7月5日，浙江省桐鄉(xiāng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布桐鄉(xiāng)市碳達(dá)峰實(shí)施方案（征求意見稿）。文件提出，提高新建建筑可再生能源應(yīng)用力度。全面貫徹落實(shí)浙江省相關(guān)文件精神和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜發(fā)展可再生能源，積極倡導(dǎo)和推廣新建建筑使用太陽(yáng)能光伏、空氣源熱泵等可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)，鼓勵(lì)新建公共建筑應(yīng)優(yōu)先應(yīng)用太陽(yáng)能光伏發(fā)電建筑一體化技術(shù)，住宅建筑大力推廣太陽(yáng)能光伏發(fā)電建筑一體化技術(shù)、太陽(yáng)能光熱技術(shù)與空氣源熱泵熱水技術(shù)，對(duì)于規(guī)模較大的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)考慮雨水回收利用等綠色節(jié)能技術(shù)。至2025年、2030年，桐鄉(xiāng)市新建建筑可再生能源應(yīng)用核算替代率分別達(dá)到8%和10%。

推進(jìn)太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)建筑一體化建設(shè)。新建居住建筑按照省標(biāo)準(zhǔn)要求配置太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)，光伏組件面積應(yīng)滿足浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑可再生能源應(yīng)用核算標(biāo)準(zhǔn)》的要求。公共建筑和新建廠房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用太陽(yáng)能系統(tǒng)，推進(jìn)政府投資或以政府投資為主的既有公共建筑加裝屋頂太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)，鼓勵(lì)有條件的教育、醫(yī)療、體育等其他既有民用建筑結(jié)合建筑改造應(yīng)用太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)。至2025年、2030年，新增光伏建筑一體化裝機(jī)容量分別達(dá)到2.5萬(wàn)kWp和3.1萬(wàn)kWp；新建公共機(jī)構(gòu)建筑光伏覆蓋率至2025年達(dá)到屋頂可安裝面積的50%，2030年達(dá)到50%以上。

原文如下：

關(guān)于公開征求桐鄉(xiāng)市碳達(dá)峰實(shí)施方案（征求意見稿）的公告

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和系列重要講話精神，做好“力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”工作，我局根據(jù)《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)浙江建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《浙江省建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》《嘉興市建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》《嘉興市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)2023年嘉興市建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和要點(diǎn)的通知》《桐鄉(xiāng)市碳達(dá)峰實(shí)施方案》等相關(guān)文件，結(jié)合市實(shí)際情況制定《桐鄉(xiāng)市建筑領(lǐng)域?qū)嵤┓桨浮?，現(xiàn)將《桐鄉(xiāng)市建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》面向社會(huì)公開征求意見。

征求意見時(shí)間：2024年7月5日—2024年8月4日。

聯(lián)系方式：朱琴，電話：0573-88098712。

聯(lián)系地址：桐鄉(xiāng)市梧桐街道中山東路818號(hào)桐鄉(xiāng)市建筑業(yè)管理服務(wù)中心。

附件：桐鄉(xiāng)市碳達(dá)峰實(shí)施方案（征求意見稿）

桐鄉(xiāng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年7月5日

桐鄉(xiāng)市碳達(dá)峰實(shí)施方案

（征求意見稿）

一、 總體要求

（一） 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府的決策部署，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，從桐鄉(xiāng)市發(fā)展格局及建筑業(yè)發(fā)展實(shí)際情況出發(fā)，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源安全、碳排放、居民生活四個(gè)維度，全面推動(dòng)建筑領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，為桐鄉(xiāng)市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰貢獻(xiàn)力量。

（二） 工作原則

實(shí)事求是，統(tǒng)籌謀劃。堅(jiān)持以綠色低碳發(fā)展為導(dǎo)向，科學(xué)分析碳排放發(fā)展趨勢(shì)，確定建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰工作重點(diǎn)，建立碳達(dá)峰目標(biāo)責(zé)任考核清單化、閉環(huán)化管理機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰目標(biāo)。

