2024年3月20日，四川省成都市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)成都市碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知。

其中，氫能方面指出：

1、鼓勵(lì)光伏、氫能、淺層地溫能、生物質(zhì)能等應(yīng)用，推動(dòng)制氫母站、液氫站、加氫站網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加快構(gòu)建半小時(shí)加氫網(wǎng)絡(luò)。到2025年，原煤消費(fèi)量力爭控制在500萬噸以下，綠氫生產(chǎn)能力達(dá)到6000噸以上。

2、大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電動(dòng)汽車、氫燃料電池汽車，加快建設(shè)中德合作智能網(wǎng)聯(lián)汽車、車聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)及測試驗(yàn)證試點(diǎn)示范項(xiàng)目，推動(dòng)電池、電機(jī)、電控設(shè)計(jì)生產(chǎn)協(xié)同配套。

3、大力發(fā)展綠色氫能產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展制氫研發(fā)、氫源制備、氫能儲(chǔ)運(yùn)、氫燃料電池關(guān)鍵材料，延伸發(fā)展氫能應(yīng)用示范和氫能檢驗(yàn)認(rèn)證、咨詢服務(wù)等，推動(dòng)氫能“制儲(chǔ)輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造“綠氫之都”。

全文如下：

成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知

各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)），市級有關(guān)部門，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《成都市碳達(dá)峰實(shí)施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

成都市人民政府

2024年3月13日

（本文有刪減）

成都市碳達(dá)峰實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和工作的重大戰(zhàn)略決策部署及省委、省政府工作部署，全面落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》，有力有序有效做好碳達(dá)峰工作，結(jié)合成都實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，堅(jiān)持中央確立的“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外通暢、防范風(fēng)險(xiǎn)”原則，以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，全方位優(yōu)化空間、產(chǎn)業(yè)、交通和能源結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色變革，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗成都，確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

（二）基本原則

堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向、綠色轉(zhuǎn)型。正確處理好發(fā)展與減排的關(guān)系，深刻認(rèn)識實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，突出公園城市特點(diǎn)，加強(qiáng)資源節(jié)約工作，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，探索推進(jìn)降碳減排與城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長良性互動(dòng)，加快走出一條綠色成為普遍形態(tài)的更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的超大城市發(fā)展新路徑。

堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破。以碳達(dá)峰、碳中和為抓手推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，加強(qiáng)全局統(tǒng)籌、戰(zhàn)略謀劃、整體推進(jìn)，堅(jiān)持先立后破，加強(qiáng)政策系統(tǒng)性、協(xié)同性。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，深入推進(jìn)空間、產(chǎn)業(yè)、交通、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破帶動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和工作整體推進(jìn)。

堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)、兩手發(fā)力。更好發(fā)揮政府作用，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展的政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，大力推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新，加快形成促進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和的有效激勵(lì)約束機(jī)制。

堅(jiān)持穩(wěn)妥有序、安全降碳。處理好減污降碳與能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全和群眾正常生產(chǎn)生活的關(guān)系，著力化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止運(yùn)動(dòng)式“減碳”，穩(wěn)妥有序、循序漸進(jìn)推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，確保安全降碳。

二、主要目標(biāo)

“十四五”期間，全市經(jīng)濟(jì)綠色化低碳化循環(huán)化發(fā)展水平有效提升，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得重要突破，煤炭消費(fèi)比重持續(xù)下降，以綠色能源為主體的新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，綠色生活方式有效推行，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重提升至42%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2020年下降14%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2020年下降20%，綠色低碳成為城市標(biāo)志性品牌，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級取得重大進(jìn)展，綠色低碳產(chǎn)業(yè)競爭力處于全國前列，碳中和關(guān)鍵核心技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，有條件的工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)達(dá)到國家能效標(biāo)桿水平，綠色低碳成為城市生活風(fēng)尚，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年，非化石能源消費(fèi)比重提升至45%左右，如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

三、重點(diǎn)行動(dòng)

（一）實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)全面綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)

發(fā)揮規(guī)劃對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用，將綠色低碳理念貫穿公園城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，推動(dòng)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建與碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)相適應(yīng)的規(guī)劃體系、城市格局和生態(tài)空間，提升人口經(jīng)濟(jì)承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力，探索超大城市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的特色路徑。

1.強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)。

將碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長期規(guī)劃，強(qiáng)化各級發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的支撐保障。加強(qiáng)各級各類規(guī)劃間銜接協(xié)調(diào)，確保各領(lǐng)域落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和的主要目標(biāo)、發(fā)展方向、重大政策、重大工程等協(xié)調(diào)一致。

