“商品價值的存在以使用價值的存在為前提?！北M管儲能產(chǎn)業(yè)是能源轉型的重要一環(huán)，但儲能設施如何實現(xiàn)“應用盡用”仍是行業(yè)熱議的話題。“儲能如果不發(fā)揮使用價值，向別人要回報是很難的一件事。”3月11日，南方電網(wǎng)公司專家委員會專職委員鄭耀東在杭州“第十四屆中國國際儲能大會暨展覽會”發(fā)表主旨演講時表示，使用價值發(fā)揮是新型儲能發(fā)展的唯一出路。

“儲能產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展，需要深刻把握能源轉型的規(guī)律，為新型儲能從具備價值到實現(xiàn)價格創(chuàng)造條件。”3月27日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會主辦“2024第二屆中國儲能大會”，中國電力企業(yè)聯(lián)合會副秘書長兼標準化管理中心主任劉永東在會上表達了類似的觀點。

（來源：微信公眾號“中國能源觀察”作者：楊苗苗）

短時間內(nèi)，兩次儲能大會引人關注，儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展在萬眾期待中面臨“爬坡過坎”。

建立保障新型儲能盈利的長效機制

新型儲能使用價值發(fā)揮究竟何如？鄭耀東打了個比方，居民用戶使用分布式新能源+儲能和大電網(wǎng)的關系，好比瓶裝礦泉水和自來水的關系。人們生產(chǎn)生活離不開自來水，正如沒有大電網(wǎng)就無法實現(xiàn)安全充裕。瓶裝水品質好卻貴，但旅行時十分合適。

這個比方生動地體現(xiàn)了新型儲能的諸多特點?！奥眯袝r十分合適”說明新型儲能具有布置靈活性的特點，尤其是電化學儲能具有模塊化的特點，可以更廣泛接入用戶側?！昂脜s貴”說明儲能的使用價值受認可，但其成本不低?！耙貓蠛茈y”說明儲能收益保障存在難度。

在收益保障較難這一點上，電力規(guī)劃設計總院能源科技創(chuàng)新研究院院長助理董博表達了同樣的看法：“全國各地陸續(xù)出臺支持政策，包括容量租賃、電力現(xiàn)貨、電力輔助服務、容量補償?shù)鹊?。目前國家還沒有出臺統(tǒng)一的政策，各地出臺的政策保障儲能有一定的收益，但是想完全保障儲能的收益目前來看難度比較大。并不是單一的政策能保障收益，一般都是采用一系列組合的政策來保障儲能的部分收益?！?/p>

那么，儲能收益受哪些因素影響？記者注意到，目前峰谷電價差是儲能市場直接瞄準的收益空間。峰谷電價差和一天峰谷時段的多少對儲能項目運營收益有著直接的影響。峰谷電價差較大、峰谷段數(shù)多，儲能的經(jīng)濟效益就越好。業(yè)內(nèi)普遍認為0.7元/千瓦時的峰谷電價差是開展用戶側儲能的一個門檻。據(jù)統(tǒng)計，在今年4月陸續(xù)公布的全國各地電網(wǎng)企業(yè)代理購電價中，16省市峰谷電價差超過0.7元/千瓦時，仍有很多地區(qū)的電價差都達不到門檻條件。

除此之外，儲能收益與儲能設備利用率直接相關，利用率越高，盈利能力就越強。據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會3月27日發(fā)布的《2023年度電化學儲能電站安全信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)》，2023年電化學儲能利用情況整體平均運行系數(shù)0.13。其中，火電配儲平均運行系數(shù)0.48，新能源配儲利用系數(shù)最低，僅為0.09?！罢{(diào)用情況整體來看并不是太好?！倍┍硎?。

從投資角度來看，無論是測算下游儲能項目的內(nèi)部收益率，還是測算全壽命儲能度電成本，其水平均較難達到多數(shù)市場化風險投資和私募股權機構的收益門檻。此類機構投資目前集中在需求較為確定、盈利前景較為清晰的儲能產(chǎn)業(yè)鏈上中游，對下游儲能運營項目的投資較少。