因地制宜，因類而異。立足于桐鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和氣候地理特征，提出分類指導(dǎo)的適應(yīng)方案，合理確定碳達(dá)峰路徑與節(jié)能減碳要求，采取合理措施，針對(duì)性開展適應(yīng)行動(dòng)。

以人為本，廣泛參與。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，將綠色低碳發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推行綠色低碳全民行動(dòng)，培養(yǎng)公眾綠色生活意識(shí)，引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)參與碳達(dá)峰行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)建筑碳達(dá)峰與人居環(huán)境的互促互進(jìn)。

二、 主要目標(biāo)

2030年前實(shí)現(xiàn)桐鄉(xiāng)市建筑領(lǐng)域二氧化碳排放達(dá)到峰值，建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展水平大幅度提升；綠色建筑技術(shù)不斷提高；建筑可再生能源應(yīng)用規(guī)?；l(fā)展；既有公共建筑用能更加優(yōu)化；綠色生活方式普遍形成。

三、 重點(diǎn)任務(wù)

為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)重點(diǎn)圍繞標(biāo)準(zhǔn)提升、綠色建造、可再生能源應(yīng)用、既有公共建筑能效提升、綠色低碳鄉(xiāng)村、綠色低碳生活六大領(lǐng)域，開展建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰六大行動(dòng)，制定22項(xiàng)具體任務(wù)。

（一） 新建建筑綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)

1. 落實(shí)綠色低碳節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn)。

全面貫徹落實(shí)《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等新標(biāo)準(zhǔn)，提升新建居住建筑和公共建筑設(shè)計(jì)節(jié)能率，推進(jìn)超低（近零）能耗建筑的有序發(fā)展。自2022年起，全市新出讓（劃撥）的國(guó)有建設(shè)用地上的民用建筑項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行75%設(shè)計(jì)節(jié)能率標(biāo)準(zhǔn)，從新建建筑的源頭上控制能耗和碳排放量，至2030年設(shè)計(jì)節(jié)能率將進(jìn)一步提高。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市發(fā)改局、市自然資源和規(guī)劃局）

2. 修編綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃。

結(jié)合建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰路徑，開展桐鄉(xiāng)市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃修編工作，按照《浙江省綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃編制導(dǎo)則2022版》要求，將綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用、建筑碳排放四大類指標(biāo)內(nèi)容落實(shí)至目標(biāo)單元及分解至各政策單元，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局）

3. 專注建筑低碳數(shù)字化設(shè)計(jì)引領(lǐng)。

發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推廣近零能耗技術(shù)、綠色建筑設(shè)計(jì)等新標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化綠色建筑設(shè)計(jì)水平，從源頭嚴(yán)格把控建筑全生命周期碳排放，全面提升建筑行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平。按照嘉興市建設(shè)局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)建筑信息模型（BIM）應(yīng)用的指導(dǎo)意見》中明確的BIM技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)范圍，在項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建審批、全過(guò)程監(jiān)管等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)BIM技術(shù)應(yīng)用要求，加強(qiáng)BIM技術(shù)應(yīng)用能力建設(shè)，開展試點(diǎn)示范和推廣作用。探索BIM報(bào)建審批方式和施工圖BIM審圖模式，推進(jìn)BIM技術(shù)在建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和全過(guò)程咨詢等企業(yè)中的應(yīng)用，提升全行業(yè)的技術(shù)應(yīng)用能力。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局）