2.推進(jìn)空間治理低碳轉(zhuǎn)型。

推進(jìn)城市空間治理更加注重全域統(tǒng)籌、差異管控、精細(xì)集約，鞏固“一山連兩翼”城市空間總體布局，以城市功能為引領(lǐng)，持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)中心城區(qū)、城市新區(qū)和郊區(qū)新城，實(shí)施結(jié)對聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)城市內(nèi)涵發(fā)展、區(qū)域差異發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市空間布局與功能定位深度契合、人口經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境稟賦良性適配。持續(xù)優(yōu)化公園城市用地結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)城融合、職住平衡，不斷提升城市宜居品質(zhì)。實(shí)施城市精明增長戰(zhàn)略，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，健全增存并重長效管理機(jī)制。

3.筑牢生態(tài)安全底線。

優(yōu)化公園城市國土空間開發(fā)保護(hù)格局，堅(jiān)持最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)和耕地保護(hù)制度，開展山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”，實(shí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。整體保護(hù)“兩山兩網(wǎng)三環(huán)”生態(tài)本底，強(qiáng)化龍門山生態(tài)修復(fù)及生物多樣性保護(hù)、龍泉山生態(tài)屏障和城市綠心建設(shè)，推進(jìn)環(huán)城生態(tài)區(qū)土地綜合整治和生態(tài)修復(fù)，錨固全域發(fā)展的綠色空間底線，構(gòu)建城園相融的公園城市空間形態(tài)。

（二）實(shí)施能源清潔高效提升行動(dòng)

牢牢把握能源轉(zhuǎn)型“牛鼻子”，統(tǒng)籌能源安全保障與碳達(dá)峰、碳中和工作進(jìn)程，依托清潔能源大省優(yōu)勢，優(yōu)化能源供給和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持推動(dòng)能源供給低碳化、能源消費(fèi)電氣化、能源利用高效化，構(gòu)建清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系。

4.強(qiáng)化清潔能源供給與安全保障。

適度超前規(guī)劃建設(shè)能源基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建以綠色能源為主體的新型電力系統(tǒng)，推進(jìn)受電通道擴(kuò)容，加快配電網(wǎng)升級換代，重點(diǎn)依托川渝1000千伏特高壓輸變電工程，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。加快靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)，因地制宜建設(shè)天然氣調(diào)峰電站，有序推進(jìn)抽水蓄能電站等重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)適應(yīng)大規(guī)模高比例新能源友好并網(wǎng)等技術(shù)創(chuàng)新，開展電化學(xué)儲(chǔ)能示范。提升電力系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡和安全保供能力，構(gòu)建“1+2+N”城市級虛擬電廠一體化發(fā)展格局。提升天然氣保障能力，推動(dòng)川西氣田、天府氣田勘探開發(fā)，逐步形成全域覆蓋、穩(wěn)定安全的天然氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。完善郊區(qū)新城加油站分銷布局，建設(shè)油庫及石油批發(fā)交易中心，提升成品油儲(chǔ)備能力。到2025年，全市天然氣供應(yīng)能力達(dá)到150億立方米/年，形成天然氣產(chǎn)能20億立方米/年，電網(wǎng)安全負(fù)荷提升至2260萬千瓦以上。到2030年，抽水蓄能電站裝機(jī)容量達(dá)到180萬千瓦，成都電網(wǎng)基本具備5%的尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力。

5.深化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

推進(jìn)減煤、控油、增電、穩(wěn)氣、發(fā)展新能源，不斷提高非化石能源消費(fèi)占比。提升煤電、水泥等行業(yè)煤炭清潔化利用水平。保持石油消費(fèi)增速在合理區(qū)間，推動(dòng)石化化工原料輕質(zhì)化，提升燃油油品利用效率，推進(jìn)生物柴油、生物航空煤油等替代傳統(tǒng)燃油，力爭石油消費(fèi)“十五五”時(shí)期進(jìn)入峰值平臺(tái)期。有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)，推進(jìn)“瓶改管”“瓶改電”，優(yōu)先保障民生用氣。推動(dòng)城市新區(qū)和舊城改造區(qū)域開展集中供能試點(diǎn)。鼓勵(lì)光伏、氫能、淺層地溫能、生物質(zhì)能等應(yīng)用，推動(dòng)制氫母站、液氫站、加氫站網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加快構(gòu)建半小時(shí)加氫網(wǎng)絡(luò)。到2025年，原煤消費(fèi)量力爭控制在500萬噸以下，綠氫生產(chǎn)能力達(dá)到6000噸以上。

