8月2日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于2024年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項(xiàng)的通知》，下達(dá)2024各省非水消納權(quán)重指標(biāo)以及2025預(yù)期指標(biāo)，并新設(shè)電解鋁行業(yè)綠色電力消費(fèi)比例目標(biāo)。

根據(jù)文件，本次下達(dá)的2024年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重為約束性指標(biāo)，各省按照非水電消納責(zé)任權(quán)重合理安排本省風(fēng)電、光伏發(fā)電保障性并網(wǎng)規(guī)模。同時(shí)，下達(dá)2025年權(quán)重為預(yù)期性指標(biāo)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）按此開展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

1）2024年、2025年，各省可再生能源電力和非水可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重

2）2024年、2025年電解鋁行業(yè)綠色電力消費(fèi)比例（首次下發(fā)）

這版與以外最大的三個(gè)區(qū)別：

1）對(duì)特定行業(yè)下發(fā)綠電消費(fèi)比例要求，尚屬首次！綠電消費(fèi)比例完成情況以綠證核算，2024年只監(jiān)測(cè)不考核。綠電消費(fèi)比例要求，山東最低為21%，四川、云南最高位70%！

2）非水電消納責(zé)任權(quán)重大幅提高！不同于往年的每年提升1.5個(gè)百分點(diǎn)，2024年相對(duì)于2023年大幅提高，黑龍江、河南、海南：甚至提高7%及以上！吉林、湖南、甘肅：提高6%及以上。

因此，各省的非水綠電消費(fèi)需求將明顯增長(zhǎng)！預(yù)期，山東 將提高300億度以上；河南、江蘇、內(nèi)蒙古、河北將提高200億度以上！

1、非水電消納責(zé)任權(quán)重大幅提高

根據(jù)文件，2024年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重為約束性指標(biāo)，以實(shí)際消納的物理量核算，當(dāng)年沒有完成的，按年轉(zhuǎn)移至下一年。

各省按照非水電消納責(zé)任權(quán)重，合理安排本省風(fēng)電、光伏發(fā)電保障性并網(wǎng)規(guī)模。

通過對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，2024年的非水可再生能源電力消費(fèi)責(zé)任權(quán)重相對(duì)于2023年大幅提高！其中，黑龍江、河南、海南：甚至提高7%及以上！吉林、湖南、甘肅：提高6%及以上。具體如下表所示。

表：最近兩年非水可再生能源電力消費(fèi)責(zé)任權(quán)重對(duì)比

由于非水可再生能源占比提高，各省的非水可再生能源電力消費(fèi)量（風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)）將大幅提高。

以2023年各省的用電量為基礎(chǔ)，各省由于“非水可再生能源消納權(quán)重”提高帶來的綠電消費(fèi)量增加。其中，

山東的非水可再生能源電力消費(fèi)量（風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)），預(yù)期將提高300億度以上。

河南、江蘇、內(nèi)蒙古、河北：預(yù)期將提高200億度以上。具體如下表所示。

表：最近兩年非水可再生能源電力消費(fèi)責(zé)任權(quán)重對(duì)比

2、電解鋁綠電消費(fèi)比例最高至70%！

同時(shí)，對(duì)電解鋁的綠電消費(fèi)比例要求極高，山東最低為21%，四川、云南最高位70%！

文件原文如下：

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 國(guó)家能源局綜合司關(guān)于

2024年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重

及有關(guān)事項(xiàng)的通知

發(fā)改辦能源〔2024〕598號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、能源局，天津市、遼寧省、上海市、山東省、重慶市、甘肅省經(jīng)信委（工信委、工信廳），國(guó)家能源局各派出機(jī)構(gòu)，國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院：??

為助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)可再生能源電力消納保障機(jī)制有關(guān)安排，現(xiàn)將2024年、2025年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重和重點(diǎn)行業(yè)綠色電力消費(fèi)比例目標(biāo)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。??

一、本次下達(dá)的2024年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重為約束性指標(biāo)，按此對(duì)各省（自治區(qū)、直轄市）進(jìn)行考核評(píng)估；2025年權(quán)重為預(yù)期性指標(biāo)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）按此開展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2024年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重見附件1，2025年權(quán)重預(yù)期目標(biāo)見附件2。??

二、根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》（國(guó)發(fā)〔2024〕12號(hào)），為推動(dòng)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重向重點(diǎn)用能單位分解，今年新設(shè)電解鋁行業(yè)綠色電力消費(fèi)比例目標(biāo)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2024年、2025年電解鋁行業(yè)綠色電力消費(fèi)比例見附件3。??

