根據(jù)中國的發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，青海格爾木市被批準建設為太陽能發(fā)電基地。格爾木所在的海西蒙古族藏族自治州則計劃打造更大的太陽能發(fā)電基 地，2015年形成7.5GW裝機規(guī)模，到2020年計劃達到20GW規(guī)模。中廣核太陽能開發(fā)有限公司在錫鐵山計劃投資100MW光伏項目，一期10MW 電站已經(jīng)在年初建成并網(wǎng)，二期30MW項目也正在緩慢運作。而今年五月份的一個并沒有明文發(fā)布的消息讓原本按部就班推進的項目加速了，在并非所有項目都獲 得核準的情況下，中廣核太陽能計劃在9月30日前將余下的二期、三期總計90MW項目全部建成并網(wǎng)……



當?shù)赝恋剌^為平整，為前期工程建設帶來便利

隱蔽的消息

青海省格爾木郊區(qū)的一大片空地上，可以看到處處插滿了標志牌，將大片的土地劃分開來，每塊土地都已經(jīng)有了“主人”。走在這片土地上，會不時有村民湊過來說，裝一塊組件五塊錢。與此同時，身邊駛過一輛輛土方車，滿載著沙石開向遠方?？床坏铰返牡胤剑且黄?，最高的山頂部還有積雪。

從荒涼到熱鬧，源于2011年5月開始流傳在行業(yè)內(nèi)為數(shù)不多企業(yè)的一條消息：青海地方政府許諾，向今年9月30日前并網(wǎng)的光伏電站提供1.15元/千瓦時的上網(wǎng)電價補貼。“青海930項目”之名即由此而來。最初，這個消息還在小范圍流傳，甚至一些業(yè)內(nèi)人士還對此表示質(zhì)疑。



格爾木的大型電站項目大都集中在一起，6月底部分項目已經(jīng)開工

經(jīng)過PV-Tech每日光伏新聞記者調(diào)查，青海省發(fā)改委相關部門在2011年5月9日召開會議，向與會者轉(zhuǎn)達了為推進落實簽約項目而提供1.15元/千瓦時電價的信息。此次會議的與會者主要來自已經(jīng)與青海政府簽署項目投資協(xié)議并拿到項目路條的企業(yè)，以及在青海有相關光伏產(chǎn)業(yè)投資的企業(yè)。此次會議的規(guī)模并不大，參與企業(yè)不足二十家。一家來自中部地區(qū)的全產(chǎn)業(yè)鏈光伏企業(yè)的國內(nèi)銷售負責人向記者表示，就在5月10日，他便從參會的合作伙伴那里得到這個消息，并迅速組建針對青海項目的銷售團隊進行前期商務運作。

據(jù)了解，青海地方政府本來不想讓參會企業(yè)以外的機構分羹1.15元/千瓦時的電價，但是消息最終在5月底前廣泛傳播出去了，并且不少企業(yè)特意向青海政府詢問1.15電價的信息。而事實證明，消息出來前沒有獲得青海項目路條的機構，大部分也在此后被擋在了門外。

某國企負責人在接受PV-Tech采訪時，不愿意談及最初得知消息的來源，特意提及是從電力報、能源報上的相關采訪了解到的信息。

既然消息都變得隱蔽起來，要獲得能拿到相關項目開發(fā)權的難度就可想而知。

“盛宴”入場券

從目前統(tǒng)計的項目數(shù)據(jù)來看，此次在青海有項目運作的企業(yè)基本都參加了5月9日青海省發(fā)改委組織的內(nèi)部會議。如何能被邀請參加此次會議？一位知情人表示，能夠參會的都是此前在青海拿到項目路條或者在當?shù)赜型顿Y的企業(yè)。



表一：青海930項目統(tǒng)計表（裝機量單位：兆瓦）



注1：※表示規(guī)劃總裝機規(guī)模有可能比表中數(shù)字大；注2：部分項目開發(fā)商尚未完全明確930前裝機量；注3：格爾木、德令哈、烏蘭、都蘭、大柴旦均屬于海西州