6.全生命周期提升用能效率。

推行用能預(yù)算管理，強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，建立重大項(xiàng)目招引能耗、碳排、用地預(yù)評估制度，開展項(xiàng)目用能和碳排放情況綜合評價(jià)，從源頭推進(jìn)節(jié)能降碳。開展全領(lǐng)域節(jié)能管理，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，健全市、縣兩級節(jié)能監(jiān)察體系，建立跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、綠色電價(jià)等方式，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。全面加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，完善能源利用狀況報(bào)告制度，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能改造，實(shí)施重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效，在重點(diǎn)領(lǐng)域培育節(jié)能降碳標(biāo)桿企業(yè)。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳，提升運(yùn)算、存儲(chǔ)、傳輸?shù)仍O(shè)備能效，積極推廣使用高效制冷等綠色技術(shù)，全市新建數(shù)據(jù)中心平均電能利用效率（PUE）值不高于1.25，將能耗超過1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年的用能單位全部納入重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，鼓勵(lì)利用技術(shù)手段錯(cuò)峰用能、開展用能績效競賽，持續(xù)保持虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)整治高壓態(tài)勢。

（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)降碳強(qiáng)鏈提質(zhì)行動(dòng)

做好“減碳”與“發(fā)展”兩篇文章，深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，聚焦循環(huán)化、清潔化、高效化推動(dòng)工業(yè)節(jié)能降碳，建強(qiáng)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

7.推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰。

嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵產(chǎn)能等量或減量置換相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)。鼓勵(lì)建材行業(yè)向輕型化、集約化、終端化、制品化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)使用工業(yè)廢渣等作為原料或水泥混合材，鼓勵(lì)發(fā)展低碳水泥等新型建材。促進(jìn)石化行業(yè)開展節(jié)能降碳減排技術(shù)改造，減少產(chǎn)品全生命周期碳足跡。加快推進(jìn)其他工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，激勵(lì)能耗量較大的新興產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)技術(shù)提高能效水平。精細(xì)推動(dòng)工業(yè)行業(yè)治理，健全“兩高”項(xiàng)目全鏈條管控機(jī)制，圍繞石化、鋼鐵、化工、建材等行業(yè)，分類施策減少排污總量，降低單位產(chǎn)出能源消耗和碳排放。推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，大力打造國家級綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，開展清潔生產(chǎn)審核，開展近零碳排放園區(qū)、工業(yè)企業(yè)試點(diǎn)示范。到2025年，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降14%。2030年前，力爭有條件的重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放率先達(dá)峰。

8.全面壯大綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，建設(shè)光伏高端能源裝備產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，構(gòu)建“光儲(chǔ)用”高端產(chǎn)業(yè)鏈，形成上中下游適配協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展鋰電產(chǎn)業(yè)，研發(fā)關(guān)鍵材料、鋰電池、電池管理與控制系統(tǒng)，推廣動(dòng)力鋰電池和儲(chǔ)能鋰電池示范應(yīng)用，按部署實(shí)施“新能源+儲(chǔ)能”試點(diǎn)示范工程。大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電動(dòng)汽車、氫燃料電池汽車，加快建設(shè)中德合作智能網(wǎng)聯(lián)汽車、車聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)及測試驗(yàn)證試點(diǎn)示范項(xiàng)目，推動(dòng)電池、電機(jī)、電控設(shè)計(jì)生產(chǎn)協(xié)同配套。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保裝備制造、產(chǎn)品制造、資源綜合利用等方面技術(shù)研發(fā)，做強(qiáng)碳中和服務(wù)。大力發(fā)展綠色氫能產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展制氫研發(fā)、氫源制備、氫能儲(chǔ)運(yùn)、氫燃料電池關(guān)鍵材料，延伸發(fā)展氫能應(yīng)用示范和氫能檢驗(yàn)認(rèn)證、咨詢服務(wù)等，推動(dòng)氫能“制儲(chǔ)輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造“綠氫之都”。積極布局新型儲(chǔ)能，著眼多元儲(chǔ)能方式研發(fā)，探索壓縮空氣儲(chǔ)能、固體氧化物燃料電池儲(chǔ)能等新技術(shù)路線。到2025年，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3000億元以上。

9.大力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。

大力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建“芯屏端軟智網(wǎng)”生態(tài)圈，豐富物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)運(yùn)用場景，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐層、數(shù)據(jù)服務(wù)層、融合應(yīng)用層全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，布局建設(shè)算力基礎(chǔ)設(shè)施，建強(qiáng)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點(diǎn)（成都）。開展產(chǎn)業(yè)功能區(qū)數(shù)字化提升，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，打造一批智能工廠、智慧園區(qū)等數(shù)字化升級示范，開展汽車、電子信息、智能家居等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色供應(yīng)鏈管理示范，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)與產(chǎn)業(yè)綠色化低碳化深度融合。圍繞制造業(yè)數(shù)字化、服務(wù)化、高端化升級方向，鼓勵(lì)制造向前端研發(fā)設(shè)計(jì)和后端用戶服務(wù)延伸，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

