9月20日，浙江江山市發(fā)展和改革局關(guān)于市政協(xié)十一屆三次會(huì)議第122號(hào)提案的復(fù)函。

文件提出，加快重大項(xiàng)目建設(shè)和儲(chǔ)備。

一是全力加快光伏項(xiàng)目建設(shè)，分布式光伏方面，重點(diǎn)推進(jìn)工商業(yè)企業(yè)屋頂光伏開(kāi)發(fā)利用，集中式光伏方面，努力破解用地對(duì)光伏項(xiàng)目的制約，積極探索利用農(nóng)業(yè)設(shè)施用地、未利用地和存量建設(shè)用地發(fā)展光伏，推動(dòng)光伏多元融合發(fā)展；

二是積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，提升工業(yè)園區(qū)用戶側(cè)儲(chǔ)能規(guī)模，適時(shí)出臺(tái)新型儲(chǔ)能補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)；

三是加快吳村110千伏輸變電工程等項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和峽里110千伏輸變電工程等項(xiàng)目前期推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)電網(wǎng)承載能力和光伏消納能力。

原文如下：

江山市發(fā)展和改革局關(guān)于市政協(xié)十一屆三次會(huì)議第122號(hào)提案的復(fù)函

姜玲珍委員：

您在市政協(xié)十一屆三次會(huì)議期間提出《關(guān)于打造新型能源體系建設(shè)先行縣的建議》的提案（第122號(hào)）悉?，F(xiàn)將有關(guān)情況復(fù)函如下：

近年來(lái)，我市肩負(fù)忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、爭(zhēng)當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的先行樣板、高水平建成低碳示范縣等重大歷史使命，將能源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈與動(dòng)力，立足資源稟賦，全力搶抓國(guó)家、省重大發(fā)展機(jī)遇，打造新型能源體系建設(shè)先行縣恰逢其時(shí)。

一、我市打造新型能源體系建設(shè)先行縣的先天優(yōu)勢(shì)

“十四五”期間，江山市堅(jiān)持能源高質(zhì)量發(fā)展，全市能源供給保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，清潔化水平進(jìn)一步提高，電網(wǎng)、氣網(wǎng)、熱網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步壯大，能源管理工作進(jìn)一步優(yōu)化，有力支撐了江山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

1.能源基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。

2016-2023年期間，江山市電網(wǎng)、氣網(wǎng)、熱網(wǎng)、終端供能設(shè)施等能源基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。截至2023年底，累計(jì)建成35千伏及以上變電站25座，總?cè)萘窟_(dá)222萬(wàn)千伏安，35千伏及以上輸電線路651.5公里。2023年供電可靠率達(dá)99.98%，較2015年水平進(jìn)一步提升。

2.全社會(huì)用電量快速增長(zhǎng)。

2022年，全市全社會(huì)用電量30.4億千瓦時(shí)，較2015年增長(zhǎng)44.4 %（年均增速5.4%）。其中，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、居民生活用電量占比分別為1.9%、66.1%、14.8%、17.2%，分別較2015年提高0.4、-7.2、2.0、4.8個(gè)百分點(diǎn)。

3.能源清潔化水平顯著提升。

隨著35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐的逐步淘汰和“煤改氣”工程的推進(jìn)，2023年煤炭消費(fèi)96.2萬(wàn)噸；全社會(huì)天然氣消費(fèi)達(dá)到9688.9萬(wàn)立方米，較2015年增長(zhǎng)436.4%。2023年能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭消費(fèi)占比33.5%，遠(yuǎn)低于全省平均水平；化石能源消費(fèi)占比達(dá)48.2%。

4.清潔能源供應(yīng)能力不斷提高。

截至2023年底，全市電力總裝機(jī)92.5萬(wàn)千瓦，較2015年增長(zhǎng)43.9%；全年發(fā)電量12.44億千瓦時(shí)，較2015年增長(zhǎng)33.2%。其中，煤電裝機(jī)1.35萬(wàn)千瓦，發(fā)電量0.30億千瓦時(shí)；氣電裝機(jī)24萬(wàn)千瓦，發(fā)電量2.63億千瓦時(shí)；水電裝機(jī)10.51萬(wàn)千瓦，發(fā)電量2.63億千瓦時(shí)；生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1.9萬(wàn)千瓦，發(fā)電量0.67億千瓦時(shí)；光伏發(fā)電裝機(jī)50.7萬(wàn)千瓦，發(fā)電量4.38億千瓦時(shí)，分別較2015年增長(zhǎng)123.7%和104.5%。

