5月8日，遼寧省交通運輸廳發(fā)布《關于加快推進出租汽車電動化推廣工作的指導意見》，其中要求：各市每年電動化出租汽車更新比例與下一年度電動化資金預算掛鉤，即更新比例按照35%為基準，每降低5個百分點（不足5的按5個百分點計算），壓減下年電動化資金預算10%，更新比例為零的，下年不再安排電動化資金，壓減資金由省統(tǒng)籌安排使用。

為充換電站建設涉及的項目立項、土地審批、資金補助和供電等方面給予政策支持，推進配套的出租汽車專用充換電站建設和高效穩(wěn)定運營。要積極主動協(xié)調(diào)有關部門對出租汽車用電實行優(yōu)惠政策，規(guī)?；鋼Q電基礎設施運營企業(yè)應當逐步降低充換電服務費，鼓勵以長期協(xié)議等方式規(guī)范充換電服務費標準，避免收費標準大幅提升加大新能源出租汽車運營成本。

政策原文及解讀如下：

遼寧省交通運輸廳關于加快推進出租汽車電動化推廣工作的指導意見

各市交通運輸局：

為深入貫徹黨中央、國務院關于碳達峰碳中和重大決策部署，認真落實省委、省政府工作要求，根據(jù)國務院“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃、交通運輸部綠色交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃和《財政部、交通運輸部關于調(diào)整農(nóng)村客運、出租汽車油價補貼政策的通知》（財建〔2022〕1號）有關要求，加快新能源出租汽車推廣應用，力爭“十四五”期間新增或更新巡游出租汽車中新能源汽車比例達到35%以上，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認識出租汽車電動化推廣工作的重要意義。

發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，是應對氣候變化、推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。按照工信部《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》要求，新能源汽車包括插電式混合動力（含增程式）汽車、純電動汽車和燃料電池汽車等。出租汽車領域是國家推動電動化的重點領域，新能源出租汽車相比燃油和燃氣車輛，燃料成本更低、駕乘體驗更舒適，推廣應用新能源出租汽車對促進交通運輸行業(yè)綠色低碳發(fā)展、支持交通運輸領域雙碳目標實現(xiàn)、助推汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升出租車行業(yè)技術裝備水平等方面都具有十分重要的意義。各市要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，凝聚共識，準確把握國家新能源汽車發(fā)展的戰(zhàn)略要求，深刻認識城市發(fā)展新能源出租汽車的重要性，抓住和用好歷史機遇，積極推動新能源出租汽車普及應用。

二、加強出租汽車電動化推廣工作的組織領導。

推廣應用新能源出租汽車工作涉及面廣、政策性強，要切實落實城市人民政府出租汽車管理的主體責任，各市交通運輸主管部門要在地方政府統(tǒng)一領導下，積極協(xié)調(diào)、主動研究推動本地出租汽車電動化工作；要建立主要領導負總責親自抓、分管領導具體負責直接抓的工作機制，將出租汽車電動化推廣工作作為重點專項工作來抓，市級交通運輸主管部門要加強對縣級交通運輸主管部門的工作指導。要充分發(fā)揮專家作用，鼓勵建立專家咨詢小組，為本地出租汽車電動化推廣工作提供專業(yè)技術方面的支持。

三、制定完善切實可行的出租汽車電動化推廣應用方案。

出租汽車電動化推廣工作要堅持“市場為主、政策引導”的原則，統(tǒng)籌謀劃、穩(wěn)妥推進。各市交通運輸主管部門要會同相關部門，在廣泛聽取企業(yè)、從業(yè)人員、行業(yè)協(xié)會和專家等各方意見建議基礎上，研究制定本地出租汽車電動化推廣工作方案，確定具體實施路徑和發(fā)展目標，細化重點任務，健全完善配套政策。要指導出租汽車企業(yè)和經(jīng)營者做好技術選型論證，力求車輛購置成本、用電成本、運營成本、服務能力等因素的最大公約數(shù)，確保方案科學可行。要及時優(yōu)化完善本地網(wǎng)絡預約出租汽車市場準入政策，鼓勵新增網(wǎng)約車使用新能源車輛。