10.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)、規(guī)劃水資源論證，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)水土保持區(qū)域評估，強(qiáng)化循環(huán)化設(shè)計(jì)，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)循環(huán)耦合。循環(huán)化改造既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)公共設(shè)施共建共享、能源梯級利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置等，到2025年，符合條件的國家級和省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)循環(huán)化改造全覆蓋。推進(jìn)國家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市和“無廢城市”建設(shè)，完善再生資源回收利用體系，推動(dòng)二手商品交易平臺(tái)健康發(fā)展，推進(jìn)退役動(dòng)力電池等廢舊物資循環(huán)利用，加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理。大力推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化，推進(jìn)餐廚垃圾、污水等資源化利用，加快推進(jìn)萬興環(huán)保發(fā)電廠（三期）等項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批縣域垃圾分類處理中心，提高全社會(huì)資源利用率。到2025年，生活垃圾資源化利用率達(dá)87%。

（四）實(shí)施交通體系綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)

聚焦交通運(yùn)輸重點(diǎn)碳排放源，減碳與便民同向而行，聚焦市民出行和貨物運(yùn)輸兩個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸工具、貨物運(yùn)輸體系，加快建設(shè)低碳化、高效化、立體化多層次的綠色交通運(yùn)輸體系。

11.推動(dòng)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

將綠色低碳理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)全過程，加強(qiáng)交通資源規(guī)劃統(tǒng)籌，降低全生命周期能耗和碳排放。堅(jiān)持“軌道引領(lǐng)，公交優(yōu)先”，著力構(gòu)建“軌道+公交+慢行”綠色交通體系，深入推進(jìn)寶成等鐵路公交化改造，加快成資、成德、成眉等市域鐵路和城市軌道交通建設(shè)。以軌道交通為中心全面強(qiáng)化“軌道+公交+慢行”融合發(fā)展與高效銜接，加快綠道等慢行系統(tǒng)建設(shè)，力爭到2025年，城市軌道交通在建及運(yùn)營里程達(dá)到850公里，鐵路公交化運(yùn)營里程達(dá)560公里，建成1000公里自行車骨干網(wǎng)絡(luò)，中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到72%以上、綠色出行服務(wù)滿意率不低于80%；到2030年，城市建成區(qū)綠色出行比例達(dá)70%以上。加快構(gòu)建充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系，到2025年，建成充（換）電站3000座、充電樁17萬個(gè)以上，力爭市管高速公路服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)充（換）電設(shè)施全覆蓋，公路客運(yùn)樞紐站充（換）電設(shè)施實(shí)現(xiàn)50%覆蓋。推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級，在繞城高速等協(xié)助打造車路協(xié)同示范應(yīng)用場景，建設(shè)綠色服務(wù)區(qū)。

12.推廣節(jié)能低碳型交通運(yùn)輸工具。

加快淘汰高能耗、高排放的老舊交通運(yùn)輸裝備，建設(shè)若干低碳交通示范區(qū)，推廣實(shí)施分區(qū)域、分時(shí)段、分標(biāo)準(zhǔn)的差別化停車收費(fèi)政策，引導(dǎo)市民綠色出行。實(shí)施機(jī)動(dòng)車輛電動(dòng)化替代計(jì)劃，持續(xù)提升公交、出租、物流配送等車輛電動(dòng)汽車比例，到2025年，全市新能源汽車達(dá)到80萬輛，力爭達(dá)到100萬輛；到2030年，當(dāng)年新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例（不含摩托車）達(dá)到40%左右，主要港口港作機(jī)械、物流樞紐、園區(qū)和民用運(yùn)輸機(jī)場場內(nèi)車輛裝備全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。推廣智能交通，降低空載率和不合理客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量，到2030年，營運(yùn)車輛換算周轉(zhuǎn)量二氧化碳排放強(qiáng)度較2020年下降10%左右，交通運(yùn)輸碳排放量增速逐步放緩。2030年前，力爭交通運(yùn)輸領(lǐng)域石油消費(fèi)達(dá)到峰值。