從時間上看，最早在青海簽署光伏發(fā)電項目投資協(xié)議的是青海新能源(集團)有限責任公司，這家本地企業(yè)簽署了柴達木盆地GW級光伏電站投資協(xié)議，時間為2008年12月27日。2009年5月，國電集團子公司龍源電力集團與格爾木市政府簽署投資40億建設200MW光伏電站的協(xié)議。在龍源(北京)太陽能技術有限公司的員工看來，這便是能參加5月初關鍵會議的“入場券”了。為了鞏固與當?shù)卣年P系，龍源電力集團在今年6月份又與格爾木政府等相關機構簽署了“龍源格爾木百MW光伏發(fā)電示范電站”的投資協(xié)議，并且這個項目還申請了國家863計劃“大型光伏(并網(wǎng)、微網(wǎng))系統(tǒng)設計集成技術研究示范及裝備研制”項目。

與龍源電力同期跟格爾木市政府接觸的企業(yè)還有國投華靖電力控股有限公司、三安集團和福建鈞石。這幾家企業(yè)陸續(xù)與當?shù)卣炇鹆送顿Y協(xié)議。隨后，幾乎所有涉足光伏業(yè)務的大型國企及部分民企紛紛來到青海跑馬圈地。

手筆最大的當屬無錫尚德電力控股有限公司。尚德電力選擇了海西蒙古族藏族自治州的烏蘭縣，與當?shù)卣炇鹆?GW光伏電站投資協(xié)議。當時尚德電力計劃將該項目分三期建設，其中項目一期規(guī)劃500MW。而時至今日，這個項目沒有任何進展，仍停留在紙面。

2010年9月，浙江正泰太陽能科技有限公司在格爾木地區(qū)簽署的500MW光伏電站投資協(xié)議，當年青海玉樹發(fā)生了大地震，這筆投資隨后被當作浙江省支援青海海西州的重點項目。這座500MW的電站計劃在2015年全部完工。

中國科技光伏電力控股有限公司(以下簡稱中科光電)早在2009年4月10日與海西州政府簽署1GW光伏電站投資協(xié)議，其中一期項目規(guī)劃30MW。中科光電隨即成立了青海百科光電有限公司負責項目實施。雖然百科光電于2009年10月宣布一期項目在海西州首府德令哈市開工，但直到一年后百科光電才得到一期10MW項目的環(huán)評報告批復。

PV-Tech記者經(jīng)過統(tǒng)計得出，在今年5月份之前，青海省已有超過10GW的光伏電站投資項目簽約，而青海政府給出的數(shù)據(jù)表明，截至今年5月底，青海省已經(jīng)實現(xiàn)并網(wǎng)的電站只有30MW。青海曾出臺《柴達木盆地千萬千瓦級太陽能光伏發(fā)電規(guī)劃》，計劃建設38個大型光伏電站，在2000平方公里土地上形成20GW的發(fā)電規(guī)模。而按照這個速度發(fā)展下去，顯然無法完成任務。

而優(yōu)厚的電價是推動項目進展的最好方式。

2011年6月，國內(nèi)一線品牌的組件和逆變器供應商便開始扎堆青海，為接下來數(shù)百MW的光伏發(fā)電項目招標而準備。設備供應商目標很明確：拿到訂單；而項目開發(fā)商雖然得到了口頭承諾，但依然困惑重重： 1.15的電價能拿多少年？                             