4. 強(qiáng)化建設(shè)全過(guò)程低碳監(jiān)管。

強(qiáng)化綠色低碳節(jié)能建筑全過(guò)程監(jiān)管，形成規(guī)劃-設(shè)計(jì)-施工-驗(yàn)收全過(guò)程聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，搭建桐鄉(xiāng)市工程建設(shè)數(shù)字化管理平臺(tái)，形成工程數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過(guò)程業(yè)務(wù)協(xié)同。完善建筑節(jié)能評(píng)估審查制度，強(qiáng)化竣工能效測(cè)評(píng)、建筑能耗監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)建筑低碳節(jié)能全過(guò)程閉環(huán)管理，切實(shí)落實(shí)低碳節(jié)能設(shè)計(jì)要求。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局）

5. 加強(qiáng)建筑減碳關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用。

根據(jù)桐鄉(xiāng)市地理、資源、氣候、建筑等特點(diǎn)，加強(qiáng)桐鄉(xiāng)市建筑氣候數(shù)據(jù)的收集整理和分析研究，探索適宜桐鄉(xiāng)市發(fā)展的超低能耗與近零能耗技術(shù)路徑與關(guān)鍵技術(shù)。支持綠色低碳科技創(chuàng)新，推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造技術(shù)應(yīng)用，提升裝配式建筑技術(shù)、“光儲(chǔ)直柔”等適宜技術(shù)并轉(zhuǎn)化應(yīng)用，并積極探索利于實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵技術(shù)研究。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市經(jīng)信局、市科技局、市氣象局）

（二）推進(jìn)綠色建造行動(dòng)

6. 大力發(fā)展裝配式建筑。

加快推廣裝配式混凝土、裝配式鋼結(jié)構(gòu)、裝配化裝修的應(yīng)用，開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅和裝配式裝修試點(diǎn)，鼓勵(lì)政府投資的新建公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)建筑，推動(dòng)裝配式建筑和裝配式裝修深度融合。大力培育設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)一體化裝配式建筑業(yè)企業(yè)，推進(jìn)裝配式裝修部品基地建設(shè)，推廣整體廚衛(wèi)、裝修部品和設(shè)備管線集成化等技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建裝配式建筑部品部件的專業(yè)化、規(guī)?；⒓苫a(chǎn)體系。至2025年、2030年，桐鄉(xiāng)市域新出讓或劃撥土地上的新建項(xiàng)目全面推廣裝配式建筑，裝配式建筑占新建建筑面積比例分別達(dá)到35%和40%，裝配式鋼結(jié)構(gòu)面積占新建建筑面積比例滿足國(guó)家及浙江省、嘉興市政策文件要求。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市發(fā)改局、市自然資源和規(guī)劃局）

7. 推廣綠色建材與部品應(yīng)用。

推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)建筑或以政府投資為主的項(xiàng)目率先采用綠色建材，鼓勵(lì)民營(yíng)投資工程建設(shè)項(xiàng)目采用綠色建材，打造一批綠色建材應(yīng)用示范工程，逐漸提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例，并優(yōu)先使用綠色建材中的建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品；加強(qiáng)建筑業(yè)綠色供應(yīng)鏈的建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展使用本地建材，結(jié)合裝配式建筑項(xiàng)目，大力推廣整體廚房、整體衛(wèi)浴等集成式模塊部品，加快裝配化裝修產(chǎn)品在商品住房與公共建筑項(xiàng)目中的應(yīng)用。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市發(fā)改局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局）

8. 推進(jìn)綠色施工技術(shù)。

提升全市建筑項(xiàng)目施工水平，以“四節(jié)一環(huán)?！睘橹攸c(diǎn)，推行綠色低碳的施工理念，加強(qiáng)建筑工地監(jiān)管，落實(shí)施工揚(yáng)塵與環(huán)境污染防控舉措，增強(qiáng)節(jié)能減排意識(shí)，完善資源循環(huán)利用體系。培育工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)工程總承包企業(yè)建設(shè)與裝配式建筑相配套的機(jī)械化施工隊(duì)伍。推進(jìn)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用、智能建造和智能監(jiān)管，加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管控，按照浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《智慧工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的工地人員、材料物資、機(jī)械設(shè)備、場(chǎng)地環(huán)境和施工過(guò)程實(shí)施智能管理，提升建筑業(yè)信息化水平。至2025年，智慧工地覆蓋率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市經(jīng)信局、生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局）

