作為新能源產(chǎn)業(yè)的重要一員，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明晰。記者日前從權(quán)威渠道獲悉，到2015年，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到1000萬(wàn)千瓦以上，在此期間，光伏發(fā)電也將在用戶側(cè)實(shí)現(xiàn)“平價(jià)上網(wǎng)”，光伏發(fā)電向商業(yè)化又邁進(jìn)一步。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，在“十二五”太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量迅猛擴(kuò)張的同時(shí)，對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的投資預(yù)計(jì)將達(dá)數(shù)千億元，光伏市場(chǎng)將迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

　　太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量將
　　擴(kuò)大十倍

　　記者日前獲悉，“十二五”期間太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)達(dá)成共識(shí)：到2015年，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到1000萬(wàn)千瓦以上。據(jù)了解，目前我國(guó)在建100萬(wàn)千瓦，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，就意味著未來(lái)5年，每年將以100萬(wàn)-200萬(wàn)千瓦的速度增加裝機(jī)，到“十二五”末，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量將擴(kuò)大十倍。

　　據(jù)中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦透露，國(guó)家能源局目前已經(jīng)確定在“十二五”期間使中國(guó)的太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)，其中包括光伏發(fā)電和光熱發(fā)電。

　　而國(guó)家能源局可再生能源處處長(zhǎng)董秀芬稍早在該局與亞洲開(kāi)發(fā)銀行聯(lián)合舉辦的太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)?；l(fā)展研討會(huì)上也曾表示，正在制定的“十二五”新能源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的“十二五”末中國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到1000萬(wàn)千瓦。

　　董秀芬指出，上述1000萬(wàn)千瓦裝機(jī)主要由三部分構(gòu)成。其中在青海、新疆、甘肅等省區(qū)啟動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)電基地，在內(nèi)蒙古、寧夏、山西、西藏等推動(dòng)重點(diǎn)大型太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目，這些大型太陽(yáng)能電站約占650萬(wàn)千瓦。

　　此外，約300萬(wàn)千瓦為分布式光伏項(xiàng)目，主要以中東部用能集中地區(qū)為主，按照用電量指標(biāo)安排項(xiàng)目，鼓勵(lì)自發(fā)自用；剩下的約50萬(wàn)千瓦左右主要是離網(wǎng)太陽(yáng)能系統(tǒng)，為邊遠(yuǎn)無(wú)電、缺電地區(qū)應(yīng)用。

　　權(quán)威人士還透露，隨著太陽(yáng)能系統(tǒng)成本的下降而不斷提高，實(shí)際的裝機(jī)量將大大提高，到2020年，這一目標(biāo)將達(dá)到4000萬(wàn)千瓦以上。

　　光伏發(fā)電“平價(jià)上網(wǎng)”

　　時(shí)間表明確

　　盡管我國(guó)光伏發(fā)電前景向好，但業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，光伏發(fā)電難以平價(jià)上網(wǎng)是制約光伏發(fā)電市場(chǎng)大規(guī)模商業(yè)化的關(guān)鍵。

　　隨著光伏發(fā)電成本下降，以及扶持政策的出臺(tái)，光伏發(fā)電“平價(jià)上網(wǎng)”路線圖也逐漸清晰：2015年，光伏發(fā)電有望在用戶側(cè)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，到2020年，將在發(fā)電側(cè)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。

　　據(jù)了解，光伏“平價(jià)上網(wǎng)”因?yàn)椴⒕W(wǎng)方式的不同而分為兩個(gè)層面：用戶側(cè)并網(wǎng)即光伏發(fā)電系統(tǒng)自發(fā)自用，多余電量出售給電網(wǎng)，按照“凈電表”方式運(yùn)行，相當(dāng)于電力公司按照銷(xiāo)售電價(jià)購(gòu)買(mǎi)光伏電量；這種發(fā)電方式多存在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是當(dāng)?shù)氐匿N(xiāo)售電價(jià)。另一方面，發(fā)電側(cè)并網(wǎng)是發(fā)電站的并網(wǎng)形式，適用于大型荒漠光伏電站，其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是常規(guī)電力的上網(wǎng)電價(jià)。

　　“平價(jià)上網(wǎng)的實(shí)現(xiàn)條件，便是光伏發(fā)電的電價(jià)不斷下降，直至與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手持平，甚至更低。” 發(fā)改委能源研究所研究員王斯成說(shuō)。

　　按照王斯成提供的發(fā)展思路，2009年，光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)基準(zhǔn)價(jià)1.5元/千瓦時(shí)。如果中國(guó)光伏發(fā)電其電價(jià)將以每年8%的速度下降，到2015年，光伏電價(jià)可以降到1元/千瓦時(shí)，到2020年則可以達(dá)到0.6-0.8元/千瓦時(shí)。“光伏發(fā)電電價(jià)降到每千瓦時(shí)1元以下時(shí)就不需要補(bǔ)貼了，將完全實(shí)現(xiàn)"平價(jià)上網(wǎng)"。”

　　因此，王斯成指出，2015年，將實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電的用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)；到2020年，實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)的平價(jià)上網(wǎng)。

　　這一發(fā)展思路從國(guó)家能源局有關(guān)官員的表態(tài)中也得到驗(yàn)證。今年6月份，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬在出席一次討論會(huì)時(shí)就曾表示，能源局初步考慮，到2015年我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)“平價(jià)上網(wǎng)”，到2020年太陽(yáng)能發(fā)電的價(jià)格與傳統(tǒng)化石能源基本持平。

　　業(yè)內(nèi)人士透露，今后國(guó)家將建立適應(yīng)太陽(yáng)能光伏分布式發(fā)電的電網(wǎng)運(yùn)行和管理機(jī)制，完善光伏上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制。

　　光伏市場(chǎng)

　　將迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)

　　在裝機(jī)容量高速增長(zhǎng)的背后，千億光伏市場(chǎng)正在孕育。中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)教授金涌日前表示，我國(guó)光電產(chǎn)能每年翻一番，成本在下降。原來(lái)1千瓦光電發(fā)電成本約為4萬(wàn)元人民幣，目前已降到2萬(wàn)元以下。

　　分析人士指出，若按照當(dāng)前每千瓦2萬(wàn)元的造價(jià)來(lái)看，未來(lái)5年，投資在太陽(yáng)能上的資金將達(dá)到2000億元。

　　業(yè)內(nèi)人士透露，在政策上，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以提高太陽(yáng)能電池轉(zhuǎn)化效率和降低光伏發(fā)電系統(tǒng)成本為目標(biāo)，將更重視太陽(yáng)能利用裝備生產(chǎn)新工藝和新設(shè)備的開(kāi)發(fā)。