6月12日,歐盟委員會(huì)發(fā)布關(guān)于對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查的初裁披露,擬對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。歐盟委員會(huì)對(duì)三家抽樣中國(guó)汽車生產(chǎn)商征收的關(guān)稅分別為:比亞迪17.4%、吉利20%、上汽集團(tuán)38.1%。中國(guó)其他參與調(diào)查但尚未抽樣的電池電動(dòng)汽車生產(chǎn)商將被征收21%的加權(quán)平均稅。 歐盟委員會(huì)稱,如果與中方的討論不能得出有效的解決方案,這些臨時(shí)關(guān)稅將從7月4日起引入。
這一決定迅速引發(fā)了來(lái)自中國(guó)政府、工商界、歐洲汽車企業(yè)以及國(guó)際觀察家的廣泛關(guān)注和密集發(fā)聲。
中國(guó)政府方
外交部:歐方若不終止“電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查”,中方將采取措施
在6月12日外交部記者會(huì)上,中國(guó)外交部發(fā)言人林劍表示,關(guān)于歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查,中方已多次闡明立場(chǎng)。這起反補(bǔ)貼調(diào)查的實(shí)質(zhì)是貿(mào)易保護(hù)主義。歐方在調(diào)查中存在許多不合理、不合規(guī)的做法,指控的所謂中國(guó)“補(bǔ)貼”項(xiàng)目也根本站不住腳。中方敦促歐方盡快終止調(diào)查,避免損害中歐經(jīng)貿(mào)合作及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。如果歐方一意孤行,中方絕不會(huì)坐視不管,將采取一切必要措施堅(jiān)決維護(hù)自身合法權(quán)益。
商務(wù)部:敦促歐盟立即糾正這一錯(cuò)誤做法
商務(wù)部新聞發(fā)言人6月12日在答記者問(wèn)時(shí)表示,歐盟委員會(huì)于6月12日宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的初裁,中國(guó)對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。中國(guó)政府認(rèn)為,歐方此舉罔顧事實(shí)和世貿(mào)組織規(guī)則,未充分考慮中方及歐盟產(chǎn)業(yè)界的反對(duì)聲音,是一種保護(hù)主義行為,損害了中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益,并可能擾亂全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
中國(guó)政府敦促歐盟立即糾正這一錯(cuò)誤做法,以對(duì)話和協(xié)商妥善解決經(jīng)貿(mào)摩擦,并落實(shí)中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)達(dá)成的共識(shí)。中方將持續(xù)關(guān)注事態(tài)發(fā)展,并保留采取必要措施維護(hù)中國(guó)企業(yè)合法權(quán)益的權(quán)利。
國(guó)家發(fā)改委斥歐盟電動(dòng)汽車發(fā)補(bǔ)貼調(diào)查
在6月18日的新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委發(fā)言人李超對(duì)歐盟委員會(huì)計(jì)劃對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的決定表示堅(jiān)決反對(duì)。他認(rèn)為這一調(diào)查忽視事實(shí)和規(guī)則,是貿(mào)易保護(hù)主義的武器化和政治化,破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)。
李超強(qiáng)調(diào),貿(mào)易保護(hù)主義不是解決問(wèn)題的辦法,加征關(guān)稅會(huì)損害中國(guó)企業(yè)的權(quán)益,阻礙歐盟企業(yè)的健康發(fā)展,并擾亂全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈。此外,這還會(huì)損害歐盟消費(fèi)者的利益,影響歐盟的綠色轉(zhuǎn)型和全球氣候行動(dòng)。
中國(guó)支持公平競(jìng)爭(zhēng),呼吁歐盟尊重市場(chǎng)規(guī)律和世貿(mào)組織規(guī)則,傾聽產(chǎn)業(yè)界的呼聲,糾正錯(cuò)誤做法,回歸開放合作和綠色發(fā)展的道路。
中國(guó)工商界