9. 推廣智能建造方式。

加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。重點(diǎn)圍繞數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、智能施工、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、建筑機(jī)器人、智慧監(jiān)管六大方面，挖掘一批典型應(yīng)用場(chǎng)景，加快形成高效益、高質(zhì)量、低消耗、低排放的新型建造方式。強(qiáng)化數(shù)字賦能，以“智能建造”為引領(lǐng)，推動(dòng)BIM、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能感知等數(shù)字技術(shù)在建設(shè)領(lǐng)域的全面應(yīng)用。打造桐鄉(xiāng)市建筑施工行業(yè)“智能建造”應(yīng)用平臺(tái)，探索項(xiàng)目全過(guò)程的精細(xì)化智慧施工管理模式。充分發(fā)揮桐鄉(xiāng)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育具有關(guān)鍵核心技術(shù)和系統(tǒng)解決方案能力的智能建造人才隊(duì)伍和骨干建筑企業(yè)，增強(qiáng)建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施一批智能建造示范工程，推動(dòng)工程項(xiàng)目提質(zhì)增效，助力嘉興市成為全國(guó)智能建造試點(diǎn)城市新示范。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（三）可再生能源建筑應(yīng)用行動(dòng)

10. 提高新建建筑可再生能源應(yīng)用力度。

全面貫徹落實(shí)浙江省相關(guān)文件精神和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜發(fā)展可再生能源，積極倡導(dǎo)和推廣新建建筑使用太陽(yáng)能光伏、空氣源熱泵等可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)，鼓勵(lì)新建公共建筑應(yīng)優(yōu)先應(yīng)用太陽(yáng)能光伏發(fā)電建筑一體化技術(shù)，住宅建筑大力推廣太陽(yáng)能光伏發(fā)電建筑一體化技術(shù)、太陽(yáng)能光熱技術(shù)與空氣源熱泵熱水技術(shù)，對(duì)于規(guī)模較大的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)考慮雨水回收利用等綠色節(jié)能技術(shù)。至2025年、2030年，桐鄉(xiāng)市新建建筑可再生能源應(yīng)用核算替代率分別達(dá)到8%和10%。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市發(fā)改局、市供電公司）

11. 推進(jìn)太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)建筑一體化建設(shè)。

新建居住建筑按照省標(biāo)準(zhǔn)要求配置太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)，光伏組件面積應(yīng)滿足浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑可再生能源應(yīng)用核算標(biāo)準(zhǔn)》的要求。公共建筑和新建廠房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用太陽(yáng)能系統(tǒng)，推進(jìn)政府投資或以政府投資為主的既有公共建筑加裝屋頂太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)，鼓勵(lì)有條件的教育、醫(yī)療、體育等其他既有民用建筑結(jié)合建筑改造應(yīng)用太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)。至2025年、2030年，新增光伏建筑一體化裝機(jī)容量分別達(dá)到2.5萬(wàn)kWp和3.1萬(wàn)kWp；新建公共機(jī)構(gòu)建筑光伏覆蓋率至2025年達(dá)到屋頂可安裝面積的50%，2030年達(dá)到50%以上。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市發(fā)改局、市教育局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市文化和廣電旅游體育局）

12. 推廣其他可再生能源和余熱廢熱利用。

充分利用工業(yè)余熱廢熱實(shí)現(xiàn)能源的梯級(jí)利用，提升能源利用率；因地制宜建設(shè)空氣源熱泵、水源熱泵等可再生能源利用設(shè)施；天然光不能滿足采光標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)所，積極推廣導(dǎo)光管采光系統(tǒng)。建筑本身具有余熱或廢熱或者周邊有余熱或廢熱的建筑，積極利用余熱或廢熱。充分發(fā)揮桐鄉(xiāng)市建設(shè)首個(gè)用戶側(cè)集中式電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，持續(xù)做好能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)、應(yīng)用場(chǎng)景和商業(yè)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)與電力系統(tǒng)需求和新能源發(fā)展有效銜接。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市經(jīng)信局、市發(fā)改局）