我國儲能產(chǎn)業(yè)尚處于規(guī)?；l(fā)展初期，目前無法完全按照電力市場的機制實現(xiàn)儲能的價值，需要以市場和政策支持的方式來共同實現(xiàn)。對此，劉永東認為，在目前機制下，部分地方政府雖然有補貼，但隨著儲能規(guī)模的擴大，補貼難以持續(xù)，建立保障新型儲能盈利的長效機制，完善電能量市場、輔助服務市場等機制尤為迫切。此外，鑒于新型儲能與抽水蓄能在功能與價值的統(tǒng)一性，建議開展新型儲能容量核定研究，科學合理確定新型儲能容量核定規(guī)則，理順各類靈活性電源電價機制，出臺新型儲能的容量電價或者容量補償政策，推動各類靈活性資源合理競爭。

多應用場景發(fā)揮功效

將新型儲能比作“瓶裝水”，主要適用于用戶側應用場景。事實上，儲能擁有多重價值，除用戶側外，還包括電源側和電網(wǎng)側，不同的應用場景有著不同的價值。

在電源側，一方面在新能源場站配置儲能，通過儲能裝置改善新能源場站運行特性，從而減少棄風棄光；另一方面，在火電廠配置儲能，參與調(diào)峰調(diào)頻輔助服務市場。在電網(wǎng)側，需要有大量的儲能資源提供調(diào)頻調(diào)峰、系統(tǒng)備用和故障調(diào)節(jié)等公共服務。在用戶側，主要通過在低谷時段儲存電能，在高峰時段釋放供應用電設備使用，從而避免高峰用電時的用電峰值，減少對電網(wǎng)的負荷影響。

在國家能源局今年初舉行的新聞發(fā)布會上，國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長邊廣琦介紹2023年我國新型儲能發(fā)展情況時表示：“新型儲能在多應用場景發(fā)揮功效，有力支撐新型電力系統(tǒng)構建?！?/p>

據(jù)了解，多重功效體現(xiàn)在三個方面：

一是促進新能源開發(fā)消納。截至2023年底，新能源配建儲能裝機規(guī)模約1236萬千瓦，主要分布在內(nèi)蒙古、新疆、甘肅等新能源發(fā)展較快的省區(qū)。內(nèi)蒙古成為全國首個新能源裝機超億千瓦省區(qū)，正是以兩個新能源+儲能項目4月1日并網(wǎng)為標志。

二是提高系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行水平。截至2023年底，獨立儲能、共享儲能裝機規(guī)模達1539萬千瓦，占比呈上升趨勢，主要分布在山東、湖南、寧夏等系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求較大的省區(qū)。

以江蘇省容量最大的獨立共享儲能項目為例，江蘇豐儲20萬千瓦/40萬千瓦時儲能電站于2023年11月29日并網(wǎng)。該儲能項目為當?shù)?00萬千瓦新能源提供配套支持，配置8個儲能子系統(tǒng)，共80套儲能單元，儲能電池采用磷酸鐵鋰電池，儲能系統(tǒng)經(jīng)逆變升壓至35千伏接入220千伏電網(wǎng)。值得一提的是，該儲能電站以獨立主體身份直接與電力調(diào)度機構簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。各新能源發(fā)電企業(yè)可通過租賃儲能電站的方式來滿足自身功能需求。該模式打破了儲能站與發(fā)電站“1對1”的傳統(tǒng)對應關系，轉向“1對N”關系。

三是服務用戶靈活高效用能，廣東、浙江等省工商業(yè)用戶儲能迅速發(fā)展。

浙江省可謂是我國工商業(yè)儲能發(fā)展的“頂流”之一?！?024年全球儲能行業(yè)趨勢預測報告》顯示，2023年全年，浙江省工商業(yè)儲能備案項目數(shù)量超1100個，總規(guī)模超過1.9吉瓦/4.5吉瓦時。在商業(yè)模式方面，目前采用合同能源管理或融資租賃等模式的項目數(shù)量占比近九成，總容量規(guī)模占比超90%。目前，國內(nèi)工商業(yè)儲能市場仍處于早期階段，由于投資成本相對較高，以及對項目運營不熟悉，以合同能源管理模式為主，由能源服務方（投資方）投資購買儲能系統(tǒng)，按照事先約定的比例分享儲能收益，業(yè)主只需要提供土地即可獲得分成，能夠有效規(guī)避風險。為緩解資金壓力，合同能源管理+融資租賃模式逐漸流行。

