9月20日，廣東東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）的通知。

《方案》指出，新能源產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)推動(dòng)新能源汽車、新型儲(chǔ)能、氫能、輕型動(dòng)力等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)圍繞汽車電子、智能座艙、充換電系統(tǒng)、高性能電池及材料、IGBT、燃料電池及系統(tǒng)、新能源裝備制造等環(huán)節(jié)發(fā)展，鼓勵(lì)固態(tài)電池、液流電池以及鈉、鎂、鋅等高安全電池研發(fā)及孵化驗(yàn)證，打造大灣區(qū)重要的新能源產(chǎn)業(yè)特色制造中心和創(chuàng)新發(fā)展高地。加快建設(shè)國(guó)家級(jí)新能源（儲(chǔ)能）檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)。推動(dòng)光儲(chǔ)充換檢多場(chǎng)景應(yīng)用推廣。支持以水鄉(xiāng)、松山湖、塘廈、長(zhǎng)安等地為重點(diǎn)建設(shè)集聚區(qū)，打造新能源產(chǎn)業(yè)特色制造中心和創(chuàng)新發(fā)展高地。

原文如下：

東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于壯大

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施方案》的通知

東府辦〔2024〕18號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《關(guān)于壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。

東莞市人民政府辦公室

2024年9月14日

關(guān)于壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的部署要求，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，積極培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，加強(qiáng)前瞻謀劃和政策引導(dǎo)，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系競(jìng)爭(zhēng)力，打造粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新策源與成果轉(zhuǎn)化高地，形成引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力源，不斷擦亮“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”城市特色，為東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)

力爭(zhēng)到2027年底，全市規(guī)模超千億元的產(chǎn)業(yè)集群不少于7個(gè)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)30000億元，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重超過(guò)42%，工業(yè)投資年均增速不低于10%，新一代電子信息、高端裝備、半導(dǎo)體及集成電路、新材料、新能源、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展，人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，下一代移動(dòng)通信（6G）、前沿新材料、具身智能、未來(lái)生命健康等未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，重點(diǎn)突破一批細(xì)分領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，未來(lái)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，5至10年內(nèi)從小到大、10至15年內(nèi)從有到優(yōu)，成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、重點(diǎn)方向

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域

1．新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群。

重點(diǎn)發(fā)展智能移動(dòng)終端、高清顯示、汽車電子核心技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新。重點(diǎn)突破虛擬現(xiàn)實(shí)底層基礎(chǔ)技術(shù)，加快虛擬現(xiàn)實(shí)關(guān)鍵器件研發(fā)創(chuàng)新，加速沉浸顯示終端推廣，豐富5G與智能終端的多元融合產(chǎn)品供給和虛擬現(xiàn)實(shí)應(yīng)用。推動(dòng)存儲(chǔ)芯片、圖像傳感器、射頻功率器件等核心元器件以及關(guān)鍵基礎(chǔ)材料核心技術(shù)攻關(guān)，加快布局超高清視頻顯示應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)線。支持企業(yè)全力拓展汽車電子新賽道，聚焦智能座艙、智能網(wǎng)聯(lián)、智能駕駛、智能車控開展“智能移動(dòng)終端+AI”“智能移動(dòng)終端+泛在網(wǎng)絡(luò)”等應(yīng)用創(chuàng)新。支持以松山湖、濱海灣、長(zhǎng)安、塘廈為重點(diǎn)建設(shè)集聚區(qū)，培育世界級(jí)智能移動(dòng)終端產(chǎn)業(yè)集群。（市工業(yè)和信息化局牽頭）