（四）既有公共建筑能效提升行動(dòng)

13. 推動(dòng)公共建筑節(jié)能改造。

優(yōu)先選擇國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資及政府投資為主的公共建筑開展綠色低碳改造工作，創(chuàng)建既有公共建筑改造示范項(xiàng)目。逐步推廣既有公共建筑用能系統(tǒng)調(diào)適技術(shù)，優(yōu)化建筑各類設(shè)備系統(tǒng)的節(jié)能控制策略；加強(qiáng)物業(yè)管理人員的調(diào)適技能培訓(xùn)，持續(xù)促進(jìn)既有建筑按照用戶和設(shè)計(jì)要求實(shí)現(xiàn)高效低碳的運(yùn)行和控制；推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)與新產(chǎn)品，鼓勵(lì)既有公共建筑節(jié)能改造中采用能效水平達(dá)到2級(jí)以上的用能設(shè)備；優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，提升建筑用能電氣化和低碳化水平。至2025年累計(jì)完成既有公共建筑節(jié)能改造面積達(dá)到32萬(wàn)平方米，至2030年累計(jì)完成既有公共建筑節(jié)能改造達(dá)到38萬(wàn)平方米。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市教育局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市文化和廣電旅游體育局）

14. 加強(qiáng)公共建筑能耗監(jiān)管監(jiān)察。

以數(shù)字化技術(shù)為抓手，推進(jìn)桐鄉(xiāng)市公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，接入嘉興市公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，要求新建國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資的或以政府投資為主的其他公共建筑和總建筑面積1萬(wàn)平方米以上的其他公共建筑、住宅建筑面積在10萬(wàn)㎡以上包含公共建筑的全部接入能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息共享。搭建公共建筑碳信息一碼通系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控建筑碳信息動(dòng)態(tài)，并逐步實(shí)施大型公共建筑能耗限額、碳排放限額管理，推動(dòng)既有公共建筑所有人或使用人加快建筑節(jié)能改造。以2020年能源消費(fèi)總量與碳排放總量為基數(shù)，2025年公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗下降5%、人均綜合能耗下降6%，單位建筑面積碳排放下降7%。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市發(fā)改局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市教育局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市文化和廣電旅游體育局）

（五）綠色低碳鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

15. 引導(dǎo)鄉(xiāng)村建筑低碳建設(shè)。

引導(dǎo)新建農(nóng)房執(zhí)行《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能改造和綠色農(nóng)房建設(shè)，完善農(nóng)房節(jié)能措施，鼓勵(lì)就地取材和利用鄉(xiāng)土材料，推廣使用綠色建材。深入推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理，至2025年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維100%全覆蓋。因地制宜確定農(nóng)村生活垃圾治理模式，有序開展農(nóng)村生活垃圾分類工作，持續(xù)推進(jìn)智慧農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)建設(shè)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類的長(zhǎng)效管理，倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾資源化利用，至2025年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋面和處理率分別達(dá)到100%。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局、市垃圾分類辦）

16. 推進(jìn)鄉(xiāng)村用能低碳轉(zhuǎn)型。

因地制宜推進(jìn)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能在農(nóng)村建筑中應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)房屋頂加裝太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村電氣化水平，鼓勵(lì)炊事、供暖、照明、交通、熱水等用能電氣化，優(yōu)化鄉(xiāng)村能源供給結(jié)構(gòu)。推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，擴(kuò)大農(nóng)村天然氣利用率，推動(dòng)城市天然氣管網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城郊村、中心村延伸，探索微管網(wǎng)方式推進(jìn)管道燃?xì)飧采w偏遠(yuǎn)村。至2025年，桐鄉(xiāng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣居民氣化率將達(dá)到42%，至2030年在42%以上；中心城區(qū)天然氣居民氣化率至2025年將達(dá)到62%，2030年在62%以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市建設(shè)局、市供電公司、市天然氣公司）