電價迷霧

困惑不是沒有道理的。2009年江蘇省出臺了地方上網(wǎng)電價，但當時并未指明補貼期限。即使出臺了2.15元/千瓦時的“高電價”，也只有三個項目在當年申請并拿到補貼，就在保利協(xié)鑫徐州20MW電站并網(wǎng)時業(yè)主單位也并不清楚這項補貼能執(zhí)行10年還是20年，當時在保利協(xié)鑫看來，這個電價只要能執(zhí)行10年就可以收回成本(后來江蘇的并網(wǎng)電價確定執(zhí)行15年)。有顧慮的企業(yè)表示，不管補貼時限長短，江蘇和山東的地方上網(wǎng)電價均有文件作為保障，而此次青海出臺的1.15元/千瓦時電價補貼目前還沒有人能看到政府出臺的明文規(guī)定。

按照青海省發(fā)改委相關人士的說法，這些電站項目將首先申請得到國家提供的上網(wǎng)電價，然后青海政府再補足至1.15元/千瓦時的電價。由于一些項目尚未獲得審批，因此能否獲得國家層面的補貼還不得而知，對于這些項目青海政府相關人士并未給出明確的答復。

關于1.15元的電價，眾說紛紜。或許過去兩年的大型光伏電站建設歷史可以提供一些線索。翻看2009年和2010年的特許權招標文件，其中一條信息引人注目。文件在提及項目財務評估時指出，電價分為兩部分，第一段電價為電站發(fā)電等效滿負荷25000小時(按10MW容量計算)內(nèi)的上網(wǎng)電價，第二段電價為電站等效滿負荷25000小時(按10MW容量計算)后至特許權結(jié)束的上網(wǎng)電價——由國務院價格主管部門再核定。也就是說，特許權項目的中標電價只能用于補貼25000小時的滿負荷運載所產(chǎn)生的電力。在早期的風電特許權招標中，也是采用這種補貼模式。

但此次出臺的政策與特許權招標還是有本質(zhì)的區(qū)別。2009年敦煌特許權項目招標結(jié)束后，未中標的企業(yè)紛紛在寧夏開發(fā)10MW級別的光伏電站。2010年4月初，國家發(fā)改委宣布，核準四個10MW電站的臨時上網(wǎng)電價為1.15元/千瓦時。這四個項目分別為寧夏發(fā)電集團太陽山項目、中節(jié)能太陽山項目、華電寧夏寧東項目、中節(jié)能石嘴山一期項目。有人士表示，之所以為臨時電價，是因為政府還沒有想出最終的電價執(zhí)行方案，未來這四座電站將并入統(tǒng)一的方案執(zhí)行。

有業(yè)內(nèi)資深人士向PV-Tech表示，此次青海政府出臺的政策完全是在模仿寧夏此前的動作，因此最終即使明文出臺，也有可能會將該電價定義為臨時電價。中環(huán)光伏系統(tǒng)有限公司總裁顧華敏也表達了相似的觀點，他認為隨著傳統(tǒng)電力價格的上漲，未來十年后1.15元的上網(wǎng)電價就會顯得過高，到時峰值電價就可以為這些項目帶來盈利。

青海發(fā)改委方面對外是這樣解釋1.15元上網(wǎng)電價的構成：項目業(yè)主單位將首先向國家發(fā)改委申請上網(wǎng)電價，無論這個價格高低，青海都將補足至1.15元。據(jù)悉，青海政府已經(jīng)做好準備迎接大規(guī)模光伏電站的并網(wǎng)，如果太多，就將停掉部分風電的項目審批，如果還不夠，就再犧牲部分水電并網(wǎng)，原則上是有多少光伏裝機就并入多少。

目前并網(wǎng)光伏電站能獲得多少國家層面的電價呢？部分企業(yè)表示不會超過1塊。在2009年中國第一輪敦煌10MW光伏電站特許權項目招標中，最終中標的電價為1.09元/千瓦時；當時的組件價格大約為12元/瓦。2010年第二輪280MW特許權項目招標中，中標項目中最低的電價為黃河上游水電開發(fā)有限責任公司(以下簡稱黃河上游水電)為青海共和30MW項目開出的0.7288元/千瓦時，最高電價為中電投新疆能源有限公司為新疆和田20MW項目開出的0.9907元/千瓦時。因此有業(yè)內(nèi)人士表示，國家將不會為獨自開發(fā)的電站提供比特許權招標項目高的電價，至少不會高出太多。