2．高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。

重點(diǎn)推動(dòng)高端數(shù)控機(jī)床、柔性制造自動(dòng)化、工業(yè)母機(jī)、機(jī)器人伺服電機(jī)等技術(shù)發(fā)展。積極推動(dòng)電氣機(jī)械及設(shè)備制造業(yè)向高端裝備集群化發(fā)展，加強(qiáng)高端數(shù)控機(jī)床關(guān)鍵零部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快高端數(shù)控機(jī)床、柔性制造自動(dòng)化生產(chǎn)線等推廣應(yīng)用，培育核心零部件企業(yè)和機(jī)器人系統(tǒng)集成商。推動(dòng)工業(yè)母機(jī)企業(yè)提升數(shù)字化、智能化生產(chǎn)水平，加快新產(chǎn)品研制與推廣應(yīng)用。引進(jìn)伺服電機(jī)、減速器等行業(yè)龍頭企業(yè)，完善和鞏固產(chǎn)業(yè)鏈。積極推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人在電子信息、電氣機(jī)械和裝備制造的集成應(yīng)用。支持以松山湖、濱海灣、厚街、謝崗為重點(diǎn)建設(shè)集聚區(qū)，鞏固高端裝備產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（市工業(yè)和信息化局牽頭）

3．半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)集群。

重點(diǎn)發(fā)展第三代半導(dǎo)體、車規(guī)級(jí)半導(dǎo)體、先進(jìn)封測(cè)和集成電路設(shè)備。聚焦碳化硅、氮化鎵等第三代半導(dǎo)體材料及器件發(fā)展，支持提升襯底外延生長(zhǎng)工藝，大力發(fā)展高頻高壓器件產(chǎn)品。著力發(fā)展汽車電子產(chǎn)業(yè)，加快在汽車半導(dǎo)體領(lǐng)域的布局，重點(diǎn)發(fā)展車規(guī)級(jí)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。圍繞先進(jìn)封裝領(lǐng)域，支持晶圓級(jí)封裝、2.5D/3D封裝、系統(tǒng)級(jí)封裝等技術(shù)研發(fā)，建設(shè)集成電路中試驗(yàn)證平臺(tái)。支持自主研發(fā)集成電路生產(chǎn)設(shè)備、切割設(shè)備、封裝測(cè)試設(shè)備、清洗設(shè)備，發(fā)展壯大半導(dǎo)體設(shè)備產(chǎn)業(yè)。支持以松山湖、濱海灣、臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)建設(shè)集聚區(qū)，打造半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)集群。（市發(fā)展改革局牽頭）

4．新材料產(chǎn)業(yè)集群。

重點(diǎn)發(fā)展集成電路和新型顯示、高性能合金、新型生物等相關(guān)材料。聚焦光刻膠、光掩膜、集成電路制造和封裝等方面材料，重點(diǎn)發(fā)展以O(shè)LED、柔性顯示等為核心的新型顯示材料及光電材料、高端靶材等重要電子功能材料。發(fā)展氮化鎵、碳化硅等第三代半導(dǎo)體材料。發(fā)展以先進(jìn)鋁合金、鎂合金、鈦合金材料為主的高性能合金材料，支持研發(fā)具有原創(chuàng)技術(shù)的高強(qiáng)合金、高溫合金、耐蝕合金等高端裝備制造領(lǐng)域材料。鼓勵(lì)發(fā)展可降解血管支架材料、透析材料、醫(yī)用級(jí)高分子材料、植入電極、3T以上高場(chǎng)強(qiáng)超導(dǎo)磁體、臨床檢驗(yàn)質(zhì)控用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等新型生物醫(yī)用材料。支持以松山湖、水鄉(xiāng)、寮步、大朗為重點(diǎn)建設(shè)集聚區(qū)，加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。（市科技局牽頭）

5．新能源產(chǎn)業(yè)集群。

重點(diǎn)推動(dòng)新能源汽車、新型儲(chǔ)能、氫能、輕型動(dòng)力等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)圍繞汽車電子、智能座艙、充換電系統(tǒng)、高性能電池及材料、IGBT、燃料電池及系統(tǒng)、新能源裝備制造等環(huán)節(jié)發(fā)展，鼓勵(lì)固態(tài)電池、液流電池以及鈉、鎂、鋅等高安全電池研發(fā)及孵化驗(yàn)證，打造大灣區(qū)重要的新能源產(chǎn)業(yè)特色制造中心和創(chuàng)新發(fā)展高地。加快建設(shè)國(guó)家級(jí)新能源（儲(chǔ)能）檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)。推動(dòng)光儲(chǔ)充換檢多場(chǎng)景應(yīng)用推廣。支持以水鄉(xiāng)、松山湖、塘廈、長(zhǎng)安等地為重點(diǎn)建設(shè)集聚區(qū)，打造新能源產(chǎn)業(yè)特色制造中心和創(chuàng)新發(fā)展高地。（市發(fā)展改革局牽頭）

