)供求情況，既要科學(xué)合理組織生產(chǎn)，保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，又要保持煤價(jià)相對(duì)穩(wěn)定，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)與電力、建材、冶金、化工等下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    雖然四季度煤炭供需基本平衡，但仍不排除一些因素影響煤炭正常供應(yīng)。主要是隨著煤炭開(kāi)采深度增加，地壓、地溫、瓦斯等自然災(zāi)害較多，影響煤礦出力；部分地區(qū)仍存在一些影響煤炭正常流通的相關(guān)規(guī)定；國(guó)際煤價(jià)可能繼續(xù)高位運(yùn)行，影響煤炭進(jìn)口；部分鐵路正常檢修，可能影響煤炭運(yùn)量。此外，可能出現(xiàn)的極端惡劣天氣也會(huì)影響煤炭正常生產(chǎn)和運(yùn)輸。

    為保障當(dāng)前及四季度煤炭市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行，我們將密切跟蹤煤炭供求動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究對(duì)策，采取有效措施，保障煤炭有效供給。主要是繼續(xù)加快依法核準(zhǔn)、已經(jīng)投入聯(lián)合試運(yùn)行的新建、改擴(kuò)建和技術(shù)改造煤礦，在驗(yàn)收條件具備的基礎(chǔ)上，盡快組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，促進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；對(duì)按照項(xiàng)目基本建設(shè)程序建設(shè)，并已形成生產(chǎn)能力的煤礦項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定抓緊組織項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)行，早出煤炭；引導(dǎo)煤礦企業(yè)合理調(diào)整勞動(dòng)組織和生產(chǎn)布局，在確保安全的前提下，科學(xué)組織生產(chǎn)，增加煤炭供應(yīng)；抓緊兼并重組后各類(lèi)煤礦的技術(shù)改造和驗(yàn)收工作，盡快投入生產(chǎn)。

    總體而言，包括煤炭在內(nèi)的能源供需矛盾，主要是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放的背景下，由于體制機(jī)制不健全等諸多因素，因市場(chǎng)波動(dòng)而引起的矛盾激化，應(yīng)多方面進(jìn)行化解。我們希望煤炭企業(yè)在主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，努力增加有效供給，履行重點(diǎn)電煤合同，穩(wěn)定煤炭?jī)r(jià)格的同時(shí)，與其他行業(yè)企業(yè)一道堅(jiān)持科技創(chuàng)新，加強(qiáng)內(nèi)部挖潛，提高生產(chǎn)效率，降低能耗，合理控制能源消費(fèi)總量；積極發(fā)展資本密集、技術(shù)密集、附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低能源需求強(qiáng)度。我們也希望各產(chǎn)煤地區(qū)科學(xué)管理煤礦安全生產(chǎn)，促進(jìn)煤炭正常生產(chǎn)和供應(yīng)；積極采取有效措施，促進(jìn)煤炭合理流通，保障缺煤地區(qū)煤炭供應(yīng)。

    2011年9月29日，國(guó)家能源局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹迎峰度夏有關(guān)工作，能源局政策司司長(zhǎng)曾亞川主持發(fā)布會(huì)。能源局油氣司副司長(zhǎng)胡衛(wèi)平在發(fā)布會(huì)上介紹了迎峰度夏天然氣保供有關(guān)工作情況并回答記者提問(wèn)。

    2011年9月29日，國(guó)家能源局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹迎峰度夏有關(guān)工作，能源局政策司司長(zhǎng)曾亞川主持發(fā)布會(huì)。能源局電力司副司長(zhǎng)郝衛(wèi)平、煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)、油氣司副司長(zhǎng)胡衛(wèi)平分別介紹了電力、煤炭、天然氣迎峰度夏有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。圖為國(guó)家能源局油氣司副司長(zhǎng)胡衛(wèi)平介紹迎峰度夏天然氣保供有關(guān)工作情況。中國(guó)政府網(wǎng) 林振芬攝

