近年來，我國新型電力系統(tǒng)建設(shè)成就斐然，新能源裝機(jī)容量飛速上漲，實現(xiàn)了“做大”的目標(biāo)。

然而，當(dāng)前正處于亟需準(zhǔn)確市場價格信號引導(dǎo)進(jìn)一步“做強(qiáng)”的關(guān)鍵時期。

近日發(fā)布的《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》）明確提出了兩個“全部”概念：即新能源電量全部進(jìn)入電力市場、上網(wǎng)電價全部通過市場交易形成。

一、全面入市：量隨需定，價隨行變

值得注意的是，由于我國電力現(xiàn)貨市場還在建設(shè)及深化的過程中，《通知》強(qiáng)調(diào)在現(xiàn)貨運(yùn)行的地區(qū)，新能源全電量參與現(xiàn)貨市場，由市場出清確定電價；而在尚未運(yùn)行的地區(qū)，則通過雙邊協(xié)商和集中交易等方式確定價格，在中長期市場中全面參與。這意味著，新能源電量的價格機(jī)制將在未來轉(zhuǎn)向供需定價的市場模式，每一度電都將實現(xiàn)無保留地推向市場，進(jìn)一步完善電力市場的價格形成機(jī)制。

與此同時，《通知》明確指出“新能源參與市場后因報價等因素未上網(wǎng)電量，不納入新能源利用率統(tǒng)計與考核”，這也意味著，當(dāng)電量供過于求時，不再會出現(xiàn)無條件兜底的情況。隨著各省電力現(xiàn)貨市場的不斷推進(jìn)，高頻中長期交易的連續(xù)開展，新能源現(xiàn)貨交易收入將受市場供需與報價影響。新能源集中出力時段，市場供過于求，現(xiàn)貨價格走低，新能源消納需求增加，增加了儲能的獲利空間；相反，新能源乏力時段，現(xiàn)貨價格走高，需求側(cè)用能減少，調(diào)峰壓力降低。因此，新能源全面入市后，一定會面對量與價的雙重不確定性，但供需兩側(cè)的變化將更加敏感地影響市場價格波動。

盡管這在短期內(nèi)可能導(dǎo)致市場價格的波動增加，不過從長遠(yuǎn)來看，隨著市場參與主體的增多，價格操控的空間將被壓縮。相較于火電，新能源投資主體更豐富，民營企業(yè)占比高，這將為市場注入更多活力，使得“又綠又便宜”的電在未來成為可能。因此《通知》的出臺將通過價格信號去影響合理消納，未來新能源的供需關(guān)系和價格將更加靈活，進(jìn)一步指導(dǎo)省級新能源項目指標(biāo)分配，增強(qiáng)整體市場的動態(tài)調(diào)節(jié)能力。

二、新老劃斷：價值引導(dǎo)，量體裁衣

同時，《通知》中對存量與增量新能源項目實施新老劃斷，體現(xiàn)了“政策引導(dǎo)而非簡單保護(hù)”的思路。

對于2025年6月1日以前投產(chǎn)的存量項目按照各地現(xiàn)行政策執(zhí)行，而對于2025年6月1日起投產(chǎn)的增量項目，政策設(shè)置了柔性的參與條件，允許各地在地區(qū)新能源消納條件的基礎(chǔ)上自愿參與合約競價，在降低投資門檻的同時，也推進(jìn)了項目的動態(tài)調(diào)整與優(yōu)化。實施中，項目的投產(chǎn)時間與新能源上網(wǎng)電量的比例將決定其可納入的機(jī)制，無形中警示投資者在進(jìn)入新項目時關(guān)注市場實際的消納能力，以避免無效投資。這一措施不僅促進(jìn)了對存量項目的保護(hù)，有助于在已有投資基礎(chǔ)上保持收益穩(wěn)定；對增量項目的限制則有效引導(dǎo)市場資源向真正具備價值的方向流動。

《通知》中還提到“機(jī)制電價由各地每年組織已投產(chǎn)和未來12個月內(nèi)投產(chǎn)、且未納入過機(jī)制電價執(zhí)行范圍的項目自愿參與競價形成”這也使得未來地方政府在新能源發(fā)展中擁有更大的決策權(quán)，鼓勵根據(jù)地方實際情況進(jìn)行“量體裁衣”，從而更有效地匹配市場需求。