6．生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群。

重點(diǎn)發(fā)展一類創(chuàng)新藥、干細(xì)胞與基因治療、體外診斷、高值醫(yī)療耗材（心腦血管植入器械、骨科醫(yī)療器械、牙科醫(yī)療器械等）、核醫(yī)學(xué)和醫(yī)療影像器械。加強(qiáng)智慧醫(yī)療、第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢測(cè)及康養(yǎng)三大健康服務(wù)行業(yè)的支撐作用，構(gòu)建以生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械為核心引擎，智慧醫(yī)療與大健康服務(wù)為支撐的“研發(fā)+臨床+制造+應(yīng)用”全鏈條生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)支持體系。支持以松山湖、濱海灣、石龍、水鄉(xiāng)為重點(diǎn)建設(shè)集聚區(qū)，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。（市科技局牽頭）

7．人工智能產(chǎn)業(yè)集群。

重點(diǎn)發(fā)展智能算力硬件、智能產(chǎn)品和大模型應(yīng)用。支持人工智能賦能移動(dòng)終端、玩具、家具、家電、電動(dòng)自行車等各類終端產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，在PCBA領(lǐng)域拓展“AI+制造”路徑，并推廣復(fù)制到光伏、模具等工業(yè)領(lǐng)域，以工業(yè)小模型支撐大模型開展訓(xùn)練和調(diào)優(yōu)。組建工業(yè)算法聯(lián)盟，加快開發(fā)一批“開箱即用”的智能算法應(yīng)用，支持大模型研發(fā)企業(yè)孵化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特色模型。優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施布局，規(guī)劃人工智能產(chǎn)業(yè)園，探索建設(shè)城市級(jí)人工智能算力公共服務(wù)平臺(tái)。支持以松山湖、濱海灣、南城、鳳崗為重點(diǎn)建設(shè)集聚區(qū)，推動(dòng)人工智能與制造業(yè)深度融合。（市科技局、市工業(yè)和信息化局牽頭）

8．低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。

重點(diǎn)推動(dòng)無(wú)人機(jī)、電動(dòng)垂直起降航空器（eVTOL）、飛行汽車等低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳、飛控系統(tǒng)、航電系統(tǒng)、主控芯片、精密元器件、核心傳感器/連接器、電機(jī)、電池、航空級(jí)碳纖維機(jī)體等產(chǎn)品研發(fā)，推進(jìn)高能量密度電池、態(tài)勢(shì)感知、智能駕駛、低空航路設(shè)計(jì)等核心技術(shù)攻關(guān)。支持以松山湖、謝崗、水鄉(xiāng)等為重點(diǎn)建設(shè)集聚區(qū)，打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)先行區(qū)。（市發(fā)展改革局牽頭）

（二）未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向

1．下一代移動(dòng)通信（6G）。

重點(diǎn)推動(dòng)第六代移動(dòng)通信（6G）、衛(wèi)星通信等下一代移動(dòng)通信硬件、技術(shù)、應(yīng)用場(chǎng)景融合發(fā)展。開發(fā)衛(wèi)星整星、網(wǎng)絡(luò)通信芯片、關(guān)鍵元器件、模組、終端、智能傳感、高性能射頻器件、6G和衛(wèi)星智能終端等戰(zhàn)略性產(chǎn)品。著力突破智能終端與芯片、通信體制協(xié)議、入網(wǎng)認(rèn)證、應(yīng)用場(chǎng)景仿真、通導(dǎo)共生定義等關(guān)鍵核心技術(shù)。支持開展可見光通信收發(fā)端高效光電器件及光學(xué)前端產(chǎn)品研制。（市工業(yè)和信息化局牽頭）

2．前沿新材料。

重點(diǎn)發(fā)展納米材料、新型固態(tài)電池材料、氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)新材料等新型材料。鼓勵(lì)籌建國(guó)家級(jí)納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，支持建設(shè)新型材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)。發(fā)展多元體系固態(tài)電池電解質(zhì)材料、高能量密度新型固態(tài)電池正負(fù)極材料。發(fā)展先進(jìn)有色金屬等先進(jìn)基礎(chǔ)材料，以及高性能纖維及復(fù)合材料、稀土功能材料、氫燃料電池系統(tǒng)材料等氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵戰(zhàn)略材料。（市科技局牽頭）