5.能耗雙控工作順利完成。

江山市順利完成“十三五”能耗雙控考核任務(wù)。2022年江山市能源消費(fèi)總量205.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2015年下降3.4%（年均增速-0.50%），其中“十三五”年均增速（0.77%）遠(yuǎn)低于2.0%的控制目標(biāo)。2022年全市萬(wàn)元GDP能耗為0.57噸標(biāo)準(zhǔn)煤（2020年價(jià)），2015-2022年時(shí)期累計(jì)下降27.9%，降幅遠(yuǎn)大于全省平均水平（3.2%）。

二、我市打造新型能源體系建設(shè)先行縣的關(guān)鍵舉措

1.項(xiàng)目為王，加快重大項(xiàng)目建設(shè)和儲(chǔ)備。

一是全力加快光伏項(xiàng)目建設(shè)，分布式光伏方面，重點(diǎn)推進(jìn)工商業(yè)企業(yè)屋頂光伏開(kāi)發(fā)利用，集中式光伏方面，努力破解用地對(duì)光伏項(xiàng)目的制約，積極探索利用農(nóng)業(yè)設(shè)施用地、未利用地和存量建設(shè)用地發(fā)展光伏，推動(dòng)光伏多元融合發(fā)展；二是積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，提升工業(yè)園區(qū)用戶側(cè)儲(chǔ)能規(guī)模，適時(shí)出臺(tái)新型儲(chǔ)能補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)；三是加快吳村110千伏輸變電工程等項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和峽里110千伏輸變電工程等項(xiàng)目前期推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)電網(wǎng)承載能力和光伏消納能力。

2.創(chuàng)新為先，探索融資建設(shè)方法和模式。

積極探索充電樁建設(shè)新模式，參照衢江國(guó)資與社會(huì)資本合作模式，創(chuàng)新充電樁投融資和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。由國(guó)資中心牽頭組織，進(jìn)一步放開(kāi)準(zhǔn)入民營(yíng)企業(yè)、充電服務(wù)商、運(yùn)營(yíng)商等主體合作共建，實(shí)現(xiàn)融資渠道多樣化，形成國(guó)資兜底、多元競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放格局，降低充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)成本，全面推動(dòng)充電樁高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)，加快形成布局合理、智能便捷、快慢互濟(jì)的城鄉(xiāng)半小時(shí)充電圈。

3.達(dá)標(biāo)為上，嚴(yán)格落實(shí)能耗雙控任務(wù)。

加快淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能，依法依規(guī)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)以及“散亂污”企業(yè)淘汰。嚴(yán)格控制項(xiàng)目準(zhǔn)入，嚴(yán)控高耗能低效益項(xiàng)目，發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展實(shí)施綠色制造示范，結(jié)合綠色金融創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和綠色工廠創(chuàng)建，支持節(jié)能、環(huán)保、可再生能源等綠色項(xiàng)目，加速提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)能耗雙控向碳排放雙控的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)能耗雙控政策與碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)的銜接，確保圓滿完成能耗雙控目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)持續(xù)走在衢州前列，為我市能源綠色低碳發(fā)展再立新功、再譜新篇。

4.人才為要，強(qiáng)化能源隊(duì)伍管理和提升。

當(dāng)前我市能源主管部門僅有2名工作人員，幾個(gè)主要工業(yè)平臺(tái)也尚未配備專職人員，亟待建設(shè)一支專業(yè)、高效的能源管理隊(duì)伍，聚集聚力保障能源領(lǐng)域發(fā)展與安全。一方面要強(qiáng)化能源隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)部門和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增配人員力量；另一方面要加快提升專業(yè)能力，定期組織業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家授課答疑，適時(shí)組織外出學(xué)習(xí)考察交流，全方位提升從業(yè)人員素養(yǎng)，鍛造過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

感謝您對(duì)江山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心和支持，希望您繼續(xù)獻(xiàn)言。

江山市發(fā)展和改革局

2024年6月25日