然而，由于各省間情況差異較大，《通知》也給出了近一年的空間，各省細(xì)則被要求在最遲不超過2025年底前出臺并實施。

三、儲能發(fā)展：既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)

此外，《通知》中明確指出，“不得向新能源不合理分?jǐn)傎M(fèi)用，不得將配置儲能作為新建新能源項目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)等的前置條件”。

以往，新能源由于采用國家核定價格和計劃調(diào)度的模式，未能及時響應(yīng)市場變化，導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行面臨諸多挑戰(zhàn)，且隨著新能源裝機(jī)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，這些挑戰(zhàn)將愈加明顯。因此，許多地區(qū)開始實施配置儲能的政策，試圖將新能源的調(diào)節(jié)能力提升至與傳統(tǒng)火電相當(dāng)。然而，基于新能源的自身特性，其應(yīng)享有在市場中購買調(diào)節(jié)能力的自主權(quán)，儲能在大量投入之后也面臨建而不用、利用率低下等亟待解決的問題。

《通知》實施后將取消配儲作為新能源建設(shè)的前置要求，長期來看還原了新能源企業(yè)選擇權(quán)，將是否配、如何配、配多少等問題還給新能源企業(yè)，不僅有助于推動市場化配儲能的發(fā)展，同時對儲能系統(tǒng)的考核也從產(chǎn)品價格進(jìn)一步上升到了產(chǎn)品性能和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)性。

配置儲能可以幫助新能源優(yōu)化報價策略，提高電網(wǎng)友好性及中標(biāo)電量比例，在新能源竟配排序中取得領(lǐng)先地位。因此隨著電力市場化的深入，市場對儲能系統(tǒng)的需求將從單純的配備轉(zhuǎn)向更注重效能和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)性的綜合考量，各省間用電關(guān)鍵節(jié)點將越來越清晰，哪些節(jié)點安裝儲能具備經(jīng)濟(jì)性以及必要性也將逐漸顯現(xiàn)。

同時，這種變化會促使市場內(nèi)不具備競爭優(yōu)勢的企業(yè)被淘汰，而有產(chǎn)品技術(shù)實力和解決方案能力的企業(yè)將迎來進(jìn)一步的增長機(jī)遇，行業(yè)整體質(zhì)量及競爭環(huán)境有望得到提升，從而推動整個儲能市場的健康發(fā)展。此外，政策的實施將進(jìn)一步推動功率預(yù)測和市場化交易軟件的普及，這樣將帶動市場中對第三方電價交易服務(wù)的需求的增加，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)新的商業(yè)模式和合作方式的誕生。

隨著現(xiàn)貨市場、新能源入市等市場化交易機(jī)制逐步建立，市場化收益占比提升，儲能商業(yè)模式有望在2025年短暫的調(diào)整后加快理順。

四、虛擬電廠：切入配電網(wǎng)，挖掘新潛力

在《通知》實施后，新能源電站無論集中式還是分布式，全部電量納入市場化交易，國內(nèi)大部分省份是集中式全電量的現(xiàn)貨交易體制，就是說每度電都是在現(xiàn)貨交易中完成的，中長期僅僅是金融差價合約，集中式獨立入市，分布式能源則會依賴虛擬電廠（初期由售電公司代理，進(jìn)行打包入市）。同時，電費(fèi)結(jié)算模式也隨之發(fā)生了變化：1.以前是全省統(tǒng)一一個上網(wǎng)電價，現(xiàn)在是根據(jù)現(xiàn)貨出清節(jié)點按照節(jié)點邊際電價結(jié)算；2.上網(wǎng)交易后的收入將為市場化交易收入減去輔助服務(wù)費(fèi)用和偏差考核的綜合結(jié)果，再加上差價合約下的補(bǔ)償（這里面可能有正有負(fù)）。

