對于中國儲能廠商和儲能市場來說，這是一個具有分水嶺和里程碑意義的事件。

今年夏天，全國都經歷了一場創(chuàng)紀錄的持續(xù)高溫天氣，與氣溫一起攀升的還有用電量，與用電量攀升的還有不時曝出的拉閘限電消息。

江蘇省未雨綢繆，在可預見的電力需求高速增長和供應缺口矛盾下，交出了一份完美的答卷，不僅沒有出現(xiàn)拉閘限電的情況，而且向內挖掘省內保供新合力，調配新型儲能迎戰(zhàn)電力保供“烤驗”，為中國儲能廠商提供了一場“大考”機會，真刀真槍培育出一個儲能競賽場，同時也為新型電力系統(tǒng)的發(fā)展探索出了一個江蘇模式。

江蘇是中國的經濟大省，也是電力負荷大戶，2023年最高負荷達到1.32億千瓦。

2024年進入7月酷暑以來，江蘇省用電負荷屢創(chuàng)新高，17次突破1.4億千瓦，最高負荷達1.47億千瓦，同比增長11.3%，較去年最高負荷增長近1500萬千瓦。

經綜合研判，迎峰度夏高峰時段江蘇存在600萬千瓦左右供應缺口。

在負荷增長極大挑戰(zhàn)下，電力從何而來？如何平穩(wěn)迎峰度夏，保障社會工業(yè)和居民用電安全？

電力平衡，不僅僅是一道電力負荷與電源發(fā)電、電網受電之間有功平衡的精巧算術題，還要考慮投入產出比，外來電源的籌措情況，以及電力系統(tǒng)轉型過程中清潔、高效和可持續(xù)發(fā)展的綜合平衡。

在今年迎峰度夏期間，江蘇全省無其他支撐性電源投產運行，現(xiàn)有發(fā)電能力挖潛有限。

外購電力方面，雖然加大了籌措力度，但全國尤其是華東區(qū)域電力供應總體偏緊，華東互濟能力不足，部分送端省份水電供應不齊等情況，又影響區(qū)外來電穩(wěn)定供應。

在電力保供異常艱難的情況下，江蘇調動了苦心布局的新型儲能這一“奇兵”，在關鍵時刻經受住高溫“烤驗”，有效地保障了全省電網安全穩(wěn)定運行和經濟社會發(fā)展用能需求，為迎峰度夏的電力頂峰做出特殊貢獻。

當業(yè)界還在因電網配儲利用率不高，獨立儲能電站商業(yè)模式不清晰而爭論不休的時候，江蘇省卻通過制度設計和市場化手段，讓獨立儲能電站不僅在迎峰度夏中發(fā)揮了重要的頂峰作用，而且通過各種支持和激勵措施，為新型儲能電站獲取更高的經濟效益提供良好的環(huán)境，讓儲能電站的社會價值、經濟價值和客戶價值充分呈現(xiàn)。

圖為江蘇省電網最高負荷（2021-2024E）

來源：江蘇省人民政府、微訊江蘇、國家能源局江蘇能監(jiān)辦

01

全國第一是怎么煉成的

今年上半年，江蘇省內新型儲能項目集中上線。截至7月15日，江蘇已累計建成投運新型儲能540萬千瓦，同比增加10倍，規(guī)模居全國第一。

更關鍵的是，江蘇的儲能技術在全國范圍內處于領先地位，無論是項目規(guī)模、技術創(chuàng)新、政策支持還是經濟效益方面都表現(xiàn)出色。在大型電網側新型儲能項目上，民企參與度高，而且積極探索多元化發(fā)展路徑。

冠軍的煉成，非一日之功，而是超前規(guī)劃布局的結果。

江蘇以“十四五”全省儲能規(guī)劃為引領，從去年7月起，密集出臺了近 10 份關于加快推動全省新型儲能項目高質量發(fā)展的政策文件，統(tǒng)籌謀劃新型儲能發(fā)展的總體思路、主要目標和重點任務，配套制定實施方案、規(guī)劃布局和項目清單等。形成“總體規(guī)劃+若干措施+實施方案+項目推進”總體布局。

這些方案對于儲能的投運時間、發(fā)揮的作用，以及項目的運行小時數(shù)、充放電價差、頂峰費用等細節(jié)都提出了明確要求。

比如《關于加快推動我省新型儲能項目高質量發(fā)展的若干措施》（蘇發(fā)改能源發(fā)〔2023〕775號）文件中，就對儲能項目的運營和結算方式做出了明確的規(guī)定。

對于獨立新型儲能項目，在迎峰度夏（冬）期間（1月、7-8月、12月），原則上全容量充放電調用次數(shù)不低于160次或放電時長不低于320小時，充電費用不結算，放電上網電量價格為江蘇燃煤發(fā)電基準價（0.391元/千瓦時）。

在非迎峰度夏（冬）期間（2-6月、9-11月），獨立新型儲能項目充電電量按江蘇燃煤發(fā)電基準價的60% 進行結算。

為了鼓勵儲能項目加快建設，江蘇還對與電力調度機構簽訂并網調度協(xié)議的獨立新型儲能項目進行頂峰費用補償。在2023年至2026年1月的迎峰度夏（冬）期間，依據(jù)其放電上網電量給予頂峰費用支持，頂峰費用逐年退坡，具體為：2023年至2024年0.5元/千瓦時，2025年至2026年1月0.3元/千瓦時。