國(guó)家能源局迎峰度夏天然氣保供有關(guān)工作情況

    2008年以來(lái)，國(guó)家能源局開(kāi)展了迎峰度夏天然氣保供工作，取得了良好效果，對(duì)緩解部分地區(qū)夏季缺電問(wèn)題發(fā)揮了重要作用，社會(huì)反響較好，同時(shí)也積累了經(jīng)驗(yàn)。

    迎峰度夏天然氣保供工作屬臨時(shí)性調(diào)控措施，主要是通過(guò)協(xié)調(diào)天然氣生產(chǎn)企業(yè)供氣調(diào)度，實(shí)現(xiàn)向燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)增供天然氣，以緩解部分地區(qū)用電緊張問(wèn)題。實(shí)施迎峰度夏措施的時(shí)間段為每年6月15日至9月15日。

    四年來(lái)，迎峰度夏天然氣保供工作主要集中在華東地區(qū)。該地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，夏季供電存在較大缺口，燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)數(shù)量相對(duì)較多，天然氣骨干管網(wǎng)能夠覆蓋，具備實(shí)施迎峰度夏天然氣保供工作的條件。

    為做好今年迎峰度夏燃?xì)怆娬居脷獗９┕ぷ?，?guó)家能源局于5月初向建有燃?xì)怆娬镜慕K、浙江、上海、福建、河南、湖北、廣東等省市了解發(fā)電用氣情況。根據(jù)調(diào)研及各地反饋的需求情況，國(guó)家能源局確定迎峰度夏保供的重點(diǎn)是江蘇和浙江兩省。為確保江蘇省和浙江省迎峰度夏用電需求，國(guó)家能源局就兩省燃?xì)鈾C(jī)組夏季發(fā)電用天然氣短缺問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)調(diào)，使兩省燃?xì)鈾C(jī)組在夏季缺電高峰時(shí)段發(fā)揮了重要作用，有效緩解了電力緊張矛盾。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，迎峰度夏期間，江蘇省8臺(tái)燃?xì)庹{(diào)峰機(jī)組和兩臺(tái)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組滿發(fā)滿供，比去年增加120萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量，發(fā)電量日均增加約2300萬(wàn)千瓦時(shí)，增幅53%；電廠用天然氣供應(yīng)總量較去年同期增加約3.2億立方米，增幅38%，日均供應(yīng)量增加340萬(wàn)立方米。浙江省9臺(tái)燃?xì)庹{(diào)峰機(jī)組全部發(fā)電，發(fā)電量日均增加約1300萬(wàn)千瓦時(shí)，增幅39%；發(fā)電用天然氣供應(yīng)總量較去年同期增加約4.5億立方米，增幅56%，日均供應(yīng)量增加500萬(wàn)立方米。

    中石油、中石化兩家企業(yè)在迎峰度夏期間科學(xué)組織、合理調(diào)度、妥善安排，確保了兩省迎峰度夏發(fā)電用氣。其中，中石油向江蘇省電廠供氣量比去年實(shí)際供氣量增加約3.2億立方米；向浙江省電廠供氣量由日均500萬(wàn)立方米增加至850萬(wàn)立方米，最高達(dá)到900萬(wàn)立方米。中石化向浙江省電廠供氣量由日均400萬(wàn)立方米增加至550萬(wàn)立方米。

    燃?xì)鈾C(jī)組具有調(diào)度靈活、啟停方便等優(yōu)點(diǎn)，對(duì)彌補(bǔ)高峰時(shí)段缺電具有明顯效果，應(yīng)考慮在重要用電負(fù)荷中心多布局一些天然氣調(diào)峰電廠。今后我們將繼續(xù)協(xié)調(diào)組織好這項(xiàng)工作，充分發(fā)揮燃?xì)怆姀S能力，努力增加天然氣供應(yīng)，提高天然氣利用效率，同時(shí)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保保供措施落到實(shí)處。