在新能源出力相對富裕的省份，比如山東、河南、河北和西北地區(qū)，新能源電站的整體收入預(yù)計會下降，盡管個體項目的收益可能上升，具體情況還需根據(jù)發(fā)電機(jī)組所在的現(xiàn)貨出清節(jié)點來分析。節(jié)點價格的高低直接影響電站的收益，比起固定標(biāo)桿電價，節(jié)點價格的波動將成為發(fā)電收益的關(guān)鍵因素。虛擬電廠其實就是可調(diào)能力在電力交易市場的變現(xiàn)，這里特指代理分布式能源 分布式儲能的虛擬電廠，新能源電站出力本身是不可調(diào)的，可調(diào)節(jié)能力是關(guān)鍵，一方面降低偏差考核的損失，另一方面通過報量報價進(jìn)行優(yōu)化自身交易策略，獲得最大收益。虛擬電廠之前缺少電源的采購?fù)緩剑甑字虚L期鎖定了80%的火電采購量之后，在月度里采購不到分布式能源的電力（沒有入市），雖然風(fēng)險小，但是收益有限。

《通知》實施之后，由于虛擬電廠第1.5代里面的發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)交易的代理收益（詳情請見《國內(nèi)虛擬電廠商業(yè)模式總結(jié)》），售電公司將大量升級到虛擬電廠，不久的將來，會有更多源網(wǎng)荷儲的一體化機(jī)組參與市場交易，在現(xiàn)貨出清節(jié)點內(nèi)，虛擬電廠根據(jù)可調(diào)能力，制定交易優(yōu)化策略，報量報價參加日前現(xiàn)貨交易，經(jīng)過調(diào)度安全校核之后執(zhí)行，實現(xiàn)新能源的協(xié)同消納，幫助新能源電站實現(xiàn)利潤，避免量價雙殺。

01｜山西

山西省是現(xiàn)貨轉(zhuǎn)正第一省，其負(fù)荷類的虛擬電廠已經(jīng)運(yùn)營超兩年以上，源網(wǎng)荷儲型虛擬電廠限制在源網(wǎng)荷儲一體化項目中實施。額外限制條件較多，如用戶側(cè)負(fù)荷應(yīng)不低于60MW，年用電量不低于3億千瓦時，全部區(qū)域應(yīng)處于省級電網(wǎng)、地方電網(wǎng)或增量配電網(wǎng)內(nèi)，不可跨越，和省級電網(wǎng)要有清晰的物理界面等等，滿足條件的虛擬電產(chǎn)較少，沒有見到實際運(yùn)營案例數(shù)據(jù)；

02｜山東

山東分為發(fā)電類機(jī)組（1#機(jī)組），負(fù)荷類機(jī)組（2#F 2#R機(jī)組），沒有提出源網(wǎng)荷儲機(jī)組，多了一個2#R的可調(diào)節(jié)量的機(jī)組，可以聚合國網(wǎng)代理購電工廠的用戶側(cè)儲能，實現(xiàn)既定充放邏輯下的增收；

03｜廣東

廣東分為發(fā)電類機(jī)組，負(fù)荷類機(jī)組，沒有提出源網(wǎng)荷儲機(jī)組，在發(fā)電類機(jī)組里面提出現(xiàn)貨出清節(jié)點內(nèi)聚合資源，1MW可調(diào)就滿足申報條件。

因此，從現(xiàn)階段情況來看，國內(nèi)虛擬電廠目前仍處于初級階段。

雖然山西負(fù)荷型虛擬電廠已開始運(yùn)作，但廣東和山東的虛擬電廠參與現(xiàn)貨交易的政策發(fā)布是2024年年底，尚無實際運(yùn)營數(shù)據(jù)。

《通知》的實施將進(jìn)一步推動源網(wǎng)荷儲型虛擬電廠的進(jìn)程，虛擬電廠開始切入配電網(wǎng)，潛力得以實現(xiàn)，以最大程度消納現(xiàn)貨出清節(jié)點內(nèi)的新能源出力。

這將標(biāo)志著虛擬電廠從1.5時代（主要聚焦于電力交易策略優(yōu)化和代理發(fā)電類機(jī)組）向真正意義上的2.0時代的升級。

未來，虛擬電廠的潛力將得到充分挖掘，推動整個電力市場的高效發(fā)展。