為了配合江蘇省電力保供工作，今年3月初，江蘇發(fā)改委還將41個承諾7月15日之前并網投運的電網側新型儲能項目列入2024年全省迎峰度夏電力保供方案。

由于這批項目提前加快建設，工程成本增加，容量租賃收入減少，江蘇發(fā)改委要求各部門對這批提前建設的儲能項目給予政策性支持。對做出貢獻的相關設區(qū)市發(fā)展改革委在儲能項目規(guī)劃上給予總計100萬千瓦的支持和激勵。

通過這些激勵措施，江蘇儲能項目投資意愿明顯提升。根據(jù)《江蘇省“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》等文件，江蘇新型儲能裝機規(guī)模2025年要達到2.7GW，2027年達到5GW。隨著這批“715保供項目”的提前建成并網，現(xiàn)階段江蘇省新型儲能累計裝機量已達到5.4GW，提前一年完成“十四五”新型儲能裝機目標，提前三3年完成“2027年5GW”的裝機目標。

02

社會效益和經濟效益如何兼顧

迎峰度夏（冬），是特殊之需，在此關鍵時刻，儲能的角色，既可以起到解燃眉之急的作用，也可以提升電網系統(tǒng)頻率穩(wěn)定。這是儲能的社會價值擔當。

但執(zhí)行這些項目的都是企業(yè)主體，都有自己的利益訴求。在既定規(guī)則下，項目賺錢還是虧本，就完全看各自的技術和管理水平了。保供任務完成之后，項目的持久穩(wěn)定運行，才是儲能持久生命力的體現(xiàn)。

江蘇省獨立儲能收益占比

來源：EESA

根據(jù)江蘇有關部門的測算，這些參與“7.15保供”的儲能項目，如果能及時并網且滿足電網驗收要求、并及時響應電網調度需求進行高可靠性的充放電，到 2026 年 1 月頂峰費用退坡前，"7.15 保供“儲能項目的收益能充分覆蓋提前建設增加的成本。后期，這些儲能項目可通過新能源項目投運規(guī)模不斷增加而獲得配儲容量租賃，如國家有新政策調整也可獲得容量電價、電力市場等收益，逐步形成良性經營的商業(yè)模式。

當然，在這次江蘇“7.15保供”儲能項目中，還出現(xiàn)了更優(yōu)秀的案例，比如遠景能源投資運營的鹽城射陽250MW/500MWh儲能電站，是江蘇最大的獨立儲能電站，憑借充放電轉化效率最高和穩(wěn)定性能的優(yōu)勢，7月中上旬并網以來，平均40天收益就達4000萬，每個月收益比平均值高30%，比第二名高15%。按此測算，其全生命周期電站收益較其他電站平均高出1700萬/100MWh，成為保供項目的領先者。

江蘇這次對儲能電站的迎峰度夏保供調用，具有里程碑意義，意味著中國儲能市場終于開始進入大規(guī)模的交易，雖然是固定電價的交易市場，但是儲能的交易性能開始呈現(xiàn)，儲能的穩(wěn)定性和響應速度差異，在這次”大考“中開始表現(xiàn)出收益的巨大差異。

根據(jù)歐美儲能市場的發(fā)展趨勢，可以肯定的是，中國儲能市場的價值也將走向市場化驅動和交易價值的呈現(xiàn)。目前是依賴政府的補貼或短期政策支持，在固定電價交易市場中實現(xiàn)價值，未來將參與到電力現(xiàn)貨市場中，通過更好地捕捉電價差來實現(xiàn)儲能的最大、最核心價值。

03

江蘇模式可推廣

江蘇地處東部沿海，大陸架淺，風力資源豐富，新能源裝機發(fā)展還比較快。截至2024年8月，江蘇新能源裝機7971萬千瓦，占全省裝機比重超過40%，是全國新能源裝機主流省份之一。

江蘇省可再生能源裝機及占比情況

來源：國家能源局、EESA

但江蘇畢竟是工業(yè)大省，用電負荷太高，外來電一直是江蘇保障電力可靠供應的重要手段。每年年初，江蘇電力的工作人員就化身全力奔走的買手，超前謀劃年度交易工作，開啟“買買買”模式。

加上受地形影響，江蘇缺乏抽水蓄能等平衡資源，所以發(fā)展新型儲能，成為江蘇構建新型電力系統(tǒng)的重要一環(huán)。

而且江蘇擁有完整的儲能產業(yè)鏈。目前，江蘇省已集聚了180余家新型儲能與配套重點企業(yè)，涵蓋了上游的儲能電池及材料裝備、中游的電池管理系統(tǒng)以及下游的應用服務等多個環(huán)節(jié)。這種完整的產業(yè)鏈布局使得江蘇能夠從原材料供應到終端應用形成閉環(huán)，大大降低了成本并提高了整體競爭力。

從政策支持和優(yōu)惠程度看，江蘇不及廣東、山西、浙江等地。但先進的技術創(chuàng)新、完善的產業(yè)鏈以及巨大的市場需求，使得江蘇非常適合發(fā)展獨立儲能產業(yè)。

更關鍵的是，江蘇營造了一種各市場主體平等競爭、同臺競技的氛圍，在“7.15保供”儲能項目中，既有央企國企，也有民營企業(yè)，既有本地企業(yè)，也有外地企業(yè)。用戶側儲能項目主要由企業(yè)自主投資經營，而電網側儲能則納入省級電網規(guī)劃，鼓勵社會資本參與建設和運營。

從固定電價交易市場到變動電價交易市場，儲能價值的體現(xiàn)，需要一個過程。江蘇通過市場化運作機制以及技術創(chuàng)新的支持，通過營造市場環(huán)境來促進儲能的發(fā)展，體現(xiàn)了其在推動新型儲能產業(yè)高質量發(fā)展方面的漸進性、全面性和前瞻性，為全國開了一個好頭，江蘇模式值得在全國推廣復制。