近年來，隨著我國新能源發(fā)電規(guī)模持續(xù)快速增長，新型儲能進入大規(guī)模發(fā)展期，日益成為我國建設新型能源體系和新型電力系統(tǒng)的關鍵技術，培育新興產(chǎn)業(yè)的重要方向及推動能源生產(chǎn)消費綠色低碳轉型的重要抓手。

儲能規(guī)劃方面需進一步宏觀把控

為推動新型儲能產(chǎn)業(yè)多元化高質量發(fā)展，多位業(yè)內(nèi)專業(yè)學者均提到儲能與系統(tǒng)規(guī)劃相結合的重要性。

“立足儲能在電力系統(tǒng)中的作用和定位，結合當?shù)匦履茉聪{、資源特性、網(wǎng)架結構、負荷特性、電網(wǎng)安全、電源結構等因素，以電力系統(tǒng)規(guī)劃為龍頭，有序引導建設節(jié)奏，避免資源重復配置。”劉永東表示，從優(yōu)化電力系統(tǒng)運行、提高儲能利用率等角度出發(fā)，應鼓勵新能源場站以租賃獨立儲能部分容量的方式落實調(diào)節(jié)資源的要求，逐步擴大獨立儲能（共享儲能）比例，提升調(diào)用友好性。

廣東新型儲能國家研究院有限公司負責人陳建福也認為，新型儲能要想真正發(fā)揮價值，電網(wǎng)作為應用側，應從規(guī)劃、調(diào)度、運行、市場機制等方面多發(fā)力，研究儲能規(guī)?；?、安全防控、優(yōu)化調(diào)度運行等問題。無論是電源側、電網(wǎng)側還是用戶側，都應重視規(guī)劃的作用，從需求出發(fā)把規(guī)劃搞清楚，這對儲能發(fā)展意義重大。

“在儲能規(guī)劃方面，還需進一步宏觀把控，特別是在大電網(wǎng)和配電網(wǎng)中配置儲能的協(xié)調(diào)問題還需進一步研究，既要明確不同層面儲能投資的主體功能，又要兼顧考慮儲能對電力系統(tǒng)新能源消納和安全穩(wěn)定支撐的全局作用?！鼻迦A大學電機系長聘副教授、電力系統(tǒng)研究所副所長胡澤春表達了相同的觀點。同時，他對近年來儲能發(fā)展政策體系不斷完善表示了認可：“體制機制在逐步建立，取得了明顯的進步和成效?！?/p>

據(jù)介紹，截至2023年底，全國已有20多個?。▍^(qū)、市）出臺了新型儲能專項規(guī)劃、實施方案或指導意見。

“十四五”以來，國家能源局先后出臺《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》等文件，引導各地因地制宜發(fā)展新型儲能。2023年，針對行業(yè)反映較為強烈的問題而制定發(fā)布行業(yè)標準《新能源基地送電配置新型儲能規(guī)劃技術導則》，填補了標準在該領域的空白。2024年2月27日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關于加強電網(wǎng)調(diào)峰儲能和智能化調(diào)度能力建設的指導意見》提出，統(tǒng)籌優(yōu)化布局建設和用好各類型調(diào)節(jié)資源，到2027年，保障新型儲能市場化發(fā)展的政策體系基本建成。國家能源局日前表示，將組織開展“十五五”新型儲能發(fā)展需求專題研究，提前謀劃加強頂層設計，筑牢行業(yè)管理基礎。4月2日，國家能源局印發(fā)《關于促進新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運用的通知》，明確要求“應結合新型儲能功能定位和市場化要求，進一步規(guī)范新型儲能并網(wǎng)管理，持續(xù)完善新型儲能調(diào)度機制，保障新型儲能合理高效利用，有力支撐新型電力系統(tǒng)建設”。

儲能產(chǎn)業(yè)如初春天氣般乍暖還寒，雖任重道遠，但未來可期。劉永東表示，隨著新型電力系統(tǒng)建設的不斷推進，最終將建成以新型儲能和抽水蓄能為主，多類型儲能協(xié)同互補的儲能體系，全面滿足系統(tǒng)日內(nèi)調(diào)節(jié)與短時支撐等方面的需求。