4月24日，廣東省揭陽(yáng)市人民政府發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)全市光伏安裝和工業(yè)廠房屋面維修等高處作業(yè)安全管理的通知。

通知指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要靠前服務(wù)，要做實(shí)網(wǎng)格化管理措施，加強(qiáng)日常安全巡查，加強(qiáng)宣傳教育，告知屬地廠房（房屋）業(yè)主（使用人）：合同金額在100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)元）的工業(yè)廠房屋面維修作業(yè)和光伏安裝等高處作業(yè)項(xiàng)目，在開(kāi)工前要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理相關(guān)登記告知手續(xù)；合同金額大于100萬(wàn)元的工業(yè)廠房屋面維修作業(yè)和光伏安裝等高處作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）住建部門辦理開(kāi)工登記告知，納入報(bào)監(jiān)范圍。登記告知僅作為安全生產(chǎn)管理的依據(jù)，不作為確認(rèn)相關(guān)工程建設(shè)活動(dòng)合法性的依據(jù)。

原文如下：

關(guān)于加強(qiáng)全市光伏安裝和工業(yè)廠房屋面維修等高處作業(yè)安全管理的通知

揭市建〔2024〕31號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），各有關(guān)單位：

為切實(shí)強(qiáng)化高處作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，按照市政府工作要求，根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可證辦理限額的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村自建房質(zhì)量安全管理工作的通知》（揭市建〔2023〕3號(hào)），現(xiàn)就加強(qiáng)全市光伏安裝和工業(yè)廠房屋面維修等高處作業(yè)安全管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，加強(qiáng)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)

各縣（市、區(qū)）要組織轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行事故警示教育、安全培訓(xùn)，開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治。住建、城管執(zhí)法等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）建立日常聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，完善相關(guān)制度和工作措施，強(qiáng)化施工作業(yè)安全監(jiān)管，切實(shí)提升安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理能力。

二、壓實(shí)生產(chǎn)各方責(zé)任，落實(shí)安全管理防護(hù)措施

（一）屬地監(jiān)管職責(zé)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)光伏安裝和工業(yè)廠房屋面維修等高處作業(yè)的安全管理，實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，加大監(jiān)督巡查力度，重點(diǎn)檢查施工單位資質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)情況、安全防護(hù)措施、“一帶一帽”佩戴等情況，督促相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人整改安全隱患、落實(shí)閉環(huán)管理。依法或協(xié)助查處非法建設(shè)、違章搭建行為。

（二）業(yè)主管理責(zé)任。

業(yè)主（工業(yè)廠房、房屋所有權(quán)單位或個(gè)人）應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工作業(yè)，并簽訂施工合同及安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確雙方關(guān)于安全生產(chǎn)方面的權(quán)利義務(wù)；共同簽署安全生產(chǎn)承諾書(shū)。實(shí)施作業(yè)前，應(yīng)進(jìn)行勘查、落實(shí)必要的加固措施。對(duì)于涉及屋架、檁條等受力構(gòu)件修繕的，應(yīng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出維修設(shè)計(jì)方案，否則不得進(jìn)行維修作業(yè)。

（三）施工單位（隊(duì)伍）責(zé)任。

施工單位（隊(duì)伍）應(yīng)建立安全生產(chǎn)保障體系，配備專職現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。編制專項(xiàng)施工方案，并嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案進(jìn)行維修安裝作業(yè)。為作業(yè)人員提供安全的作業(yè)環(huán)境，落實(shí)臨邊及攀爬作業(yè)防護(hù)措施。提供可靠的安全帶掛點(diǎn)，并督促作業(yè)人員正確佩戴“一帶一帽”。加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。要為作業(yè)人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。

三、落實(shí)網(wǎng)格化管理，實(shí)施告知登記

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要靠前服務(wù)，要做實(shí)網(wǎng)格化管理措施，加強(qiáng)日常安全巡查，加強(qiáng)宣傳教育，告知屬地廠房（房屋）業(yè)主（使用人）：合同金額在100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)元）的工業(yè)廠房屋面維修作業(yè)和光伏安裝等高處作業(yè)項(xiàng)目，在開(kāi)工前要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理相關(guān)登記告知手續(xù)；合同金額大于100萬(wàn)元的工業(yè)廠房屋面維修作業(yè)和光伏安裝等高處作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）住建部門辦理開(kāi)工登記告知，納入報(bào)監(jiān)范圍。登記告知僅作為安全生產(chǎn)管理的依據(jù)，不作為確認(rèn)相關(guān)工程建設(shè)活動(dòng)合法性的依據(jù)。

政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位作為建設(shè)單位的，由政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位依法履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，不需到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理告知手續(xù)。

本通知自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件：工業(yè)廠房屋面維修作業(yè)（光伏安裝）登記告知表

揭陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

揭陽(yáng)市城市管理和綜合執(zhí)法局

2024年4月19日