美國(guó)聯(lián)邦政府日前為新輸電線(xiàn)路的規(guī)劃和資金支付提出了幾條基本原則，《紐約時(shí)報(bào)》表示，此舉幫助全美電網(wǎng)滿(mǎn)足可再生能源發(fā)電目標(biāo)、增強(qiáng)電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的長(zhǎng)期政策的一部分。

　　這項(xiàng)已討論多年的條例旨在推動(dòng)電網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)相互協(xié)作，促進(jìn)跨州和電力行政區(qū)輸電線(xiàn)建設(shè)。由于風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電基本集中在沙漠與山頂?shù)貐^(qū)，而隨著美國(guó)各州提出的風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電并網(wǎng)的目標(biāo)，跨區(qū)域電力傳輸變得尤為重要。發(fā)電廠和可再生能源倡導(dǎo)者對(duì)條例表示歡迎，但也有人認(rèn)為新政策或?qū)⒃黾咏?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　當(dāng)前的電力傳輸網(wǎng)絡(luò)并不支持自由電力市場(chǎng)，發(fā)電廠不能遠(yuǎn)距離輸電或滿(mǎn)足州內(nèi)的可再生能源目標(biāo)。根據(jù)現(xiàn)行條例，電力企業(yè)建新傳輸線(xiàn)無(wú)法補(bǔ)償其建設(shè)成本。

　　《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，日前由聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)通過(guò)的新條例，雖然沒(méi)有具體到成本分配方式或新輸電線(xiàn)規(guī)劃上，但還是提出了綜合的指導(dǎo)意見(jiàn)，如受益者分擔(dān)成本等。聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)表示，如果電網(wǎng)管理者不及時(shí)修建所需的新輸電線(xiàn)路，聯(lián)邦政府就會(huì)動(dòng)工興修。

　　聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)主席喬?威靈霍夫（Jon Wellinghoff）指出，到2019年，60%的新裝機(jī)容量將來(lái)自遠(yuǎn)離人口密集區(qū)的太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電?，F(xiàn)有的輸電系統(tǒng)很難實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，加強(qiáng)且擴(kuò)充穩(wěn)定的系統(tǒng)需要在輸電方面給予大量的投資。

　　密歇根州輸電公司ITC控股集團(tuán)副總裁妮娜?普勞辛（Nina Plaushin）說(shuō)：“以往其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)是將新輸電線(xiàn)的成本分但給小部分受益者。而現(xiàn)在，如果輸電線(xiàn)影響更廣泛，成本就可以由更多的人承擔(dān)。”

　　而對(duì)條例持反對(duì)意見(jiàn)的顧問(wèn)蘇?謝里丹（Sue D.Sheridan）認(rèn)為，評(píng)估出輸電線(xiàn)的受益者并非易事。長(zhǎng)距離輸電線(xiàn)路對(duì)發(fā)電廠和用戶(hù)都有好處，特別是發(fā)電地區(qū)和電力消費(fèi)區(qū)的人們，但在兩地中間的人群很難收益。而根據(jù)新條例，處于中間區(qū)域的人也會(huì)被收取部分費(fèi)用。

　　新條例列出了修建新輸電線(xiàn)的兩個(gè)主要障礙，即規(guī)劃和成本分?jǐn)?，但未涉及獲得建設(shè)許可問(wèn)題。大多數(shù)的土地使用決策還是要由州或地方做出，盡管有時(shí)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)可能會(huì)造成建設(shè)許可。

　　目前大部分的輸電線(xiàn)與電廠、傳輸和分配都隸屬同一機(jī)構(gòu)，價(jià)格也是由各州公共服務(wù)委員會(huì)決定。而全美超過(guò)半數(shù)的州已經(jīng)將發(fā)電和輸電分離。用電高峰時(shí)期，發(fā)電廠由于電網(wǎng)滿(mǎn)載而無(wú)法實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離輸電，導(dǎo)致電價(jià)上漲，建新輸電線(xiàn)可以增加地方電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　關(guān)于新輸電系統(tǒng)受益對(duì)象以及付費(fèi)者的爭(zhēng)論已經(jīng)上升到國(guó)會(huì)。今年2月，新條例尚處于征求提案期，田納西共和黨參議員就指出，要防止未受益者為輸電工程買(mǎi)單。目前，條例還未通過(guò)參議院能源委員會(huì)。