17. 推進(jìn)低（零）碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村試點(diǎn)創(chuàng)建。

以經(jīng)濟(jì)社會(huì)低（零）碳發(fā)展和減污降碳協(xié)同增效為導(dǎo)向，以美麗桐鄉(xiāng)建設(shè)為抓手，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特色，系統(tǒng)推進(jìn)低（零）碳試點(diǎn)建設(shè)，形成一批可復(fù)制可推廣的低（零）碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)創(chuàng)建工作圍繞低碳能源發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)升級(jí)、低碳建筑打造、低碳交通建設(shè)、低碳農(nóng)業(yè)提升、低碳生活營(yíng)造等領(lǐng)域開展實(shí)踐；村試點(diǎn)創(chuàng)建側(cè)重居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及碳匯方面領(lǐng)域的路徑探索，要求從低碳意識(shí)培養(yǎng)、低碳生活方式踐行、清潔能源利用、建筑節(jié)能降耗、低碳農(nóng)業(yè)示范等方面開展探索。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市建設(shè)局）

（六）綠色低碳生活促進(jìn)行動(dòng)

18. 加強(qiáng)垃圾分類管理。

健全生活垃圾治理體系，有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)生活垃圾分類覆蓋面，至2025年，城鎮(zhèn)生活垃圾分類覆蓋面、城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用率均達(dá)到100%，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到80%，建立建筑垃圾全過(guò)程管理制度，規(guī)范建筑垃圾生產(chǎn)、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置行為，重點(diǎn)推進(jìn)建筑垃圾減量化、資源化。新增和更新的環(huán)衛(wèi)車輛使用新能源或清潔能源比例至2025年達(dá)80%以上，至2030年達(dá)到85%以上。（責(zé)任單位：市綜合行政執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局、市建設(shè)局、市經(jīng)信局）

19. 推進(jìn)城市節(jié)約用水。

強(qiáng)化供水節(jié)水系統(tǒng)管理，全面推進(jìn)城市建筑領(lǐng)域供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理，建立精細(xì)化管理平臺(tái)和漏損管控體系，至2025年，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi)，至2030年城市供水管網(wǎng)漏損率控制在8.5%以內(nèi)。大力推廣節(jié)水器具應(yīng)用，新建公共建筑及既有公共建筑節(jié)能改造中采用2級(jí)及以上的效率的節(jié)水器具，鼓勵(lì)非傳統(tǒng)水源的利用。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市水利局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

20. 加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)。

因地制宜推廣建筑立體綠化技術(shù)的應(yīng)用，推廣墻體綠化、屋頂綠化、圍欄綠化、陽(yáng)臺(tái)綠化等形式建筑綠化技術(shù)，充分利用建筑立面及屋頂空間，發(fā)揮建筑綠化碳匯效應(yīng)。優(yōu)化城市綠地系統(tǒng)，加快重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)綠化、公園、綠道項(xiàng)目建設(shè)，打造綠色低碳城市。穩(wěn)步推進(jìn)海綿城市區(qū)域化建設(shè)，積極落實(shí)綠色屋頂、植草溝、生物滯留設(shè)施、透水鋪裝、生態(tài)綠地等海綿城市設(shè)施，促進(jìn)雨水就地存儲(chǔ)、滲透和利用，有效提升雨水資源化利用效率，至2025年，桐鄉(xiāng)市海綿城市建設(shè)面積達(dá)到建成區(qū)面積的50%以上。逐步推進(jìn)市政LED燈源使用與替換，不斷優(yōu)化市政照明系統(tǒng)的控制，加快市政工程系統(tǒng)節(jié)能減碳。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局）