13.構(gòu)建綠色高效的貨物運(yùn)輸體系。

深入推進(jìn)貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)物流園區(qū)等集疏運(yùn)鐵路專用線建設(shè)，促進(jìn)大宗貨物和中長距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，到2025年，鐵路單元化、集裝化比重超過70%。實(shí)施空港、鐵路港岸電設(shè)施建設(shè)，開展飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置替代設(shè)備建設(shè)和應(yīng)用，推動(dòng)港口大宗貨物采用鐵路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車等綠色運(yùn)輸方式，創(chuàng)新貨物運(yùn)輸服務(wù)模式，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，大力建設(shè)集約化、共享化、智慧化物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施，深入推進(jìn)綠色貨運(yùn)配送示范城市建設(shè)，探索設(shè)立綠色物流示范區(qū)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+智慧物流”。

（五）實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)集約低碳行動(dòng)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，將綠色低碳要求貫穿城市更新和鄉(xiāng)村振興全過程。

14.推廣城鄉(xiāng)綠色建管模式。

推動(dòng)建立以綠色低碳為導(dǎo)向的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制，堅(jiān)持疏密有度、錯(cuò)落有致、合理布局，控制國土空間開發(fā)強(qiáng)度，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模和布局，推廣綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化、產(chǎn)業(yè)化建造方式，強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)和綠色施工管理。推動(dòng)建設(shè)綠色城鎮(zhèn)、綠色社區(qū)，加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅。積極推廣綠色建材，推動(dòng)建筑材料循環(huán)利用。提高建筑垃圾資源化利用率。加強(qiáng)建筑拆除管理，杜絕大拆大建。

15.加快提升建筑能效水平。

落實(shí)《成都市綠色建筑促進(jìn)條例》，建立健全綠色建筑立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等管理機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)。推動(dòng)新建民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)執(zhí)行更高標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)超低能耗建筑、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展。結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造提升，積極推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，推廣合同能源管理模式。持續(xù)推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造。提升建筑能耗監(jiān)測能力，逐步實(shí)施公共建筑能耗限額管理，推行建筑能效測評標(biāo)識。優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，推進(jìn)太陽能、地?zé)崮堋⒖諝鉄崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖ袘?yīng)用，逐步提高城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率；推進(jìn)建筑電氣化水平，提高建筑采暖、炊事、生活熱水等電氣化普及率。到2025年，全市城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建民用建筑執(zhí)行不低于72%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施既有公共建筑節(jié)能改造不少于200萬平方米。

16.推進(jìn)農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型。

堅(jiān)持因地制宜、多能互補(bǔ)，加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，強(qiáng)化天然氣基礎(chǔ)設(shè)施保障，有序提升沼氣池有效利用和管理維護(hù)水平，力爭到2025年，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)99.84%，實(shí)現(xiàn)天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。推動(dòng)生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源在農(nóng)用生產(chǎn)和農(nóng)村建筑中的應(yīng)用，發(fā)展節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖和綠色農(nóng)房建設(shè)，加快形成綠色、多元的農(nóng)村能源體系。

（六）實(shí)施低碳零碳負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)

聚焦國家戰(zhàn)略需要、科技前沿、碳中和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，著力提升減碳脫碳科技創(chuàng)新策源能力，加快構(gòu)建市場導(dǎo)向的碳中和綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，助力建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。

17.打造高能級碳中和創(chuàng)新平臺(tái)。

加快建設(shè)基礎(chǔ)前沿創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新機(jī)制，高水平建設(shè)天府永興實(shí)驗(yàn)室，聚焦碳達(dá)峰、碳中和重難點(diǎn)領(lǐng)域，開展基礎(chǔ)與應(yīng)用研究，積極布局建設(shè)碳中和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。打造校院地企協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)在蓉高校開展碳中和相關(guān)交叉學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，推動(dòng)四川省碳中和技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和中試平臺(tái)，加強(qiáng)央地合作，鼓勵(lì)新能源、電網(wǎng)等行業(yè)企業(yè)組建企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心等。

18.強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用。

聚焦新能源開發(fā)利用、工業(yè)節(jié)能減碳與循環(huán)利用、綠色交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)路線圖，開展綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，探索“揭榜掛帥”方式，前瞻布局綠色制氫、新型儲(chǔ)能、二氧化碳捕集利用與封存等技術(shù)。鼓勵(lì)將綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果納入高校、科研單位、國有企業(yè)有關(guān)績效考核。

19.營造綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài)。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持我市優(yōu)勢企業(yè)承擔(dān)國家、省部署的重點(diǎn)綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，到2025年，市科技計(jì)劃項(xiàng)目支持的綠色技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目中由企業(yè)牽頭承擔(dān)的比例不少于60%，支持取得突破的綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)開展產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新多層次服務(wù)體系，培育壯大節(jié)能、碳交易和碳資產(chǎn)管理服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)節(jié)能低碳技術(shù)咨詢、設(shè)計(jì)、運(yùn)營管理、在線監(jiān)測等全過程服務(wù)。

