4月18日，河南省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于再次公開征求<關(guān)于調(diào)整工商業(yè)分時電價有關(guān)事項的通知（征求意見稿）>意見的公告》（以下簡稱《征求意見稿》）。征求意見的時間為2024年4月18日至2024年4月25日。

《征求意見稿》提出，優(yōu)化峰谷時段設(shè)置：

1月、2月、12月，高峰（含尖峰）時段16:00至24:00，其中尖峰時段為1月和12月的17:00至19:00；低谷時段0:00至7:00，其他時段為平段。

3—5月和9—11月，高峰時段16:00至24:00，低谷時段0:00至6:00、11:00至14:00，其他時段為平段。

6—8月，高峰（含尖峰）時段16:00至24:00，其中尖峰時段為7月和8月的20:00至23:00；低谷時段0:00至7:00，其他時段為平段。

調(diào)整峰谷浮動比例，全年高峰、平段、低谷浮動比例統(tǒng)一調(diào)整為1.72:1:0.45，尖峰浮動比例為高峰浮動比例的1.2倍。高峰、平段、低谷及尖峰電價由市場交易上網(wǎng)電價（代理購電平均上網(wǎng)電價）與輸配電價分別乘以峰谷浮動比例，再加上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、系統(tǒng)運行費用、政府性基金及附加構(gòu)成。其中，輸配電價中的容（需）量電價不參與峰谷浮動；系統(tǒng)運行費用包括抽水蓄能容量電費、煤電容量電費、為保障居民農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定產(chǎn)生的新增損益。

《征求意見稿》將0:00至16:00連續(xù)16個小時均為平段、低谷，基本覆蓋了白天大部分時段，支持用戶將負荷集中在日間正常生產(chǎn)時間。之所以這樣規(guī)定，也是出于對光伏發(fā)電可以及時消納的考慮。

時段調(diào)整后，中午光伏大發(fā)的時段，電價調(diào)整為低谷電價后，工商業(yè)分布式光伏的盈利空間勢必下滑，投資回報期將拉長。河南省無法進行全年的兩充兩放，一定程度上影響工商業(yè)儲能的發(fā)展；從另一方面來看，則有利于長時獨立共享儲能的開展。

詳情如下：

關(guān)于再次公開征求《關(guān)于調(diào)整工商業(yè)分時電價有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》意見的公告

結(jié)合今年3月12日至3月19日期間社會各界反饋的意見建議情況，省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門在前期測算的基礎(chǔ)上，對峰平谷時段、峰谷浮動比例進行再次優(yōu)化、平衡，對《關(guān)于調(diào)整工商業(yè)分時電價有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》予以調(diào)整，現(xiàn)再次向社會公開征求意見。

此次公開征求意見的時間為2024年4月18日至2024年4月25日，歡迎社會各界人士提出寶貴意見！相關(guān)意見建議請以電子郵件方式反饋至jgc69691432@163.com。為便于溝通聯(lián)系，反饋意見時敬請注明姓名、單位、聯(lián)系方式。

感謝您的參與和支持！

2024年4月17日

關(guān)于調(diào)整工商業(yè)分時電價有關(guān)事項的通知

（征求意見稿）

各省轄市、濟源示范區(qū)、航空港區(qū)發(fā)展改革委（發(fā)改統(tǒng)計局），國網(wǎng)河南省電力公司、河南電力交易中心、省內(nèi)各增量配電網(wǎng)企業(yè)：

《河南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步完善分時電價機制有關(guān)事項的通知》（豫發(fā)改價管〔2022〕867號）已實施滿一年。為更好保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行，在改善電力供需狀況、促進新能源消納的基礎(chǔ)上，進一步引導(dǎo)用戶調(diào)整用電負荷，鼓勵新能源城市公交車輛等電動汽車更多在低谷時段充電，根據(jù)現(xiàn)行分時電價政策執(zhí)行評估情況，結(jié)合用電負荷變化、新能源出力特點等因素，現(xiàn)就調(diào)整工商業(yè)分時電價有關(guān)事項通知如下：

一、優(yōu)化峰谷時段設(shè)置

1月、2月、12月，高峰（含尖峰）時段16:00至24:00，其中尖峰時段為1月和12月的17:00至19:00；低谷時段0:00至7:00，其他時段為平段。

3—5月和9—11月，高峰時段16:00至24:00，低谷時段0:00至6:00、11:00至14:00，其他時段為平段。

6—8月，高峰（含尖峰）時段16:00至24:00，其中尖峰時段為7月和8月的20:00至23:00；低谷時段0:00至7:00，其他時段為平段。具體時段詳見附件。

二、調(diào)整峰谷浮動比例

全年高峰、平段、低谷浮動比例統(tǒng)一調(diào)整為1.72:1:0.45，尖峰浮動比例為高峰浮動比例的1.2倍。高峰、平段、低谷及尖峰電價由市場交易上網(wǎng)電價（代理購電平均上網(wǎng)電價）與輸配電價分別乘以峰谷浮動比例，再加上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、系統(tǒng)運行費用、政府性基金及附加構(gòu)成。其中，輸配電價中的容（需）量電價不參與峰谷浮動；系統(tǒng)運行費用包括抽水蓄能容量電費、煤電容量電費、為保障居民農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定產(chǎn)生的新增損益。