21. 創(chuàng)建綠色低碳未來(lái)社區(qū)。

打造綠色低碳社區(qū)，以社區(qū)現(xiàn)有設(shè)計(jì)與建設(shè)為基礎(chǔ)，基于“以人為本、因地制宜、協(xié)調(diào)性、多元性、持續(xù)性”5項(xiàng)原則，對(duì)社區(qū)的建筑、資源、出行、公共設(shè)施、環(huán)保等六大領(lǐng)域進(jìn)行綠色低碳建設(shè)與改造，完善社區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理體系，建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。并推進(jìn)未來(lái)社區(qū)低碳場(chǎng)景建設(shè)，強(qiáng)化低碳社區(qū)智慧管控，新建類社區(qū)加強(qiáng)設(shè)計(jì)、審批、采購(gòu)、建設(shè)全過(guò)程的綠色建筑智慧管控；在未來(lái)社區(qū)智慧服務(wù)平臺(tái)中加強(qiáng)能源資源的監(jiān)控—分析—調(diào)節(jié)，優(yōu)化能源資源利用。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市自規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局）

22. 做好雙碳宣傳示范工作。

加強(qiáng)建筑領(lǐng)域和重點(diǎn)用能單位的雙碳宣傳解讀，科學(xué)闡述建筑環(huán)境品質(zhì)改善與雙碳的有機(jī)統(tǒng)一和互相促進(jìn)關(guān)系。做好世界環(huán)境日、全國(guó)低碳日、節(jié)能宣傳周等宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境，組織形式多樣的科普活動(dòng)，弘揚(yáng)綠色低碳、勤儉節(jié)約之風(fēng)，引導(dǎo)社會(huì)公眾增強(qiáng)綠色理念，用好綠色設(shè)施，選擇綠色生活方式。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市文化和廣電旅游體育局、市市場(chǎng)監(jiān)督局）

四、 組織保障

（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

明確建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案任務(wù)目標(biāo)，制定責(zé)任清單，明確職責(zé)與分工，住建、發(fā)改等部門加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。加強(qiáng)部門上下聯(lián)動(dòng)，有效銜接建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰任務(wù)與有關(guān)部門相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，確保規(guī)劃目標(biāo)一致，協(xié)同推進(jìn)。建立科學(xué)合理的碳達(dá)峰工作目標(biāo)考核體系，促進(jìn)領(lǐng)域碳達(dá)峰任務(wù)和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（二） 強(qiáng)化要素保障

建立多層次、多渠道的財(cái)政、金融、土地、科研、人才等方面的保障機(jī)制，統(tǒng)籌各級(jí)各類有關(guān)資金，加大對(duì)低碳建筑創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用和推廣等碳達(dá)峰相關(guān)工作的財(cái)政資金扶持力度。推廣綠色建筑和綠色金融協(xié)同發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)金融產(chǎn)品對(duì)綠色建筑項(xiàng)目的支持力度。

（三） 建設(shè)試點(diǎn)示范

積極開展建筑領(lǐng)域低（零）碳試點(diǎn)建設(shè)，培育高星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)示范項(xiàng)目、超低（近零）能耗示范項(xiàng)目、可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目等優(yōu)質(zhì)低碳建筑項(xiàng)目，為建筑領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供示范和借鑒。對(duì)試點(diǎn)示范項(xiàng)目中取得突出成效的單位部門，予以獎(jiǎng)勵(lì)并宣傳推廣。

（四） 注重宣傳推廣

充分發(fā)揮相關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，定期開展建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰的政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo)。大力宣傳綠色建材、超低、近零、零能耗建筑等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與典型做法，促進(jìn)綠色低碳相關(guān)領(lǐng)域的交流合作、成果推廣與評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)。積極組織群眾參與，通過(guò)共謀共建共管共評(píng)共享，營(yíng)造有利于綠色建筑創(chuàng)建的社會(huì)氛圍。