記者8月24日從無錫市公安局新區(qū)分局證實，針對日前媒體報道無錫尚德公司給“中國青少年創(chuàng)意大賽”的捐贈物資被變賣一事，尚德公司已在8月19日以“職務(wù)侵占”正式向當(dāng)?shù)鼐綀蟀浮?br />
　　據(jù)了解，無錫市公安局新區(qū)分局接報后，已依法立案，并成立專案組，正組織力量全力偵查，徹底查明捐贈物資去向。

　　尚德公司為什么報案？

　　記者在尚德公司采訪中了解到，由中華慈善總會（以下簡稱慈善總會）支持，中國教育學(xué)會、中國版權(quán)協(xié)會和中華商標(biāo)協(xié)會共同主辦的中國青少年創(chuàng)意大賽，至今已舉辦5屆，其中，涉及尚德公司贊助的物資集中在后3屆。

　　“我們具體贊助的情況如下：第三屆捐贈價值3200萬元；第四屆捐贈價值1757萬元；第五屆捐贈價值1500萬元。每屆所捐贈的物資，公司都是按照與主辦方商定并簽訂的協(xié)議規(guī)定，全權(quán)委托中國青少年創(chuàng)意大賽的執(zhí)行單位負(fù)責(zé)執(zhí)行。因此，對于后來原創(chuàng)意大賽執(zhí)行單位北京創(chuàng)新中意教育科技有限公司負(fù)責(zé)人之一羅凡華，向外界爆料尚德捐贈物資被非法變賣，尚德公司并不知情。”尚德公司高管劉志波說。

　　“我們公司作為中國青少年創(chuàng)意大賽的贊助企業(yè)，理應(yīng)了解捐贈物資的去向，更需要明白所有捐贈物資有沒有被非法變賣。假如有非法變賣問題，這個問題出在什么環(huán)節(jié)？讓執(zhí)法部門查清楚，這既是對大賽組委會負(fù)責(zé)，也是對企業(yè)負(fù)責(zé)，更是給社會公眾一個明白的交待！”劉志波說。

　　按照羅凡華所說，2010年中國青少年創(chuàng)意大賽尚德捐贈物資被非法變賣，已經(jīng)過去一年了，尚德公司怎么就一點兒也不知道呢？

　　“捐贈物資被非法變賣這個問題，過去我們公司以及慈善總會一直沒有聽說，直到這次有媒體采訪當(dāng)事人羅凡華時，他才爆料捐贈物資被非法變賣了。對此，我們也感到很突然，也很困惑！想做好事，怎么反而變成壞事了？”尚德公司運營總監(jiān)龔學(xué)進對記者說。

　　尚德公司這樣的回答是否可信？

　　為此，記者走訪了從事公益慈善事業(yè)的有關(guān)人士。

　　“事實上，目前社會上有些所謂的公益慈善組織，在吸引公眾參與在線捐贈、慈善消費以及慈善義演、義拍、義賣、義展等捐贈渠道奉獻愛心的過程中，無論是具體操作，還是捐贈數(shù)量甚至到捐贈財物的去向，可以說，作為捐贈者自己并不明確。所以捐贈物資怎么發(fā)放，發(fā)放多少，發(fā)放給誰……這些都是活動的主辦方說了算。這個問題是普遍存在的。”江蘇遠(yuǎn)東集團遠(yuǎn)東慈善基金會理事長徐浩然對記者說：“其實，應(yīng)該讓捐贈者參與到整個捐贈的監(jiān)管之中去。”

　　假如出現(xiàn)捐贈物資被非法變賣，漏洞又主要出在哪里？

　　“據(jù)我了解，尚德公司捐贈給中國青少年創(chuàng)意大賽的物資，宗旨很明確，是用于學(xué)校開展科普和教育使用。如果說，尚德公司捐贈物資被非法變賣了，又沒有把所變賣物資收入繼續(xù)用于大賽，而是被有關(guān)人員挪用了或直接進了自己口袋，那這就是一起典型的由于慈善機構(gòu)和主辦單位在開展活動中，對于捐贈物資監(jiān)管不到位而產(chǎn)生的嚴(yán)重違法行為。”遠(yuǎn)聞（無錫）律師事務(wù)所資深律師方益治分析稱。

　　記者在采訪中了解到，目前，除了無錫警方正在對尚德捐贈物資被非法變賣的案情進行調(diào)查外，作為中國青少年創(chuàng)意大賽指導(dǎo)單位的慈善總會，也已致函并請求主辦單位履行管理職責(zé)，查明捐贈物資的去向及使用落實情況。