3．具身智能。

重點(diǎn)突破機(jī)器人“大腦”“小腦”“肢體”等關(guān)鍵技術(shù)群，推動(dòng)機(jī)器人整機(jī)、基礎(chǔ)組件、軟件平臺(tái)研發(fā)制造和創(chuàng)新應(yīng)用。支持開發(fā)低成本交互型、高精度型以及極端環(huán)境下高可靠型整機(jī)產(chǎn)品。強(qiáng)化機(jī)器視覺(jué)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展高精度具身智能專用傳感器，拓展機(jī)器視覺(jué)應(yīng)用市場(chǎng)。構(gòu)建具身智能高實(shí)時(shí)、高可靠、高智能的專用操作系統(tǒng)。（市工業(yè)和信息化局牽頭）

4．未來(lái)生命健康。

重點(diǎn)聚焦合成生物學(xué)在食品飲料產(chǎn)業(yè)中的運(yùn)用，以“合成生物+健康食品”為切入點(diǎn)，推動(dòng)食品飲料產(chǎn)業(yè)升級(jí)迭代，加快發(fā)展未來(lái)食品產(chǎn)業(yè)。依托龍頭企業(yè)組建未來(lái)生物食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的支撐未來(lái)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全鏈條科技創(chuàng)新體系。加快建設(shè)東莞市食品產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，打造“中試驗(yàn)證+成果轉(zhuǎn)化”服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體，為合成生物學(xué)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供高品質(zhì)低成本產(chǎn)業(yè)空間。支持以松山湖、茶山、東城為重點(diǎn)建設(shè)集聚區(qū)，加快未來(lái)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。（市科技局牽頭）

三、工作機(jī)制和保障措施

（一）全面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌。

依托市制造強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，推動(dòng)建立、健全、落實(shí)“一個(gè)產(chǎn)業(yè)由一位市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個(gè)部門牽頭、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、市鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進(jìn)”的產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展工作機(jī)制，按照“管行業(yè)必須管產(chǎn)業(yè)”的要求，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展兩大主題主線，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展工作，并與市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工作保持動(dòng)態(tài)銜接。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市科技局按照職能分工負(fù)責(zé)）

（二）建立“十個(gè)一”工作體系。

建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)應(yīng)“十個(gè)一”的工作體系，包括制定一套產(chǎn)業(yè)政策、建設(shè)一個(gè)特色園區(qū)、引進(jìn)一家研發(fā)機(jī)構(gòu)、打造一個(gè)中試轉(zhuǎn)化平臺(tái)、設(shè)立一支產(chǎn)業(yè)基金、成立一家服務(wù)機(jī)構(gòu)、推出一批應(yīng)用場(chǎng)景、集聚一批龍頭企業(yè)、建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目、打造一個(gè)品牌盛會(huì)，科學(xué)把握產(chǎn)業(yè)集群差異化、階段性發(fā)展特征，分類推進(jìn)、精準(zhǔn)施策，多措并舉推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來(lái)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！彩邪l(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市自然資源局、市國(guó)資委、市財(cái)政局、市商務(wù)局按照職能分工負(fù)責(zé)，有關(guān)鎮(zhèn)街（園區(qū)）落實(shí)屬地責(zé)任〕

（三）完善科技創(chuàng)新體系。

加快構(gòu)建“源頭創(chuàng)新+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈。推動(dòng)重大科研平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)散裂中子源二期、先進(jìn)阿秒激光、松山湖材料實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)，增強(qiáng)創(chuàng)新支撐發(fā)展能力。優(yōu)化市重大科技項(xiàng)目資助導(dǎo)向，支持“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)開展全行業(yè)鏈條式集成攻關(guān)。加快布局制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、概念驗(yàn)證中心、中試試驗(yàn)中心、新產(chǎn)品導(dǎo)入中心等載體。（市科技局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局按照職能分工負(fù)責(zé)）