三、各省（自治區(qū)、直轄市）可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況以實(shí)際消納的物理量核算，當(dāng)年沒有完成的，按年轉(zhuǎn)移至下一年。電解鋁行業(yè)企業(yè)綠色電力消費(fèi)比例完成情況以綠證核算，2024年只監(jiān)測(cè)不考核。??

四、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）按照非水電消納責(zé)任權(quán)重合理安排本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）風(fēng)電、光伏發(fā)電保障性并網(wǎng)規(guī)模。嚴(yán)格落實(shí)西電東送和跨省跨區(qū)輸電通道可再生能源電量占比要求，2024年的占比原則上不低于2023年實(shí)際執(zhí)行情況。冀北、蒙西、青海、甘肅等地區(qū)要切實(shí)采取措施提升消納能力，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，保障新能源消納利用處于合理水平。??

五、各省級(jí)能源主管部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部門要切實(shí)承擔(dān)牽頭責(zé)任，按照消納責(zé)任權(quán)重積極推動(dòng)本地區(qū)可再生能源電力建設(shè)，開展跨省跨區(qū)電力交易，制定本行政區(qū)域可再生能源電力消納實(shí)施方案，切實(shí)將權(quán)重落實(shí)到承擔(dān)消納責(zé)任的主體。各省級(jí)能源主管部門會(huì)同工信、環(huán)資等部門制定綠色電力消費(fèi)比例分解方案，確定電解鋁行業(yè)企業(yè)清單，按其年用電量和國(guó)家下達(dá)的綠色電力消費(fèi)比例核算應(yīng)達(dá)到的綠色電力消費(fèi)量，以持有的綠證核算完成情況。2025年2月底前，各省級(jí)能源主管部門向國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局報(bào)送2024年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重和電解鋁行業(yè)綠色電力消費(fèi)比例完成情況。??

六、各電網(wǎng)企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)組織責(zé)任，密切配合省級(jí)能源主管部門，按照消納責(zé)任權(quán)重組織調(diào)度、運(yùn)行和交易等部門，認(rèn)真做好可再生能源電力并網(wǎng)消納、跨省跨區(qū)輸送和市場(chǎng)交易。2025年1月底前，國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)所屬省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)和內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司向省級(jí)能源主管部門、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部門和國(guó)家能源局相關(guān)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送2024年本經(jīng)營(yíng)區(qū)及各承擔(dān)消納責(zé)任的主體可再生能源電力消納量完成情況。??

七、國(guó)家能源局各派出機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，積極協(xié)調(diào)落實(shí)可再生能源電力并網(wǎng)消納和跨省跨區(qū)交易，對(duì)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)消納責(zé)任權(quán)重和電解鋁行業(yè)綠色電力消費(fèi)比例完成情況開展監(jiān)管，2025年2月底前，向國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局報(bào)送2024年監(jiān)管情況。??

國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局將組織電規(guī)總院、水電總院、國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所等單位按月跟蹤監(jiān)測(cè)各省級(jí)行政區(qū)域可再生能源電力建設(shè)進(jìn)展及消納利用水平，按年度通報(bào)各省級(jí)行政區(qū)域消納責(zé)任權(quán)重完成情況，同時(shí)對(duì)電解鋁行業(yè)綠色電力消費(fèi)比例完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。

附件：

1.各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2024年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重

2.各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2025年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重預(yù)期目標(biāo)

3.各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2024年、2025年電解鋁行業(yè)綠色電力消費(fèi)比例

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

國(guó)家能源局綜合司

2024年7月10日

會(huì)議通知：為促進(jìn)東北地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與新型能源技術(shù)的深度融合，進(jìn)一步探討風(fēng)光儲(chǔ)氫協(xié)同發(fā)展，2024年8月22日-23日，由吉林省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)、世紀(jì)新能源網(wǎng)聯(lián)合主辦的東北能源經(jīng)濟(jì)峰會(huì)暨展覽會(huì)將在長(zhǎng)春舉辦，本次峰會(huì)聚集行業(yè)資深專家學(xué)者、一線企業(yè)、投資商、開發(fā)商、融資機(jī)構(gòu)等優(yōu)秀的新能源從業(yè)者，集思廣益共同探討東北新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與行業(yè)趨勢(shì)。

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