　　此外，尚德公司面對目前在向中國青少年創(chuàng)意大賽捐贈上出現(xiàn)的問題，日前已做出決定，原來負(fù)責(zé)捐贈項目的副總裁解曉南暫停行使有關(guān)大賽捐贈的職責(zé)。同時，對于今年活動捐贈的1500萬元物資中，還沒有發(fā)放出去的物資，與慈善總會和中國教育學(xué)會、中國版權(quán)協(xié)會和中華商標(biāo)協(xié)會已共同商定，所有發(fā)放物資數(shù)量和去向，必須首先報告給慈善總會，由指導(dǎo)單位、主辦單位和捐贈單位統(tǒng)一到場確認(rèn)后，才能向外發(fā)放。“我們也真誠希望國內(nèi)媒體、學(xué)校以及公眾共同參與監(jiān)管物資發(fā)放，通過社會監(jiān)督，把捐贈工作做到位，做得更好。”尚德公司高級經(jīng)理張建敏說。

　　尚德公司捐贈免稅是否合理合法

　　據(jù)爆料人羅凡華透露，尚德公司在參與中國青少年創(chuàng)意大賽捐贈中，存在“交錢就能買到免稅發(fā)票”的情況。公眾因此產(chǎn)生了對尚德公司捐贈免稅不合理不合法的質(zhì)疑。

　　8月15日，針對質(zhì)疑，無錫市國家稅務(wù)局立即組織力量深入位于無錫高新區(qū)的尚德公司，進行調(diào)查。

　　“據(jù)我們初步調(diào)查，2010年無錫尚德太陽能電力有限公司捐贈給中國青少年創(chuàng)意大賽發(fā)生的金額是1757萬元，取得了中華慈善總會的國家統(tǒng)一捐贈票據(jù)，企業(yè)也進行了納稅申報。我們對此進行審核后認(rèn)為，票據(jù)取得符合相關(guān)稅法法定條件。”無錫市國家稅務(wù)局所得稅處處長李國剛在接受媒體采訪時稱。

　　李國剛還介紹，尚德公司在2010年度所得稅征收的時候，按照規(guī)定政策進行了稅前扣除，稅前扣除的金額就是1757萬元。這個數(shù)字，折算到稅款，應(yīng)該要乘以適用的稅率15%。

　　尚德公司有關(guān)稅務(wù)會計告訴記者：“2010年尚德公司捐贈給中國青少年創(chuàng)意大賽的物資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1757萬元的。實際上，當(dāng)年減免稅款只有250多萬元。”

　　那么，慈善總會是在什么情況下，給尚德公司開出發(fā)票的呢？

　　慈善總會在給有關(guān)媒體回復(fù)中表示，他們是收到羅凡華提供的無錫尚德公司捐贈書、承辦單位收到捐贈物資的收據(jù)以及該批物資價格證明和物資清單，確認(rèn)了捐贈程序已經(jīng)完成之后，才正式給尚德公司開了捐贈票據(jù)。

　　“這個問題，我們公司是經(jīng)得起國家執(zhí)法部門和有關(guān)主管單位的檢查的，不存在捐贈免稅上的不合理不合法。對于個別人惡意造謠中傷尚德公司的行為，我們將通過法律來維護企業(yè)的利益和信譽。”尚德公司董事長兼首席執(zhí)行官施正榮對記者說。

　　據(jù)尚德公司向記者透露，尚德公司對中國青少年創(chuàng)意大賽的物資捐贈過程分為四步：第一步，尚德公司與主辦方按照當(dāng)年活動實際需求，簽訂捐贈總額協(xié)議書；第二步，尚德公司按照協(xié)議書中約定，把所有捐贈物資移交給執(zhí)行方北京創(chuàng)新中意教育科技有限公司；第三步，由執(zhí)行方北京創(chuàng)新中意教育科技有限公司向慈善總會提供有關(guān)依據(jù)，辦理國家統(tǒng)一的捐贈票據(jù)；第四步，由執(zhí)行方北京創(chuàng)新中意教育科技有限公司把從慈善總會開出的國家統(tǒng)一的捐贈票據(jù)交給捐贈方；最后，尚德公司根據(jù)國家相關(guān)稅法規(guī)定辦理所得稅抵扣手續(xù)。

　　“從這個過程就可以看出，尚德公司既沒有參與捐贈物資的具體發(fā)放，也沒有參與監(jiān)管，更沒有直接參與開具發(fā)票。”尚德公司中國事業(yè)部運營總監(jiān)龔學(xué)進說。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，近幾年來，國內(nèi)慈善事業(yè)上存在的慈善組織登記難、募捐資格不明確、募捐行為不規(guī)范、信息披露與公開透明機制不健全、稅收優(yōu)惠政策落實不到位等問題，這些嚴(yán)重影響了中國慈善事業(yè)的發(fā)展。這里面既有國家政策和監(jiān)管不到位的問題，也存在忽視慈善信息公開的制度建設(shè)，尤其是沒有建立起完善捐贈款物使用的查詢、追蹤、反饋和公示制度，以及形成對慈善資金從募集、運作到使用效果的全過程監(jiān)管機制，這些都是需要解決的問題。（本報江蘇無錫8月24日電 ）