（七）實(shí)施生態(tài)普惠固碳增值行動(dòng)

立足公園城市生態(tài)本底與自然資源稟賦，科學(xué)推進(jìn)國土綠化，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快提升生態(tài)碳匯能力，筑牢長江上游生態(tài)屏障。

20.強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)固碳功能。

強(qiáng)化龍門山、龍泉山“兩山”區(qū)域生態(tài)本底，高水平建設(shè)大熊貓國家公園，系統(tǒng)推進(jìn)成都公園城市龍泉山生態(tài)保護(hù)修復(fù)暨國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，推廣四川省川中丘陵區(qū)（龍泉山成都段）高質(zhì)量國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)做法，加快推進(jìn)龍泉山城市森林公園水土流失治理工作，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)固碳能力。加快推進(jìn)都江堰灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，統(tǒng)籌實(shí)施綠色低碳土地綜合整治，加強(qiáng)三岔湖、龍泉湖、長灘湖等重點(diǎn)水體保護(hù)，強(qiáng)化農(nóng)田、濕地等生態(tài)系統(tǒng)固碳作用。到2025年，完成大熊貓棲息地保護(hù)修復(fù)30萬畝，森林覆蓋率、森林蓄積量完成國家下達(dá)指標(biāo)，濕地保有量不少于2.87萬公頃。

21.打造青山綠道藍(lán)網(wǎng)碳匯體系。

大力推動(dòng)城市園林綠化碳匯提升，開展“五綠潤城”行動(dòng)，全域塑造“一軸兩山三環(huán)七帶”的綠道體系。積極開展錦江、沱江、岷江（金馬河）流域綜合治理，實(shí)施東安湖、白沫江、榿木河、羊馬河、臨溪河等藍(lán)網(wǎng)引領(lǐng)項(xiàng)目，打造“一核一環(huán)、三江九帶”的藍(lán)網(wǎng)體系。到2025年，力爭天府綠道累計(jì)建成10000公里，打造500公里精品藍(lán)網(wǎng)發(fā)展帶，建成區(qū)綠化覆蓋率不低于45%，公園綠化活動(dòng)場地服務(wù)半徑覆蓋率不低于90%。

22.推動(dòng)生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。

探索川西林盤等生態(tài)單元生態(tài)價(jià)值評估、交易路徑，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。支持邛崍市、大邑縣高水平開展省級生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。依托四川聯(lián)合環(huán)境交易所，健全碳匯產(chǎn)品交易平臺(tái)，打造西部生態(tài)產(chǎn)品交易中心，推進(jìn)成都市林草碳匯項(xiàng)目開發(fā)試點(diǎn)，支持龍泉山城市森林公園依托國家儲(chǔ)備林探索林草碳匯項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制、四川天府新區(qū)開展四川省公園城市生態(tài)系統(tǒng)碳匯示范區(qū)試點(diǎn)。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式，加快白沫江水美鄉(xiāng)村生態(tài)綜合體開發(fā)建設(shè)，策劃實(shí)施鹿溪智谷、錦江公園、竹藝村竹藝產(chǎn)業(yè)型公園等引領(lǐng)性生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

（八）實(shí)施減碳激勵(lì)機(jī)制建設(shè)行動(dòng)

提升支撐綠色低碳發(fā)展的超大城市治理能力，先立后破，構(gòu)建綠色低碳政策體系，以制度政策引導(dǎo)各個(gè)領(lǐng)域科學(xué)有序安全梯次達(dá)峰，形成政策協(xié)調(diào)一致、市場運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、全社會(huì)共同行動(dòng)的良好格局。

23.持續(xù)完善財(cái)稅金融政策。

充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，加大對碳達(dá)峰、碳中和重大工作支持力度。落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、技術(shù)研發(fā)、新能源等領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)促進(jìn)可再生能源規(guī)模化發(fā)展的價(jià)格形成機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)、階梯電價(jià)等綠色電價(jià)政策，優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地用能等需求。圍繞碳市場建設(shè)，積極發(fā)展碳金融。推動(dòng)綠色貸款、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金等金融創(chuàng)新，設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、天府碳中和專項(xiàng)基金，探索可持續(xù)發(fā)展、碳中和、氣候應(yīng)對變化、生物多樣性等主題債券發(fā)行。推動(dòng)綠色金融與科技金融、普惠金融、數(shù)字金融融合發(fā)展，探索發(fā)展轉(zhuǎn)型金融。積極發(fā)展環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押貸款，探索金融支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)的有效路徑。深化“綠蓉融”“綠蓉通”等綠色金融平臺(tái)建設(shè)，申建國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)四川天府新區(qū)國家氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)。