2010年280MW特許權項目中標的均價為0.847元左右。如果以此為國家發(fā)改委可能向青海數(shù)百MW項目提供的電價標桿，那么青海地方政府為每度電的補貼不會超過0.3元。

青海已建成并網(wǎng)的電站分別為龍源格爾木一期20MW項目和中廣核錫鐵山電站一期10MW項目。中廣核太陽能開發(fā)有限公司董事長韓慶浩向PV-Tech表示，已經(jīng)并網(wǎng)的10MW項目所遞交的電價申請還沒有獲得批復。同樣，龍源電力也向PV-Tech表示，也尚未收到電價批復，他們所申請的電價大約為一塊錢每千瓦時。以上兩家公司都試圖讓已建成并網(wǎng)的項目獲得此次青海的1.15元電價。

一位接近國家能源局的人士向PV-Tech記者透露，其實國家能源局在今年五月份已經(jīng)討論過整個西部地區(qū)的1.15元電價補貼，計劃前25000小時提供相應補貼，之后將提供脫硫火電價格；其實青海此次提供的1.15元電價得到了國家能源局許可，西藏的多個項目也將默許提供同等水平的電價補貼。

如果這個說法成立，也就意味著青海正在建設的項目可能直接從國家發(fā)改委獲得1.15元的電價，青海將不用再補貼過多額外資金。上述人士還強調(diào)，青海這次推出的電價打亂了國家第三批特許權500MW招標項目的原有計劃，有可能推遲到今年第四季度，并加快了國家推出上網(wǎng)電價政策的進度。

 “盛宴”分羹

即使1.15的電價仍有諸多謎團，也阻擋不了開發(fā)商的熱情。除了中廣核將三期60MW加速運作外，黃河上游水電開發(fā)責任有限公司也在加速——這家母公司為中國電力投資集團的企業(yè)成為了此次青海930項目最大的“玩家”，兩處總計250MW的項目正在緊鑼密鼓的建設。

緊急之下，“餐桌”已經(jīng)變得非常擁擠。一位在當?shù)乜疾爝^的人士向記者表示，沿著一條馬路走，就可以看到很多電站的項目工地，各家項目的分界線不明朗，有些是剛劃開的，邊界還沒有建，可能兩家都搞不清分界線在哪兒。

其實已經(jīng)有多家企業(yè)“將盛宴吃到嘴里”了。截至發(fā)稿前，已經(jīng)有中廣核錫鐵山一期10MW項目、國投華靖格爾木一期20MW項目、龍源電力格爾木一期20MW項目、百科光電一期2MW項目、神光新能源0.9MW高倍聚光光伏發(fā)電項目等總計45MW項目建成并網(wǎng)。

黃河上游水電希望吃的最多。這家公司在西部有廣泛的關系，除了中國五大電力公司之一中國電力投資集團擁有其87.1%的股份外，青海省投資集團公司、陜西省投資集團公司、甘肅省電力建設投資開發(fā)有限公司、寧夏電力開發(fā)投資有限責任公司等分別持有其4%、3.9%、9%和1.1%的股份。這種關系間接影響了黃河上游水電在2010年280MW特許權招標中的結(jié)果，獲得青海共和30MW和青海河南20MW兩個項目。

此次青海930，黃河上游水電在格爾木和烏蘭分別計劃建設200MW和50MW光伏電站，這兩個大型項目已經(jīng)將整個公司相關的員工調(diào)動起來投入前期的運作中。據(jù)介紹，此次突擊的250MW項目勢必影響兩個特許權項目的建設期，那兩個項目的中標電價分別為0.7288元/千瓦時和0.8286元/千瓦時，孰輕孰重，顯而易見。