三、其他事項

（一）保持工商業(yè)分時電價執(zhí)行范圍不變。除國家有專門規(guī)定的鐵路（含電氣化鐵路、城市軌道交通）牽引用電外，工商業(yè)用戶應(yīng)執(zhí)行分時電價機制，其中，商業(yè)和非居民照明電力用戶可選擇執(zhí)行。

（二）繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行居民分時電價政策。居民“一戶一表”用戶、合表用戶可自愿選擇執(zhí)行居民分時電價，高峰時段為每日8:00至22:00，用電價格每千瓦時提高0.03元；低谷時段為每日22:00至次日8:00，用電價格每千瓦時降低0.12元，其中“煤改電”居民用戶采暖季期間（每年11月15日至次年3月15日）高峰時段縮短為每日8:00至20:00，低谷時段延長為每日20:00至次日8:00。

四、有關(guān)要求

（一）電網(wǎng)企業(yè)要盡快完成用戶計量裝置調(diào)整，對現(xiàn)已執(zhí)行分時電價的用戶，應(yīng)在***月***日前調(diào)整到位；對本通知印發(fā)后選擇執(zhí)行分時電價的，應(yīng)在選定后2個月內(nèi)調(diào)整到位。由于用戶自身原因沒有完成計量裝置調(diào)整的，用戶用電量按峰段電價結(jié)算，形成的電費盈余向全體工商業(yè)用戶分享；由于電網(wǎng)企業(yè)原因未完成調(diào)整的，用戶用電量按谷段電價結(jié)算，所產(chǎn)生的損失由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)。

（二）本通知下發(fā)前已簽訂2024年分時段電力中長期合同的用戶，按照《河南省發(fā)展和改革委員會國家能源局河南監(jiān)管辦公室關(guān)于河南省2024年電力交易有關(guān)事項的通知》（豫發(fā)改運行〔2024〕18號）及本通知有關(guān)規(guī)定，及時對合同進行調(diào)整或簽訂補充協(xié)議。現(xiàn)貨交易實施后，參與現(xiàn)貨交易市場交易的用戶原則上不再執(zhí)行工商業(yè)分時電價政策。

（三）省發(fā)展改革委對工商業(yè)、居民分時電價執(zhí)行情況開展定期評估，視情況對實施范圍、峰谷時段及浮動比例等進行校核和動態(tài)調(diào)整。各地發(fā)展改革部門和電網(wǎng)企業(yè)要加強政策宣傳解讀，確保有關(guān)用戶對調(diào)整后的各時段設(shè)置應(yīng)知盡知，推動分時電價機制平穩(wěn)執(zhí)行。

本通知自2024年**月***日起執(zhí)行，《河南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步完善分時電價機制有關(guān)事項的通知》（豫發(fā)改價管〔2022〕867號）同時廢止。

附件：

1—12月峰平谷時段

關(guān)于調(diào)整工商業(yè)分時電價的說明

近兩年，隨著分布式光伏快速發(fā)展，新型電力系統(tǒng)建設(shè)提速，我省電源結(jié)構(gòu)、負荷特性等均發(fā)生了顯著變化：一是午間光伏消納存在困難。在光伏裝機規(guī)模逐年增加的背景下，2023年分布式光伏新增并網(wǎng)容量較大、增量全國第一，導(dǎo)致春秋季午間發(fā)、用電不匹配，光伏發(fā)電量難以消納，電力供需出現(xiàn)失衡，午間棄光現(xiàn)象較為突出。二是晚間電力保供仍有壓力?，F(xiàn)行晚高峰時段截止至21:00，21點之后至24點之間工商業(yè)用電負荷逐步提升，疊加居民用電負荷影響，全社會用電負荷快速上漲，而此時光伏發(fā)電出力為零，風(fēng)電出力最低不足10%，電力保供壓力加大。

為有效應(yīng)對上述當(dāng)前電力供需所面臨的問題，結(jié)合用電負荷變化情況，擬通過對峰平谷時段、峰谷浮動比例進行調(diào)整，更好地發(fā)揮分時電價在促進新能源消納、緩解電力保供壓力、引導(dǎo)用戶錯峰用電等方面的積極作用。

（一）促進發(fā)用電曲線匹配和新能源消納。為解決目前午間發(fā)、用電失衡問題，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，將午間10:00至14:00光伏集中出力的4個小時，由高峰時段調(diào)整為平段或低谷，引導(dǎo)用戶調(diào)整生產(chǎn)負荷、在午間多用電，預(yù)計可降低棄光率1.61個百分點。

（二）更好服務(wù)電力保供。將晚間高峰時段適當(dāng)延長至24:00，并將7—8月尖峰時段設(shè)置在20:00至23:00，可每年轉(zhuǎn)移晚高峰負荷250萬千瓦。

（三）便于企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)時序。0:00至16:00連續(xù)16個小時均為平段、低谷，企業(yè)可長時間連續(xù)生產(chǎn)，同時對于日間用電量大、調(diào)整負荷能力差的企業(yè)，午間執(zhí)行平段或谷段電價，降低現(xiàn)行午間高峰電價對用電成本的影響。