24.加快完善市場化機(jī)制和政策制度。

支持企業(yè)積極參與碳排放權(quán)、用能權(quán)等市場化交易，依托四川聯(lián)合環(huán)境交易所，探索構(gòu)建區(qū)域性碳匯補(bǔ)償和交易機(jī)制。積極開展國家核證自愿減排量（CCER）交易，加快“碳惠天府”機(jī)制下的減排量（CDCER）體系建設(shè)。積極調(diào)整我市現(xiàn)行政策中與碳達(dá)峰、碳中和政策要求不相適應(yīng)的內(nèi)容，構(gòu)建促進(jìn)減碳固碳的政策制度體系。落實(shí)能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。

25.健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測核算體系。

在全國統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系下，加快建立市和區(qū)（市）縣兩級協(xié)同聯(lián)動(dòng)的能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，推進(jìn)二氧化碳等溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算。推進(jìn)碳排放實(shí)測技術(shù)發(fā)展，加快建設(shè)全國碳監(jiān)測評估綜合試點(diǎn)。建立覆蓋全域的生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系，開展森林、濕地、土壤等生態(tài)碳匯本底調(diào)查和儲(chǔ)量評估，實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)碳匯成效監(jiān)測評估。

26.探索開展重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)。

鼓勵(lì)光伏、鋰電池等行業(yè)參與國家產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定，在重點(diǎn)領(lǐng)域和成熟行業(yè)積極爭取國家產(chǎn)品碳足跡、碳中和認(rèn)證試點(diǎn)，支持并引導(dǎo)出口行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展企業(yè)級、產(chǎn)品級、供應(yīng)鏈碳足跡溯源。依托省級電網(wǎng)，探索參與電力碳足跡溯源系統(tǒng)建設(shè)，探索推進(jìn)能源碳足跡國際互認(rèn)，促進(jìn)清潔能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

（九）實(shí)施低碳零碳試點(diǎn)示范行動(dòng)

堅(jiān)持穩(wěn)妥有序，鼓勵(lì)具有比較優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件的區(qū)域分階段、有步驟開展“低碳—近零碳—零碳”試點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)跨區(qū)域減污降碳，示范引領(lǐng)全域碳達(dá)峰、碳中和進(jìn)程。

27.鼓勵(lì)城市新區(qū)率先探索近零碳發(fā)展新路徑。

堅(jiān)持以全球視野、國際標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)代要求規(guī)劃設(shè)計(jì)城市新區(qū)，促進(jìn)新能源、新材料、儲(chǔ)能節(jié)能、固碳等碳中和先進(jìn)理念和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。全面構(gòu)建近零碳的新基建體系、低碳循環(huán)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)），開展建筑能源管理，創(chuàng)新資源回收利用處理系統(tǒng)等，構(gòu)建城市景觀生態(tài)廊道，努力建設(shè)高度集約化、品質(zhì)化、低碳化的城市新區(qū)。

28.支持郊區(qū)新城探索“碳中和+”生態(tài)模式。

依托郊區(qū)新城生態(tài)資源富集的先天優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與碳中和技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)青山綠道藍(lán)網(wǎng)、川西林盤等生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)，打造一批近零碳公共機(jī)構(gòu)、景區(qū)等示范項(xiàng)目，支持龍泉山城市森林公園開展碳中和體制機(jī)制創(chuàng)新。

29.推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同減污降碳。

推動(dòng)落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈碳達(dá)峰、碳中和聯(lián)合十大行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)成都都市圈綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，建立減污降碳協(xié)同治理和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)國家低碳城市試點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)減污降碳協(xié)同。促進(jìn)成渝地區(qū)在新能源、綠色低碳制造等領(lǐng)域的交流合作，共同研發(fā)綠色低碳新技術(shù)，打造成渝“電走廊”“氫走廊”，聯(lián)合爭創(chuàng)國家氫燃料電池汽車示范城市群。

（十）實(shí)施綠色低碳全民參與行動(dòng)

建立健全政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會(huì)積極參與的碳達(dá)峰、碳中和體系，廣泛凝聚社會(huì)共識，構(gòu)建綠色低碳市民生活圈。