四、加大出租汽車電動化推廣補助資金撥付力度。

根據(jù)財政部、交通運輸部關于調(diào)整農(nóng)村客運和出租汽車油價補貼政策和《遼寧省農(nóng)村客運補貼和城市交通發(fā)展獎勵項目及資金管理辦法》有關規(guī)定，省里將城市交通發(fā)展獎勵資金漲價補貼中30%部分（以下簡稱電動化資金）按照現(xiàn)行基數(shù)直接轉(zhuǎn)移支付各市，由各市統(tǒng)籌用于支持出租汽車電動化推廣。各市要積極爭取地方資金政策支持，有效利用城市交通發(fā)展獎勵資金和其他專項資金，原則上各市電動化資金應全部用于新能源出租汽車購置、運營及配套基礎設施建設等，不得挪作他用。各市每年電動化出租汽車更新比例與下一年度電動化資金預算掛鉤，即更新比例按照35%為基準，每降低5個百分點（不足5的按5個百分點計算），壓減下年電動化資金預算10%，更新比例為零的，下年不再安排電動化資金，壓減資金由省統(tǒng)籌安排使用。

五、加快新能源出租汽車充電設施配套建設。

按照“樁站先行、車樁相適、適度超前”的要求，充分考慮新能源出租汽車運營實際，加快完善新能源出租汽車充換電基礎設施布局，著力強化“兩站一場”（火車站、汽車站、機場）等交通樞紐和旅游景區(qū)以及商圈、廣場、園（社）區(qū)、大學城、醫(yī)院等區(qū)域以快充為主的基礎設施建設。鼓勵汽車生產(chǎn)廠家、充換電站運營企業(yè)、出租汽車公司或者其他社會資本探索合作模式，共同參與出租汽車專用充換電站建設運營，搭建城市充換電網(wǎng)絡；鼓勵建設專業(yè)化的出租汽車停車場，完善“的士驛站”、“的士之家”充電設施，有條件的可納入市統(tǒng)籌相關政策支持范圍；鼓勵城市公交場站、客運站場充電設施向出租汽車開放；鼓勵具備條件的黨政機關、企事業(yè)單位、團體組織等公共機構建設的充電樁為新能源出租汽車停車充電提供便利，逐步形成布局合理、管理規(guī)范、智能高效的充換電基礎設施保障體系。

六、切實強化出租汽車電動化推廣工作的部門協(xié)作配合。

出租汽車電動化推廣工作是一項系統(tǒng)工程，各市要加強部門間協(xié)調(diào)配合，交通運輸主管部門要積極主動與發(fā)展改革、電力、自然資源、財政、住建、公安、工信等部門溝通，為充換電站建設涉及的項目立項、土地審批、資金補助和供電等方面給予政策支持，推進配套的出租汽車專用充換電站建設和高效穩(wěn)定運營。要積極主動協(xié)調(diào)有關部門對出租汽車用電實行優(yōu)惠政策，規(guī)模化充換電基礎設施運營企業(yè)應當逐步降低充換電服務費，鼓勵以長期協(xié)議等方式規(guī)范充換電服務費標準，避免收費標準大幅提升加大新能源出租汽車運營成本。

七、加大出租汽車電動化推廣工作的政策宣傳力度。

各市要廣泛宣傳出租汽車電動化推廣有關政策和各方面優(yōu)勢，認真解答車輛購置補貼等方面咨詢，通過數(shù)據(jù)對比分析和先進地區(qū)經(jīng)驗介紹、典型案例分享等方式，提高對新能源出租汽車的認知度和接受度，調(diào)動出租汽車行業(yè)從業(yè)人員參與購買新能源出租汽車的積極性。充分發(fā)揮國有出租汽車企業(yè)示范引領作用，帶動個體經(jīng)營者積極參與，在全社會形成推廣使用新能源出租汽車的濃厚氛圍。

