11月18日，內(nèi)蒙古通遼市能源局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)綠電就地消納利用 促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》（以下簡(jiǎn)稱《提案》）。

《提案》指出，把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國(guó)重要能源和戰(zhàn)略資源基地是習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)之一。通遼新能源資源豐富，政策條件集聚，新能源發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出。一方面，通遼風(fēng)光資源富集，屬于二類資源區(qū)，風(fēng)能資源具有風(fēng)向穩(wěn)定單一、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、無(wú)破壞性風(fēng)速等特點(diǎn)，新建大型機(jī)組平均利用小時(shí)數(shù)達(dá)3500小時(shí)以上，利于集中連片開發(fā)；太陽(yáng)能年日照時(shí)數(shù)約3100小時(shí)，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的“資源很豐富”等級(jí)。另一方面，2022年全市全社會(huì)用電量558億千瓦時(shí)，最大負(fù)荷830萬(wàn)千瓦。隨著新項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，到“十四五”期末，全社會(huì)年用電量將達(dá)到750億千瓦時(shí)，最大負(fù)荷將突破1240萬(wàn)千瓦，具備大規(guī)模開發(fā)、高比例就地消納基礎(chǔ)條件。

雖然通遼市具備新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好條件，但要真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高比例就地消納利用，還存在以下問題：

一是綠電就地消納比例低。二是綠電消納與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展不足。三是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不夠，致使綠電消納增量受限。四是公網(wǎng)機(jī)組保障能力有限，制約綠電就地消納水平。

對(duì)此，提出以下六點(diǎn)建議：一是高效強(qiáng)力推進(jìn)三個(gè)“綠電替代工程”。二是發(fā)揮綠電招商優(yōu)勢(shì)，助力通遼市工業(yè)做大做強(qiáng)。三是加強(qiáng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)，探索項(xiàng)目與綠電就地消納一體化發(fā)展。四是探索可再生能源供熱、多渠道儲(chǔ)能，拓展綠電消納路徑。五是多領(lǐng)域融合發(fā)展，全面提高綠電應(yīng)用廣度。六是培養(yǎng)吸納新能源專業(yè)人才，為綠電就地消納提供智力支撐。

原文如下：

關(guān)于加強(qiáng)綠電就地消納利用  促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案

把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國(guó)重要能源和戰(zhàn)略資源基地是習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)之一。通遼新能源資源豐富，政策條件集聚，新能源發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出。一方面，通遼風(fēng)光資源富集，屬于二類資源區(qū)，風(fēng)能資源具有風(fēng)向穩(wěn)定單一、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、無(wú)破壞性風(fēng)速等特點(diǎn)，新建大型機(jī)組平均利用小時(shí)數(shù)達(dá)3500小時(shí)以上，利于集中連片開發(fā)；太陽(yáng)能年日照時(shí)數(shù)約3100小時(shí)，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的“資源很豐富”等級(jí)。另一方面，2022年全市全社會(huì)用電量558億千瓦時(shí)，最大負(fù)荷830萬(wàn)千瓦。隨著新項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，到“十四五”期末，全社會(huì)年用電量將達(dá)到750億千瓦時(shí)，最大負(fù)荷將突破1240萬(wàn)千瓦，具備大規(guī)模開發(fā)、高比例就地消納基礎(chǔ)條件。

雖然我市具備新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好條件，但要真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高比例就地消納利用，還存在以下問題：

一是綠電就地消納比例低。

目前，我市新能源裝機(jī)占比46%。從裝機(jī)結(jié)構(gòu)看，新能源裝機(jī)占比較高，但多數(shù)以外送為主，全市新能源就地消納比例不足16%，與自治區(qū)要求的“十四五”末可再生能源消納比例達(dá)到35％仍有很大差距。

二是綠電消納與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展不足。

國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民利用自有建筑屋頂建設(shè)戶用光伏和推進(jìn)鄉(xiāng)村分散式風(fēng)電開發(fā)，我市大部分農(nóng)村牧區(qū)屬于新能源資源富集地區(qū)，但普遍存在輸配電網(wǎng)變電容量不夠、分布式電源消納空間不足等問題。

三是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不夠，致使綠電消納增量受限。

通遼作為蒙東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的質(zhì)量和數(shù)量上還有待提升，特別是對(duì)電價(jià)敏感和對(duì)綠電依賴性較強(qiáng)的企業(yè)，還需要進(jìn)一步加大招引力度。

四是公網(wǎng)機(jī)組保障能力有限，制約綠電就地消納水平。

目前全市950萬(wàn)千瓦火電裝機(jī)中，公網(wǎng)機(jī)組裝機(jī)容量309萬(wàn)千瓦，其余全部為自備電廠，公網(wǎng)機(jī)組調(diào)峰能力在150萬(wàn)千瓦左右。由于缺乏公網(wǎng)調(diào)峰資源，形成了對(duì)東北電網(wǎng)調(diào)峰資源的嚴(yán)重依賴，不利于后續(xù)新能源開發(fā)建設(shè)和綠電就地消納。