30.提升領(lǐng)導(dǎo)干部低碳發(fā)展能力。

把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，各級黨校（行政院校）在主體班中安排碳達(dá)峰、碳中和等課程，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn)，普及科學(xué)知識，宣講政策要點(diǎn)，強(qiáng)化法治意識，深化各級領(lǐng)導(dǎo)干部對碳達(dá)峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識。從事綠色低碳發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，要提升專業(yè)能力素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。

31.提高全民節(jié)能低碳意識。

拓展生態(tài)文明教育的廣度和深度，將綠色低碳發(fā)展納入全齡學(xué)校教育和社區(qū)教育體系，依托生態(tài)文明建設(shè)主題公園等宣教平臺(tái)，開展多種形式的資源環(huán)境國情省情市情教育，普及碳達(dá)峰、碳中和基礎(chǔ)知識。加強(qiáng)對公眾的生態(tài)文明科普宣傳，投放公益廣告，持續(xù)開展世界地球日、世界環(huán)境日、全國生態(tài)日、全國節(jié)能宣傳周和全國低碳日等主題宣傳活動(dòng)，開展綠色低碳宣教活動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)文明理念更加深入人心。

32.推廣綠色低碳生活方式。

創(chuàng)新“碳惠天府”機(jī)制，構(gòu)建公眾碳積分激勵(lì)模式，有序推出餐飲、酒店、商場、景區(qū)等低碳消費(fèi)場景和綠色出行、節(jié)能節(jié)水等低碳生活場景，引導(dǎo)公眾踐行綠色低碳生活理念。促進(jìn)綠色消費(fèi)，著力推廣低碳環(huán)保、高效節(jié)能產(chǎn)品，支持發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)。全面推進(jìn)綠色辦公，加大政府綠色采購力度，推動(dòng)國有企業(yè)帶頭執(zhí)行企業(yè)綠色采購指南，主動(dòng)開展大型展會(huì)活動(dòng)碳中和。深入開展近零碳社區(qū)等試點(diǎn)示范，評選宣傳一批優(yōu)秀典型，營造綠色低碳生活新時(shí)尚。

33.引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。

推動(dòng)重點(diǎn)用能單位梳理核算碳排放情況，“一企一策”制定專項(xiàng)工作方案，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降碳。鼓勵(lì)企業(yè)推行綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，加快落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，降低產(chǎn)品全生命周期環(huán)境影響。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，督促引導(dǎo)企業(yè)履行節(jié)能降碳社會(huì)責(zé)任。強(qiáng)化國資國企引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，將綠色低碳納入社會(huì)責(zé)任評價(jià)，強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識，率先探索碳達(dá)峰實(shí)現(xiàn)路徑。

四、組織實(shí)施

（一）建強(qiáng)工作機(jī)制。

市綠色發(fā)展工作委員會(huì)加強(qiáng)組織統(tǒng)籌，研究推進(jìn)關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和工作的重要文件、重大政策、重大問題。各成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的決策部署，確保各項(xiàng)工作方向一致、口徑一致、行動(dòng)一致。市綠色發(fā)展工作委員會(huì)辦公室要發(fā)揮好牽頭作用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，定期調(diào)度落實(shí)進(jìn)展情況，加強(qiáng)跟蹤評估和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督考核。

落實(shí)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變要求，實(shí)施以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，實(shí)行能源消費(fèi)和碳排放指標(biāo)協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核，逐步建立系統(tǒng)完善的碳達(dá)峰、碳中和綜合評價(jià)考核制度。強(qiáng)化碳達(dá)峰、碳中和任務(wù)目標(biāo)落實(shí)情況考核，將碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評價(jià)體系，增加考核權(quán)重，強(qiáng)化指標(biāo)約束。

（三）加強(qiáng)合作交流。

主動(dòng)融入綠色“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與先進(jìn)國家地區(qū)和國際機(jī)構(gòu)組織的交流，深入開展在綠色能源、綠色新基建、綠色金融等領(lǐng)域合作，以綠色低碳產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)融入國際大循環(huán)。依托公園城市建設(shè)發(fā)展研究院等，建立健全專家智庫，持續(xù)加強(qiáng)綠色低碳發(fā)展重大課題研究，舉辦公園城市論壇，分享碳達(dá)峰、碳中和前沿研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷提升成都綠色低碳國際影響力。

（四）注重宣傳引導(dǎo)。

搭建信息溝通、意見表達(dá)、決策參與、監(jiān)督評價(jià)等公眾參與碳達(dá)峰、碳中和工作的平臺(tái)，調(diào)動(dòng)全民推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。定期總結(jié)碳達(dá)峰、碳中和工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型及成功案例，加大宣傳推廣力度，營造共建共享綠色低碳發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。