八、著力提升新能源出租汽車安全運營水平。

針對新能源出租汽車安全監(jiān)管面臨的新形勢，要有針對性地督促出租汽車經(jīng)營者落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全新能源出租汽車技術安全管理制度，完善應急處置措施，強化停放、充電、運營各環(huán)節(jié)安全管理，嚴禁使用未經(jīng)驗收合格的充電設施充電，嚴禁載客過程中充電，定期開展車輛技術安全檢查維護，發(fā)現(xiàn)異常狀況應當停止載客經(jīng)營，及時消除安全隱患。出租汽車經(jīng)營者應通過廠家提供的駕乘操作規(guī)范手冊、視頻等方式，了解車輛使用安全注意事項，指導駕駛?cè)耸煜る姵匕踩褂眠吔?、車輛可能出現(xiàn)的安全隱患及發(fā)生起火燃燒等事故的常見征象等，掌握逃生自救技能，妥善應對可能出現(xiàn)的安全事故。鼓勵售后服務維修企業(yè)完善新能源汽車專用檢測工具與設備，提升服務人員安全服務意識，不斷提升服務網(wǎng)點售后服務水平和應急處理能力。新增、更新的新能源出租汽車，鼓勵安裝集計價器數(shù)據(jù)實時傳輸、行駛記錄、應急報警、錄音錄像等功能于一體的智能終端，以提高信息化監(jiān)管能力和駕駛員服務水平，切實改善乘坐體驗，保障行車安全。

遼寧省交通運輸廳

2024年4月29日

關于《遼寧省交通運輸廳關于

加快推進出租汽車電動化推廣工作的指導意見》政策解讀

近日，遼寧省交通運輸廳制定印發(fā)《遼寧省交通運輸廳關于加快推進出租汽車電動化推廣工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），為便于相關單位和部門更好地理解相關內(nèi)容，切實做好貫徹實施工作，現(xiàn)就《指導意見》解讀如下：

一、出臺背景

為深入貫徹黨中央、國務院關于碳達峰碳中和重大決策部署，出租汽車領域作為國家推動電動化的重點領域，國務院“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃、交通運輸部綠色交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃和《財政部、交通運輸部關于調(diào)整農(nóng)村客運、出租汽車油價補貼政策的通知》均對加快新能源出租汽車推廣應用提出要求。為給各市推廣出租汽車電動化工作提供系統(tǒng)有效的行業(yè)指導，我廳啟動制定我省《指導意見》。

二、《指導意見》主要內(nèi)容

《指導意見》主要從八個方面對各市出租汽車電動化推廣工作予以指導：

一是充分認識出租汽車電動化推廣工作的重要意義，進一步統(tǒng)一思想提高認識；

二是加強出租汽車電動化推廣工作的組織領導，切實落實城市人民政府出租汽車管理的主體責任；

三是制定完善切實可行的出租汽車電動化推廣應用方案，堅持“市場為主、政策引導”的原則，研究制定本地出租汽車電動化推廣工作方案；

四是加大出租汽車電動化推廣補助資金撥付力度，強調(diào)各市每年電動化出租汽車更新比例與下一年度電動化資金預算掛鉤；

五是加快新能源出租汽車充電設施配套建設，完善充換電基礎設施布局；

六是切實強化出租汽車電動化推廣工作的部門協(xié)作配合，在基礎設施用地、用電費用等方面給予政策支持；

七是加大出租汽車電動化推廣工作的政策宣傳力度，形成推廣使用新能源出租汽車的濃厚氛圍；

八是著力提升新能源出租汽車安全運營水平，督促經(jīng)營者落實安全生產(chǎn)主體責任。