近年來，銀川市以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，搶抓國家支持寧夏能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策機遇，全面實施“五八強首府”戰(zhàn)略，立足風(fēng)光資源豐富的能源稟賦，對標(biāo)對表自治區(qū)“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)布局，聚焦光伏、風(fēng)電等重點領(lǐng)域，以裝機容量提升、優(yōu)化電力運行及全產(chǎn)業(yè)鏈延伸為抓手，多角度構(gòu)建新型能源體系，加快建設(shè)國家新能源綜合示范區(qū)。

一、主要做法及成效

（一）以光伏開發(fā)與風(fēng)電場改造為中心，著力提升新能源裝機容量。

一是堅持集中式與分布式光伏開發(fā)并舉，積極推進(jìn)諸如國能靈紹大基地、中環(huán)“綠電園區(qū)”、中廣核離網(wǎng)制氫等項目建設(shè)，多方位不斷提升光伏裝機規(guī)模。二是由于客觀土地資源及電網(wǎng)接入等因素限制，風(fēng)電開發(fā)主要集中于老舊風(fēng)電場改造。目前華電“以大代小”等容更新102兆瓦項目已全容量并網(wǎng)，增容更新202兆瓦預(yù)計于今年7月前并網(wǎng)發(fā)電。三是積極探索風(fēng)光融合發(fā)展，切實推動華電靈武風(fēng)光一體化運行試點示范項目開工建設(shè)，為后續(xù)風(fēng)光同場開發(fā)、晝夜互補出力提供了參考實例。截至2023年底，全市（含寧東）光伏、風(fēng)電項目裝機容量784.7萬千瓦，占全區(qū)清潔能源裝機規(guī)模的22.6%。其中，光伏裝機容量666.7萬千瓦，風(fēng)電裝機容量118萬千瓦。2024年一季度全市新能源發(fā)電量合計30.62億千瓦時，同比增長36.9%，占全市工業(yè)發(fā)電量的比重由上年同期的8.6%提高到10.7%。

（二）以優(yōu)化電力運行為重點，切實鞏固電網(wǎng)安全穩(wěn)定性。

根據(jù)風(fēng)光發(fā)電出力特性，需通過負(fù)荷管理進(jìn)一步提升電網(wǎng)穩(wěn)定性。強化負(fù)荷側(cè)管理，實現(xiàn)用戶可控負(fù)荷資源實時監(jiān)測和有序用電全過程閉環(huán)管理。持續(xù)擴大可控負(fù)荷改造接入范圍和規(guī)模，新型負(fù)荷管理系統(tǒng)接入規(guī)模達(dá)到106.4萬千瓦，為上年最大用電負(fù)荷的46%。提升需求側(cè)響應(yīng)數(shù)量，結(jié)合銀川地區(qū)商業(yè)樓宇空調(diào)負(fù)荷占比大的特點，構(gòu)建工商業(yè)、商業(yè)樓宇空調(diào)等56家、17.45萬千瓦可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源池。聚焦重點工業(yè)企業(yè)和空調(diào)負(fù)荷資源，虛擬電廠聚合資源達(dá)到16.38萬千瓦，為電力保供留出安全裕度作出積極貢獻(xiàn)。

（三）以推進(jìn)儲能項目建設(shè)為補充，逐步完善新能源消納基礎(chǔ)。

儲能項目作為風(fēng)光等新能源消納其中一環(huán)，承擔(dān)著提升電力系統(tǒng)調(diào)峰備用容量的職責(zé)。目前全市已取得電網(wǎng)接入意見的儲能項目10個，總規(guī)模143萬千瓦/286萬千瓦時，其中，寧電投青龍山、華電靈武一期、錦洋綠儲項目共計26.2萬千瓦/52.4萬千瓦時已建成并網(wǎng)；譽誠昊達(dá)、益洋綠儲項目已開工建設(shè)；華電靈武二期、中廣核靈武等4個項目具備年內(nèi)開工條件。

二、面臨的制約問題

（一）風(fēng)電光伏項目并網(wǎng)消納難。

“堅強電網(wǎng)”建設(shè)與新能源裝機容量增速不匹配（一般情況下，新能源項目建設(shè)周期大致6—12個月，電網(wǎng)建設(shè)審批投運周期需3—5年），目前已并網(wǎng)的新能源裝機均未配套建設(shè)儲能設(shè)施，造成綠電輸送“擁堵”。

（二）農(nóng)村光伏資源開發(fā)推進(jìn)緩慢。

屋頂式分布式光伏資源開發(fā)因大部分屋頂承重結(jié)構(gòu)不足、部分屋頂空間碎片化且隨著電價峰谷時段調(diào)整（白天9:00-17:00調(diào)整為谷段），上網(wǎng)電價進(jìn)一步降低等原因，綜合測算投資收益率仍較低，達(dá)不到企業(yè)內(nèi)部對投資項目收益的相關(guān)要求，企業(yè)投資意愿不強，分布式光伏資源開發(fā)整體推進(jìn)緩慢。

三、對策及建議

一是全面摸清開發(fā)底數(shù)。

依據(jù)國土空間規(guī)劃，在落實國土空間用途管制要求和耕地保護政策的基礎(chǔ)上，對全市可供新能源項目開發(fā)的土地資源進(jìn)行全面摸排，結(jié)合摸排情況適時編制可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃。定期統(tǒng)計發(fā)布分布式光伏和儲能項目可接入容量清單。

二是推進(jìn)清潔能源融合發(fā)展。

以國家大型光伏基地、市場化并網(wǎng)、試點示范等項目為支撐，打造靈武百萬千瓦級新能源基地。以“光伏+”發(fā)電、風(fēng)光互補發(fā)電、老舊風(fēng)電場“以大代小”更新改造、分布式光伏規(guī)?；瘧?yīng)用四種示范模式豐富新能源開發(fā)場景。全力推進(jìn)“綠電園區(qū)”試點及閩寧“全綠電小鎮(zhèn)”建設(shè)，因地制宜開展光伏制氫或離網(wǎng)新能源制氫，推動電化學(xué)儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能等新型儲能應(yīng)用，加快建設(shè)新型能源體系。

三是鞏固夯實堅強電網(wǎng)基礎(chǔ)。

以打造新能源高質(zhì)量就地消納和大范圍優(yōu)化配置為重點，加快構(gòu)建銀川220千伏“蜂窩型”雙環(huán)網(wǎng)網(wǎng)架，持續(xù)提升系統(tǒng)保障和運行控制能力。推進(jìn)大唐異質(zhì)結(jié)+構(gòu)網(wǎng)型光伏、華電風(fēng)光同場等新能源試點項目建成并網(wǎng)，試點推進(jìn)分布式新能源并網(wǎng)、分布式智能電網(wǎng)（含微電網(wǎng)）技術(shù)推廣應(yīng)用。