黃河上游水電成為此次青海930參與者中項目體量最大的企業(yè)。這兩個大型項目必然也成為了組件和逆變器供應商趨之若鶩的對象。英利成為從這家央企受益最大的組件供應商，將供應110MW組件；錦州陽光能源將供應19MW組件；冠亞電源和許繼分別供應58臺500千瓦逆變器；尚德電力獲得了50MW組件訂單。

此次青海930項目，尚德電力除了參與組件競標外，還將在烏蘭縣開發(fā)一座10MW電站。這座電站在2009年6月拿到路條后，歷經(jīng)兩年終于開始動工。尚德電力尚未表態(tài)在此基礎上是否繼續(xù)建設更大規(guī)模的電站。

青海930項目的受益者名單上，除了電站開發(fā)商以外，組件和逆變器供應商也有的賺。據(jù)了解，此次投標選出的組件供應商，平均供貨價格約為8.5-9元/瓦，這可以為供應商帶來10%的毛利率，一位參與項目的組件企業(yè)表示“如果不通過競標簽署供貨組件，甚至毛利率更低”。

在這樣的組件價格水平上，如果按照執(zhí)行1.15元電價達25000小時的情況下，一些電站核算的內(nèi)部收益率基本可以超過10%；如果1.15元的電價可以執(zhí)行15年，內(nèi)部收益率甚至可以達到15%以上。一家電站項目經(jīng)理表示，“內(nèi)部收益率還要看融資情況，目前利息比較高，貸款也需要項目獲得審核后才能獲得，目前看并不明朗。我們做了多種金融模型，基本都高于8%。”

青海“這桌飯”似乎并不是那么容易吃。在中國北方的酒桌上，特別是有政府及商界人士參加時，位子排得非常明確：主陪、主賓、副陪等都有講究。在青海這次項目開發(fā)的“盛宴”中，參與投標的企業(yè)也已經(jīng)被排好了坐席。

相比于組件、逆變器等分開招標，EPC模式此次并不太常用。中環(huán)光伏中標黃河上游水電75MW的施工工程，中環(huán)光伏總裁顧華敏表示，雖然系統(tǒng)總承包的方式對于投資、建設進度和系統(tǒng)性能未必是最佳，但是項目方認為總承包風險太大。

而有一家系統(tǒng)集成商此次獲得了數(shù)十兆瓦的EPC項目。這家公司是國電光伏系統(tǒng)集成公司，由國電光伏、中電科技第十一研究所、羿飛新能源及科諾偉業(yè)共同出資成立。目前已經(jīng)確定的是，國電光伏系統(tǒng)集成公司已經(jīng)分別獲得龍源電力和國電電力超過60MW項目EPC業(yè)務。這家系統(tǒng)集成公司除了獲得青海大量項目外，也吸引了大量人才，中環(huán)光伏等系統(tǒng)集成商的多名骨干員工也相繼跳槽至這家擁有多方背景的新公司。

據(jù)了解，并不是所有項目都通過招標方式開展，在時間緊急的情況下，邀標成了一個不錯的選擇。邀標能更快得達成價格和供貨協(xié)議，但是這種方式也存在風險。某項目業(yè)主與一家逆變器供應商達成私下供貨協(xié)議，但尚未簽署文件；此時南京一家電網(wǎng)背景的逆變器廠商找到業(yè)主單位，暗示如果能采用他們的逆變器可以更容易并網(wǎng)，如果不采用可能在并網(wǎng)環(huán)節(jié)會遇到一些困難。該業(yè)主單位再三思量，只能中斷與原先合作伙伴的協(xié)議，而選擇南京這家有背景的逆變器廠商。

7月的第三周，冠亞電源的銷售人員正準備重返青海參與某個項目的招投標。這家公司已經(jīng)在青海獲得58臺500千瓦逆變器的訂單，但是相比于陽光電源的中標數(shù)量，尚有一定差距。陽光電源是青海項目中最大的逆變器受益者之一?？浦Z偉業(yè)通過系統(tǒng)集成等方式獲得的逆變器訂單約為90MW，而山億新能源則獲得了來自華電集團等多家企業(yè)的總計250MW訂單。