中國(guó)貿(mào)促會(huì)新聞發(fā)言人對(duì)歐盟委員會(huì)發(fā)布的對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查初裁披露表示堅(jiān)決反對(duì)。指出在歐盟電動(dòng)汽車行業(yè)未受損害且多次反對(duì)的情況下,歐委會(huì)仍決定對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收17.4%至38.1%的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅,同時(shí)對(duì)本土產(chǎn)業(yè)提供補(bǔ)貼,形成雙重標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)工商界認(rèn)為歐委會(huì)的調(diào)查違背了世貿(mào)組織規(guī)則,程序不公,剝奪了中國(guó)企業(yè)的應(yīng)訴權(quán)利,導(dǎo)致不公正的高額補(bǔ)貼裁定。
中國(guó)貿(mào)促會(huì)和中國(guó)國(guó)際商會(huì)呼吁歐盟遵守世貿(mào)組織規(guī)則,取消對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車的反補(bǔ)貼征稅措施,并呼吁加強(qiáng)中歐業(yè)界的交流合作,通過(guò)對(duì)話解決矛盾,促進(jìn)互利共贏,共同推動(dòng)綠色發(fā)展。
歐洲各界
針對(duì)歐盟委員會(huì)計(jì)劃對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的聲明,歐洲政商界、學(xué)界等多方人士表達(dá)了反對(duì)和不滿。
觀察人士指出,加征關(guān)稅將擾亂全球新能源產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定,影響歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,阻礙綠色低碳轉(zhuǎn)型,對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化構(gòu)成障礙。
德國(guó)北德意志州銀行的分析師弗蘭克·施沃佩等業(yè)界人士認(rèn)為,此舉將損害汽車工業(yè)和消費(fèi)者利益,增加歐洲消費(fèi)者成本,減緩電動(dòng)汽車普及。
匈牙利薩佐德韋格研究所的基塞伊·佐爾坦等分析人士認(rèn)為,限制自由貿(mào)易和科技創(chuàng)新合作是危險(xiǎn)的做法,在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生負(fù)面影響。
德國(guó)波鴻汽車研究院的費(fèi)迪南德·杜登赫費(fèi)爾等專家表示,中國(guó)電動(dòng)汽車的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源于市場(chǎng)規(guī)模、創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈條,而非補(bǔ)貼。
許多歐洲車企高管和商業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為,與中國(guó)電動(dòng)汽車的競(jìng)爭(zhēng)有助于促進(jìn)歐洲汽車產(chǎn)業(yè)的電動(dòng)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
中國(guó)-斯洛伐克經(jīng)濟(jì)聯(lián)委會(huì)主席帕沃爾·安塔利奇等認(rèn)為,中國(guó)是一個(gè)開放市場(chǎng),公平的經(jīng)貿(mào)往來(lái)是最佳合作方式。
分析人士如杜登赫費(fèi)爾認(rèn)為,中歐汽車產(chǎn)業(yè)的合作空間廣闊,合作有助于雙方共同走向綠色愿景。
西班牙汽車業(yè)對(duì)電動(dòng)汽車市場(chǎng)的未來(lái)表示深切擔(dān)憂。西班牙全國(guó)汽車銷售商和維修商協(xié)會(huì)擔(dān)心,提高對(duì)中國(guó)品牌的貿(mào)易壁壘可能會(huì)進(jìn)一步拖累電動(dòng)汽車市場(chǎng)的發(fā)展,并可能對(duì)那些將大部分生產(chǎn)集中在中國(guó)的歐洲品牌造成不利影響。
德國(guó)總理朔爾茨也表達(dá)了對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的批評(píng),認(rèn)為隔離措施和非法關(guān)稅壁壘最終只會(huì)讓一切變得更貴,讓所有人變得更窮。
德國(guó)三大汽車制造商——梅賽德斯-奔馳、大眾汽車和寶馬集團(tuán)均對(duì)歐委會(huì)的決定表示了擔(dān)憂和反對(duì)。他們認(rèn)為,貿(mào)易保護(hù)主義不僅不利于全球汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,也可能對(duì)歐洲自身的利益造成損害。梅賽德斯-奔馳強(qiáng)調(diào),如果任由保護(hù)主義趨勢(shì)抬頭,將對(duì)各利益相關(guān)方造成消極的后果。大眾汽車表示,反對(duì)征收此類“反補(bǔ)貼稅”,認(rèn)為這一決定的負(fù)面影響超過(guò)了對(duì)歐洲的任何潛在利益。寶馬集團(tuán)則明確表示,加征關(guān)稅是錯(cuò)誤的決策,將阻礙歐洲車企的發(fā)展。