對(duì)此，提出以下幾點(diǎn)建議：

一是高效強(qiáng)力推進(jìn)三個(gè)“綠電替代工程”。

一要依托存量負(fù)荷實(shí)施綠電替代工程。圍繞霍林河煤電鋁基地每年400多億度負(fù)荷的應(yīng)用場(chǎng)景，以及682萬(wàn)千瓦自備火電機(jī)組的調(diào)峰優(yōu)勢(shì)，加快規(guī)劃開發(fā)周邊430萬(wàn)千瓦新能源實(shí)施綠電替代。

二要依托增量負(fù)荷實(shí)施綠電替代工程。圍繞奈曼旗工業(yè)園區(qū)畢氏集團(tuán)用電負(fù)荷增長(zhǎng)空間大的特點(diǎn)，謀劃實(shí)施經(jīng)安源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目。圍繞開魯工業(yè)園區(qū)增量負(fù)荷大、用能結(jié)構(gòu)多元特點(diǎn)，規(guī)劃新能源開發(fā)規(guī)模260萬(wàn)千瓦。

三要依托增量配電網(wǎng)實(shí)施綠電替代工程。加快運(yùn)營(yíng)奈曼增量配電網(wǎng)；加快推進(jìn)霍林郭勒增量配電網(wǎng)后續(xù)工程。

二是發(fā)揮綠電招商優(yōu)勢(shì)，助力我市工業(yè)做大做強(qiáng)。

一要用好用足蒙東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)“金字招牌”，注重發(fā)揮綠電成本優(yōu)勢(shì)作用，吸引電價(jià)敏感型、綠電偏好型企業(yè)項(xiàng)目集中落地。

二要出臺(tái)新能源招商政策，落實(shí)和完善新能源的應(yīng)用場(chǎng)景，引導(dǎo)綠電的消納和新能源的發(fā)展。

三要盡快建成各地工業(yè)園區(qū)綠電就地消納項(xiàng)目，依靠綠電成本優(yōu)勢(shì)和綠電產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)鋁鎳硅、風(fēng)電裝備制造、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈。

三是加強(qiáng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)，探索項(xiàng)目與綠電就地消納一體化發(fā)展。

一方面，要將新能源項(xiàng)目建設(shè)與其他調(diào)節(jié)性電源一體化發(fā)展，探索風(fēng)電光伏項(xiàng)目與儲(chǔ)能一體化建設(shè)，鼓勵(lì)煤電企業(yè)與新能源企業(yè)開展實(shí)質(zhì)性聯(lián)營(yíng)。另一方面，盡快啟動(dòng)并加快建設(shè)我市謀劃的北部地區(qū)2臺(tái)100萬(wàn)千瓦、中心城區(qū)2臺(tái)60萬(wàn)千瓦火電機(jī)組項(xiàng)目。

四是探索可再生能源供熱、多渠道儲(chǔ)能，拓展綠電消納路徑。

一要因地制宜開展可再生能源供熱，解決冬季供暖用能總量大、供暖期與大風(fēng)期重疊、風(fēng)電等新能源消納困難的問題。

二要探索多渠道儲(chǔ)能路徑，通過將暫時(shí)富余的風(fēng)電、光電轉(zhuǎn)化成其他形式的能源，在用電高峰時(shí)再次轉(zhuǎn)化成電能輸出，實(shí)現(xiàn)新能源電力的“錯(cuò)峰上市”。

三要推動(dòng)可再生能源電力新型供應(yīng)體系建設(shè)，依托綠氫消納場(chǎng)景及綠氨需求，建設(shè)風(fēng)光氫儲(chǔ)氨一體化零碳產(chǎn)業(yè)園。

五是多領(lǐng)域融合發(fā)展，全面提高綠電應(yīng)用廣度。

一要推動(dòng)新能源開發(fā)利用與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，建設(shè)分散式風(fēng)電和分布式光伏電站，推廣風(fēng)光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)供電系統(tǒng)，因地制宜發(fā)展風(fēng)、光等清潔能源供暖。

二要在資源條件和消納能力好的農(nóng)村牧區(qū)，支持能源企業(yè)與村鎮(zhèn)嘎查合作，利用集體公共建筑屋頂、閑置集體土地等，建設(shè)分布式風(fēng)電和光伏發(fā)電，推動(dòng)村內(nèi)電力自發(fā)自用、就地消納、余電上網(wǎng)。

三要推動(dòng)新能源在工業(yè)和建筑領(lǐng)域應(yīng)用，要在具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和建筑領(lǐng)域加快發(fā)展分布式光伏和分散式風(fēng)電等新能源項(xiàng)目，開展新能源電力直供電試點(diǎn)，提高終端用能的新能源電力比重。

六是培養(yǎng)吸納新能源專業(yè)人才，為綠電就地消納提供智力支撐。

一方面要加大人才培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)我市大專學(xué)校增設(shè)課程設(shè)置，培育專業(yè)人才隊(duì)伍，輸出高質(zhì)量對(duì)口人才。另一方面要加大人才引進(jìn)和關(guān)愛力度，促使人才來(lái)到當(dāng)?shù)?、留在?dāng)?shù)亍?/p>