英利或許成為青海930最大的組件供貨商，包括黃河上游水電的110MW訂單，將在未來2個月向青海總計發(fā)送約200MW組件。賽維LDK此次也獲得了超過30MW訂單，由于截稿前賽維參加的多個項目尚未完成招標，并有多份協(xié)議在談，因此沒有透露供貨量的情況。尚德電力最終也可能會有接近100MW的出貨量。從目前得到的消息來看，一線品牌的組件廠商均參加了青海930項目的投標，但是差別比較明顯，除了以上提及的企業(yè)外，天威新能源、億晶光電等均有所斬獲，而晶科能源、阿特斯等企業(yè)則難以有所突破。

但是，這些正遭分食的市場會為企業(yè)帶來真正的效益么？



格爾木930的項目工地可以看見雪山，高海拔對電站建設帶來了新的要求



神光新能源項目是唯一采用聚光光伏發(fā)電方式的電站



格爾木已經(jīng)建成了部分電站，這些電站將并入930項目中獲得1.15元電價

 

如何消化？

按照青海省的要求，只有9月30日前并網(wǎng)的項目才能獲得1.15元的電價補貼。如果過了9月30日還沒有建成并網(wǎng)呢？在PV-Tech調(diào)查的企業(yè)中，大部分表示沒有仔細考慮過這個問題；只有少數(shù)幾家企業(yè)，如龍源電力，明確表示會在9月30日前完工。

尚德電力的一名工程師向PV-Tech表示，雖然財務部門也做過如果因為外部電網(wǎng)不允許接入而無法并網(wǎng)情況下的投資模型，但是公司高管給青海項目部明確提出，不惜一切代價建成。尚德電力已經(jīng)將9月25日作為建成并網(wǎng)的時間結(jié)點。

剛剛在青?？疾煺{(diào)研的中國可再生能源學會光伏專業(yè)委員會秘書長吳達成先生表示，很多項目在9月30日前建成并網(wǎng)難度很大，目前只有六家公司合建的110KV匯流升壓站投入使用，其他項目升壓和輸電線路建設還有很大的工作量。

在記者調(diào)查的項目中，普遍反映的問題包括土地和升壓站。即使像尚德電力這樣早在2009年就拿到路條的企業(yè)，截至今年7月中旬也沒有辦完全部的土地手續(xù)。究其原因，有員工表示，“此前欠的‘帳’比較多，允諾了那么多項目，這幾年都沒怎么開工，部分審批文件沒有到位。”

以 尚德電力烏蘭10MW電站為例。前面提及尚德電力在2009年與烏蘭縣政府簽署了5GW的投資協(xié)議，當時便拿到了10MW的項目路條。此次930項目出臺 后，尚德電力原計劃建設20MW電站，但是增加的10MW項目沒有被批準。與尚德電力烏蘭電站所在地相鄰的還有兩個項目，青海柴達木能源投資開發(fā)公司的 20MW電站和昱輝新能源的20MW電站，黃河上游水電的50MW電站距離這塊地大約3公里。這片土地的費用也比較復雜。首先，這片土地原本為放牧區(qū)，如 果使用需要向當?shù)啬撩褓r償一定費用；而這片土地還被林業(yè)系統(tǒng)劃作宜林地，因此還需要向國家林業(yè)部門交付一筆資金。“一座10MW電站的土地補償金至少要 兩、三百萬人民幣，相比此前的項目要高出不少。”一位當?shù)氐捻椖拷?jīng)理表示。

其實，相比于土地建設，匯流升壓站為電站開發(fā)商帶來了更大的困 擾。龍源電力一位電站設計人員向PV-Tech介紹，此次青海930項目中，不少電站都需要業(yè)主單位建設升壓站，因為從目前的情況看，只有華能的20MW 電站距離11KV匯流升壓站較近，其他如國電電力、青海新能源等多家業(yè)主的電站距離這個匯流站比較遠，因此增加了并網(wǎng)難度和費用支出。

