美國(guó)財(cái)政部1月3日公布了期待已久的最終“45V”規(guī)則，最終的規(guī)則制定耗時(shí)兩年多，審查了數(shù)以萬計(jì)的公眾意見，因?yàn)槊绹?guó)政府試圖確定如何最好地分配根據(jù)《通脹削減法案》首次推出的生產(chǎn)稅收抵免，該抵免最高可達(dá)每公斤 3 美元。

這份近400頁的指南為綠色氫項(xiàng)目提供了一些靈活性的方案，那些打算在電解水制氫過程中使用核能的項(xiàng)目，也有機(jī)會(huì)獲得稅收抵免。并且規(guī)定只要核電設(shè)施已經(jīng)停運(yùn)至少一年，就可以重啟核電。

該消息公布后，市場(chǎng)樂觀情緒高漲，能源公司收益顯著。

例如，Constellation Energy股價(jià)上漲 3.8%，收于 251.74 美元，而 Vistra 股價(jià)上漲 7%，達(dá)到 160.33 美元。NextEra Energy 及其可再生能源部門也分別上漲 1.2% 和 3%。Plug Power 上漲 2.6%，收于 2.39 美元。在Constellation宣布一份價(jià)值 10 億美元的合同，向 13 個(gè)政府機(jī)構(gòu)供應(yīng)核能后，市場(chǎng)出現(xiàn)了這些積極的走勢(shì)。

財(cái)政部還增加了對(duì)在可再生能源電力標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格且實(shí)施雄心勃勃的限額與交易計(jì)劃的州利用電網(wǎng)的項(xiàng)目的豁免，華盛頓州和加利福尼亞州是第一批符合條件的州。使用現(xiàn)有發(fā)電設(shè)施并新增 CCS 的項(xiàng)目現(xiàn)在也符合增量標(biāo)準(zhǔn)。

但此次發(fā)布的規(guī)則問題仍然存在，尤其是考慮到該指導(dǎo)方針使用了排放報(bào)告數(shù)據(jù)，而新一任特朗普總統(tǒng)可能會(huì)試圖徹底改革或徹底廢除該指導(dǎo)方針，這些政策調(diào)整將在多大程度上支持使用重組天然氣和碳捕獲與儲(chǔ)存（CCS）的藍(lán)氫項(xiàng)目。

特朗普政府也為新指南帶來了更大的不確定性，因?yàn)槟壳吧胁磺宄欠翊蛩銍L試對(duì)規(guī)則進(jìn)行重大改革或?qū)嵤┵Y金限制，以作為減少氣候相關(guān)支出的更廣泛努力的一部分。

美國(guó)商會(huì)全球能源研究所主席馬蒂·德賓在一份聲明中表示：“最終的 45V 規(guī)則存在不足。雖然該規(guī)則提供了我們尋求的一些額外靈活性，但我們認(rèn)為，它仍將使數(shù)十億美元的已宣布項(xiàng)目陷入困境。新政府將有機(jī)會(huì)改進(jìn) 45V 規(guī)則，以確保該行業(yè)能夠吸引必要的投資，以擴(kuò)大氫經(jīng)濟(jì)規(guī)模，并幫助美國(guó)在清潔制造業(yè)方面領(lǐng)先世界?！睔淠軈R（微信公眾號(hào)：h2-2005)了解到，最終規(guī)則保留了去年12月最初提案不受行業(yè)歡迎的“三大支柱”。對(duì)于使用電解槽和可再生能源將水分解成原子成分而產(chǎn)生的氫氣，制造商仍必須按小時(shí)使用無碳能源屬性證書來抵消其能源使用。所用電力必須在氫氣生產(chǎn)地的同一地區(qū)生產(chǎn)，并且必須來自氫氣設(shè)施投入使用后36個(gè)月內(nèi)開始運(yùn)營(yíng)的發(fā)電資產(chǎn)。

《通脹削減法案》規(guī)定：45V 抵免額度僅限于每生產(chǎn)一公斤氫氣所排放的二氧化碳不超過4公斤的設(shè)施，但周五發(fā)布的公告并未包含管理此項(xiàng)排放評(píng)估的規(guī)則。

最終規(guī)則增加了幾項(xiàng)新豁免，包括對(duì)面臨關(guān)閉風(fēng)險(xiǎn)的核電站生產(chǎn)的電力的豁免，以及對(duì)可再生能源組合標(biāo)準(zhǔn)符合某些標(biāo)準(zhǔn)的州生產(chǎn)的電力的豁免。據(jù)財(cái)政部稱，華盛頓州和加利福尼亞州目前符合這些標(biāo)準(zhǔn)，但如果其他州采用更嚴(yán)格的能源標(biāo)準(zhǔn)，它們也可能符合條件。

如果安裝了碳捕獲和封存系統(tǒng)的發(fā)電廠在新建氫氣設(shè)施投入使用后36個(gè)月內(nèi)將CCS系統(tǒng)投入使用，則該發(fā)電廠生產(chǎn)的電力也符合該規(guī)則。對(duì)于使用甲烷氣體生產(chǎn)的氫氣，制造商將不再需要證明其工廠是該甲烷的首次生產(chǎn)性使用。

最終規(guī)則為使用甲烷重整技術(shù)（如藍(lán)氫）生產(chǎn)的氫設(shè)定了資格規(guī)則，同時(shí)包括使用可再生天然氣（RNG）和煤礦甲烷的天然氣替代品的生產(chǎn)方式。

規(guī)則強(qiáng)調(diào)提高上游甲烷泄漏率的準(zhǔn)確性，允許基于未來更新的45VH2-GREET模型進(jìn)行生命周期排放計(jì)算。

最終規(guī)則還支持發(fā)展天然氣替代品的“記錄并認(rèn)領(lǐng)”（Book-and-Claim）系統(tǒng)，計(jì)劃在2027年開始利用此系統(tǒng)。最后，新指南否決了藍(lán)氫開發(fā)商將可再生天然氣或其他形式的沼氣與天然氣混合以獲得更高等級(jí)信用額度的提議。相反，原料流將進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。

通過這些最終規(guī)則，美國(guó)財(cái)政部為清潔氫的投資和發(fā)展帶來了更強(qiáng)的確定性，推動(dòng)美國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。