（四）推動(dòng)與廣深聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

深化與廣州、深圳在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈等方面的融合發(fā)展，主動(dòng)加強(qiáng)分工協(xié)作，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。充分承接廣深源頭創(chuàng)新資源，大力推動(dòng)制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展，探索通過(guò)設(shè)置園中園、建設(shè)孵化器等方式，建設(shè)“反向飛地”，打造與廣深聯(lián)動(dòng)的科技成果轉(zhuǎn)化制造基地。（市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局按照職能分工負(fù)責(zé)）

（五）推動(dòng)市和鎮(zhèn)街（園區(qū)）聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

市級(jí)層面統(tǒng)籌整體規(guī)劃布局，制定出臺(tái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來(lái)產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案，出臺(tái)支持科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化政策，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向各重點(diǎn)布局區(qū)域傾斜，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）結(jié)合屬地資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，圍繞重點(diǎn)發(fā)展的若干個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，做好空間載體和配套設(shè)施建設(shè)。市、鎮(zhèn)（園區(qū)）聯(lián)動(dòng)開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、科技招商。〔市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市投資促進(jìn)局按照職能分工負(fù)責(zé)，有關(guān)鎮(zhèn)街（園區(qū)）落實(shí)屬地責(zé)任〕

（六）積極拓展應(yīng)用場(chǎng)景。

研究制定典型應(yīng)用場(chǎng)景清單。加快新技術(shù)、新產(chǎn)品在重大項(xiàng)目中的規(guī)?；瘧?yīng)用，打造應(yīng)用試驗(yàn)場(chǎng)。組織實(shí)施一批示范性強(qiáng)、顯示度高、帶動(dòng)性廣的跨領(lǐng)域應(yīng)用項(xiàng)目，加速新技術(shù)驗(yàn)證、新產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用和新業(yè)態(tài)新模式培育。動(dòng)態(tài)更新創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄和首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次重點(diǎn)新材料、首版次軟件推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄。（市科技局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局按照職能分工負(fù)責(zé)）

（七）加大人才引進(jìn)和培育力度。

實(shí)施東莞新一輪人才工程行動(dòng)，面向全球招引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新企業(yè)家，建立匹配產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的創(chuàng)新人才梯隊(duì)。加快建設(shè)大灣區(qū)大學(xué)、香港城市大學(xué)（東莞），發(fā)揮高校和科研院所的支撐和引領(lǐng)作用，支持高校構(gòu)建面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的新型學(xué)科專業(yè)體系，推進(jìn)卓越工程師培養(yǎng)，擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才規(guī)模。充分利用東莞區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建立與國(guó)際接軌的人才服務(wù)制度，完善市場(chǎng)化、國(guó)際化、創(chuàng)新價(jià)值導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。（市委人才辦、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局按照職能分工負(fù)責(zé)）

（八）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)空間保障。

打造一批產(chǎn)業(yè)定位鮮明、綜合配套完善、運(yùn)營(yíng)管理高效的特色園區(qū)，前瞻布局和重點(diǎn)建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)一步集聚科技創(chuàng)新資源，加速成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)高品質(zhì)低成本產(chǎn)業(yè)空間建設(shè)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供各類優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革局、市自然資源局按照職能分工負(fù)責(zé)）

（九）強(qiáng)化企業(yè)梯隊(duì)成長(zhǎng)體系。

完善“專精特新”企業(yè)“國(guó)家—省—市”梯度培育體系，培育國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)、省級(jí)“專精特新”企業(yè)、各級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)動(dòng)“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)加快一級(jí)供應(yīng)鏈企業(yè)集中布局，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)能力強(qiáng)的二級(jí)、三級(jí)供應(yīng)鏈企業(yè)。支持制造業(yè)企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企、分轉(zhuǎn)子、小升規(guī)”。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市科技局按照職能分工負(fù)責(zé)）

（十）動(dòng)態(tài)調(diào)整產(chǎn)業(yè)集群門類。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟蹤研究，在保持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來(lái)產(chǎn)業(yè)框架體系總體不變的情況下，結(jié)合東莞發(fā)展實(shí)際，動(dòng)態(tài)調(diào)整、持續(xù)完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)前瞻研判，更新調(diào)整重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化各戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來(lái)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。（市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局按照職能分工負(fù)責(zé)）