尚德 電力也在為升壓站費心。近期，尚德電力將就這項工程進行方案招標，按照目前其項目負責人的看法，偏向于跟周邊幾家業(yè)主合作建設。據(jù)了解，一座10MW級別 的光伏電站，一個匯流升壓站需要投資超過1000萬人民幣；這相對于電站本身的投資金額比例并不小。格爾木某電站項目經(jīng)理表示，“合建升壓匯流站將是一個 趨勢，各家根據(jù)空間的分配來分攤費用，建設期大約為一到兩個月。”

資金是業(yè)主們不得不考慮的問題。由于青海930政策打亂了各個企業(yè)原先在 青海項目開展的計劃，特別是企業(yè)的預算難以迅速到位。另外，部分業(yè)主擴大了電站投資的規(guī)模，而擴大的項目沒有核準，就不可能拿到資金以及銀行貸款。“經(jīng)過 核準(拿到路條)的項目可以拿著核準單曲申請貸款，如果沒有核準就只能墊資”，一位央企負責人表示。為此，電站開發(fā)商不得不向合作伙伴求助。某國企的一個 項目便將墊資的任務轉(zhuǎn)移給了其合作伙伴，這家北京的著名系統(tǒng)集成商為了能順利拿到這個項目，再尋找其他的渠道拆借3億人民幣用于項目前期建設。

墊 資的項目還是存在很大的風險。中環(huán)光伏至今還沒有要到中電投大豐20MW電站的尾款。項目建設初期，中環(huán)光伏為這座光伏電站墊資3億人民幣，直至建成并 網(wǎng)，也沒有解決其中的土地問題。項目所在地位于沿海灘涂，原本海洋局要把土地權劃轉(zhuǎn)給土地局，中電投也已經(jīng)將土地費用支付給土地局，但是海洋局卻不再承認 這塊土地的權益轉(zhuǎn)讓，結(jié)果是中電投無法拿到全部土地手續(xù)，因為無法融資貸款，中環(huán)光伏的墊資也就無法交還。承接土建工程的國都建設集團也受到影響，項目尾 款同樣沒有收回。

能否按時完工是參與企業(yè)最關注的話題。一座20MW電站最快需要多長時間完成？保利協(xié)鑫徐州20MW電站從開工到并網(wǎng)只用 了不到3個月，龍源電力格爾木一期20MW電站建設用時不到3個月，中廣核錫鐵山10MW電站用時為2個月左右。因此，一座20MW電站普遍的建設周期大 約為3個月。按照賽維LDK旗下的系統(tǒng)集成公司做過的項目看，從開展前期工作到并網(wǎng)，至少需要90天。

在極端情況下，也有更快的速度。中電 投大豐20MW為了趕在2010年前并網(wǎng)獲得1.7元/千瓦時的電價，從2010年12月初開工建設，最終趕在當月31號并網(wǎng)發(fā)電。據(jù)項目施工方介紹，位 于江蘇鹽城中電國際大豐風電場邊的這片海邊鹽堿地，最多的時候有近1000名工人同時在工作。

截至發(fā)稿前，已有近二十個項目開工建設。華電 工程10MW電站已經(jīng)進行三通一平建設，神光新能源的聚光光伏項目已經(jīng)建成0.9MW，鈞石與青海發(fā)展投資有限公司的項目也各自開工。但此時，還有一些項 目正準備招投標。國投、龍源、華能在格爾木的電站在完成一期后，在9月30日前都將至少完成二期10兆瓦。青海德能新能源明確表示，已獲得路條并且正在審 核的10兆瓦電站無法在9月30日前建成，因為匯流升壓站大概在10月才能建好。這家公司正計劃出售其電站開發(fā)權，而這座電站將難以獲得930項目的 1.15元電價。

