近日，湖南發(fā)改委公布了省政協(xié)代表關(guān)于發(fā)展充電基礎(chǔ)設(shè)施、新能源汽車的提案答復(fù)。湖南發(fā)改委表示，并加大政策支持，調(diào)整優(yōu)化峰谷分時(shí)電價(jià)政策，引導(dǎo)用戶廣泛參與智能有序充電和車網(wǎng)互動，鼓勵用戶低谷時(shí)段充電。2030年前，對實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充換電設(shè)施用電免收需量（容量）電費(fèi)。

對省政協(xié)十三屆二次會議第0403號提案的答復(fù)

《加快縣鄉(xiāng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為促進(jìn)湖南新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)綠色發(fā)展提供支撐》的答復(fù)：

在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，近年來我們緊緊把握“雙碳”機(jī)遇，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主體原則，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)布局充電基礎(chǔ)設(shè)施，妥善解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，我省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。截至2023年底，全省累計(jì)建成充電樁22.73萬個(gè)，其中公共快充樁4.03萬個(gè)，居民自用樁16.61萬個(gè)，全省高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會公共充電設(shè)施規(guī)?？焖僭鲩L，農(nóng)村、居民小區(qū)充電設(shè)施有效提升，全省充電服務(wù)“一張網(wǎng)”基本形成，能夠基本滿足居民綠色出行充電需求，對新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到了強(qiáng)有力的支撐作用。

2023年，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號）、《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》（發(fā)改綜合〔2023〕545號）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，印發(fā)了《湖南省進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的實(shí)施意見》（湘發(fā)改能源規(guī)〔2023〕848號），加快推動社會公共、居民小區(qū)、公路沿線和農(nóng)村地區(qū)等重點(diǎn)應(yīng)用場景充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建我省高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

一是科學(xué)合理編制充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。

強(qiáng)化充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)一規(guī)劃，以縣市區(qū)域?yàn)榛締卧?，以城市道路交通網(wǎng)絡(luò)為依托，以“兩區(qū)”（居住區(qū)、辦公區(qū)）、“三中心”（商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心）為重點(diǎn)，分場景優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與國土空間、電力、交通等規(guī)劃一體銜接，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。推動城市充電網(wǎng)絡(luò)從中心城區(qū)向城區(qū)邊緣、從優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向其他區(qū)域有效延伸，全面優(yōu)化充電網(wǎng)絡(luò)布局，提升居民綠色出行通達(dá)能力。

二是培育優(yōu)化市場主體。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主體，不斷提升服務(wù)水平和充電樁運(yùn)營企業(yè)投資積極性，充分激發(fā)市場活力，推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施健康可持續(xù)發(fā)展。鼓勵運(yùn)營運(yùn)維模式創(chuàng)新，推動社會化建設(shè)運(yùn)營，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務(wù)市場。全力支持充電運(yùn)營企業(yè)開展居住區(qū)充電樁“統(tǒng)建統(tǒng)服”，有償提供建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等服務(wù)。加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵在基礎(chǔ)較好的地區(qū)創(chuàng)建充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范村（社區(qū)），到2025年底前，基本實(shí)現(xiàn)“市有示范縣（市、區(qū)）、縣有示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)有示范村（社區(qū)）”的目標(biāo)，更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)。

三是優(yōu)化完善城市公共充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

合理利用城市道路鄰近空間，堅(jiān)持快充為主、慢充為輔相結(jié)合，圍繞“兩區(qū)”、“三中心”等城市專用和公用區(qū)域，因地制宜布局公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵建設(shè)充換電一體化場站，逐步提高換電設(shè)施的通用性、兼容性，促進(jìn)城市充電網(wǎng)絡(luò)與縣、鄉(xiāng)充電網(wǎng)絡(luò)有效銜接。鼓勵地方政府及企事業(yè)單位分類分場景對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)場地租金實(shí)行階段性減免，研究制定居住區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)服”試點(diǎn)工作方案和農(nóng)村地區(qū)公共充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營專項(xiàng)支持政策。

四是加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

優(yōu)先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、縣鄉(xiāng)企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐（場站）、公路沿線服務(wù)區(qū)（站）等場所適度超前布局公共充電設(shè)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)充電網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，并緊密銜接鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊布局等專項(xiàng)規(guī)劃，推動向易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等延伸。統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和輸配電網(wǎng)發(fā)展，開展配套電網(wǎng)建設(shè)改造，補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)配電能力短板，保持合理的容載比和供電裕度，提高供電服務(wù)能力。并加大政策支持，調(diào)整優(yōu)化峰谷分時(shí)電價(jià)政策，引導(dǎo)用戶廣泛參與智能有序充電和車網(wǎng)互動，鼓勵用戶低谷時(shí)段充電。2030年前，對實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充換電設(shè)施用電免收需量（容量）電費(fèi)。

五是加大充電新技術(shù)推廣應(yīng)用。

基于大功率充電、電動汽車與電網(wǎng)雙向互動（V2G）等技術(shù)，打造光儲充車網(wǎng)互動一體化示范場站，持續(xù)優(yōu)化快充網(wǎng)絡(luò)布局，降低場站用能成本。

下一步，我們將按照省委、省政府工作部署，進(jìn)一步落實(shí)電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加快構(gòu)建智能高效的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足居民綠色出行的充電需求。

（2024年6月7日）