如何來確定光伏電站的并網(wǎng)？PV-Tech記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)尚未有一個明確、統(tǒng)一的說法。是全部組件安裝完成并實現(xiàn)滿負荷 運轉(zhuǎn)，還是建成后實現(xiàn)部分并網(wǎng)就可以？吳達成表示，現(xiàn)在的大型電站基本都分解為1MW的子單元，這些單元完成后可以陸續(xù)并入電網(wǎng)。并網(wǎng)前還要去電網(wǎng)公司辦 理相關手續(xù)，即使所發(fā)電力并入電網(wǎng)，電網(wǎng)公司也要參與調(diào)度，并記錄發(fā)電量以此為依據(jù)發(fā)放補貼。因此最終評判標準將取決于全部向電網(wǎng)送電，而不是一個工程并 入一部分就可以。

或許這個問題要到9月中旬才會變得尖銳起來。PV-Tech統(tǒng)計格爾木在9月30日前計劃并網(wǎng)的項目總計為540MW；吳達成從當?shù)仉娏Σ糠肢@悉，電力部門通過的已申請項目為505MW，其中包括45MW已完成電網(wǎng)接入的電站，以及5MW經(jīng)過設備調(diào)試就可并入的項目。百科光電已建成的2MW電站只需經(jīng)簡單調(diào)試即能將電力輸入其與另外五家合建的匯流升壓站內(nèi)。

在談到到底能有多少項目按期完成時，吳達成表示，9月30日前格爾木地區(qū)能完成組件、逆變器、匯流站等基本建設的項目能達到300MW就不錯了，并且這些項目還未必能全部及時并入電網(wǎng)。如黃河上游水電的200MW項目，雖然已經(jīng)開工建設，上千名工人也入駐場地，但能否真正完成還很難說，畢竟工程量很大。青海省政府部門給出的數(shù)據(jù)是930項目全省總量為900MW海西州為800MW；PV-Tech的統(tǒng)計數(shù)字分別為990MW和850MW(以上均包括已建成的項目)。數(shù)據(jù)的差異部分源于項目統(tǒng)計不清晰，此外還存在項目未獲審批而擅自開建的情況。

一家資本機構向PV-Tech表示，目前正在青海尋求并購一個合適的光伏電站項目，要求是手續(xù)齊全、9月30日前并網(wǎng)，并且確定能獲得1.15元上網(wǎng)電價。吳達成也表示，在走訪青海930項目時，一些非國有企業(yè)業(yè)主表示，因為資金問題會考慮電站建成后出售。

2011年7月18日，新的一周開始了，同時開始的還有青海部分光伏項目的招標。可再生能源專委會秘書長吳達成不得不轉(zhuǎn)機從青海返回北京，因為青海直接往返北京的機票已經(jīng)買不到了。業(yè)內(nèi)人士戲言，青海930下半場競標就要開始了，預計在8月10日可以全部結(jié)束。剛剛升任賽維LDK國內(nèi)市場總監(jiān)的姚峰向記者透露，因忙于項目招標，已經(jīng)連續(xù)多日因勞累上火而流鼻血。再過一個月，格爾木或許會出現(xiàn)數(shù)千人同時施工的壯觀場景，PV-Tech將繼續(xù)對青海930項目保持關注，并將在PV-Tech每日光伏新聞網(wǎng)站中公布項目的最新進展。

就在本文發(fā)稿前，PV-Tech記者得到尚未經(jīng)官方證實的消息，國家發(fā)改委價格司已經(jīng)批準了青海光伏項目所申請的1.15元電價，財政部將支付這些項目所需的費用。發(fā)改委能源研究所一位所長透露，該電價政策將覆蓋西部其他省市，包括青海930項目的截止時間都將延續(xù)到2011年底。如果消息屬實，今年的光伏電站特許權招標項目或許將難以實施，而正在青海緊張施工建設的電站業(yè)主或許會松一口氣。