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廣東:到示范期末建成加氫站超200座

   2024-02-28 國際能源網(wǎng)24340
核心提示:資金主要政策目標(biāo)是加快布局建設(shè)加氫站

2月22日,廣東省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制訂了《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略(住房和城鄉(xiāng)建設(shè))專項(xiàng)資金管理辦法(2024年修訂)》和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主管綠美廣東生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法(2024年修訂)》。

其中氫能方面指出:

1.政策文件依據(jù)和主要政策目標(biāo)。一是加氫站建設(shè)專項(xiàng)資金依據(jù)《財政部 工業(yè)和信息化部 科技部 國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于啟動燃料電池汽車示范應(yīng)用工作的通知》(財建〔2021〕266號)《廣東省加快建設(shè)燃料電池汽車示范城市群行動計劃(2022-2025年)》(粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕345號)等文件規(guī)定設(shè)立。二是資金主要政策目標(biāo)是加快布局建設(shè)加氫站,推動落實(shí)廣東城市群加氫站建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)到示范期末建成加氫站超200座。

2.加氫站建設(shè)專項(xiàng)資金主要用途和支持對象。主要用于對“十四五”期間建成并投入使用,且日加氫能力(按照壓縮機(jī)每日工作12小時的加氣能力計算)500公斤及以上的加氫站按照省級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)補(bǔ)貼,用于省級加氫站建設(shè)政策制度的宣貫、應(yīng)急演練、安全評估、信息化系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維運(yùn)營等專項(xiàng)工作與會議培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、績效評價等省級經(jīng)費(fèi)支出。

全文如下:

廣東省財政廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金管理辦法(2024年修訂)的通知

粵財建〔2024〕5號

各地級以上市財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,財政省直管縣(市)財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:

為規(guī)范和加強(qiáng)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳經(jīng)管省級財政專項(xiàng)資金使用管理,提高資金使用效益,按照《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級財政專項(xiàng)資金管理辦法(修訂)的通知》(粵府〔2023〕34號)等有關(guān)規(guī)定,省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制訂了《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略(住房和城鄉(xiāng)建設(shè))專項(xiàng)資金管理辦法(2024年修訂)》和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主管綠美廣東生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法(2024年修訂)》,現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施。在執(zhí)行過程中如有疑問,請向省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳反映。

廣東省財政廳 

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年2月8日

附件1

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

(住房和城鄉(xiāng)建設(shè))專項(xiàng)資金管理辦法

(2024年修訂)

第一章  總  則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)省級財政區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略(住房和城鄉(xiāng)建設(shè))專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《廣東省省級財政專項(xiàng)資金管理辦法(修訂)》《廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)籌進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見》等規(guī)定,結(jié)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工作實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所指專項(xiàng)資金是指為支持我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展,省財政用于保障性安居工程、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)施補(bǔ)短板與歷史文化保護(hù)、城市管理與地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更新改造等專門用途和績效目標(biāo)的財政資金。專項(xiàng)資金實(shí)行目錄清單管理。

第三條 專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照“先定事項(xiàng)再議經(jīng)費(fèi),先有項(xiàng)目后有預(yù)算,先有預(yù)算再有執(zhí)行,沒有預(yù)算不得支出”的要求管理和使用,堅(jiān)持“依法依規(guī)、公正公開,突出重點(diǎn)、科學(xué)分配,注重績效、規(guī)范管理”的原則,以項(xiàng)目為重點(diǎn)編早編細(xì)編實(shí)年度預(yù)算,提高年初預(yù)算到位率,實(shí)現(xiàn)全過程績效管理,切實(shí)提高資金使用效益。

第四條 專項(xiàng)資金采用因素法分配與項(xiàng)目管理相結(jié)合的方式進(jìn)行分配,部分項(xiàng)目根據(jù)管理需要保留省級審批權(quán)限。資金安排向粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)、我省原中央蘇區(qū)和革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜。

第二章  職責(zé)分工

第五條 省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理。

省財政廳負(fù)責(zé)匯總編制專項(xiàng)資金預(yù)算,辦理專項(xiàng)資金新增、調(diào)劑,審核專項(xiàng)資金分配方案是否符合規(guī)定,是否符合省委、省政府決策部署,辦理資金下達(dá)和撥付,對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控,組織開展重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)本部門專項(xiàng)資金預(yù)算編制和執(zhí)行,對專項(xiàng)資金執(zhí)行情況承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任。按照本領(lǐng)域事項(xiàng)的輕重緩急程度優(yōu)化專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)、科學(xué)合理設(shè)置專項(xiàng)資金審批權(quán)限;組織項(xiàng)目入庫,申報資金預(yù)算,制定明細(xì)分配方案,下達(dá)任務(wù)清單,同步下達(dá)績效目標(biāo),開展信息公開和績效管理。指導(dǎo)和督促市縣業(yè)務(wù)主管部門加快專項(xiàng)資金分配,對保留省級審批項(xiàng)目權(quán)限的專項(xiàng)資金,組織項(xiàng)目驗(yàn)收或考評。

第六條 市縣財政部門將省下達(dá)的專項(xiàng)資金納入預(yù)算全流程規(guī)范管理,做好資金轉(zhuǎn)下達(dá)和撥付工作;配合省級監(jiān)督檢查和績效評價等,并做好問題整改。

市縣業(yè)務(wù)主管部門承擔(dān)省級下達(dá)專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行、績效目標(biāo)監(jiān)控、任務(wù)清單實(shí)施的主體責(zé)任,負(fù)責(zé)市縣項(xiàng)目庫管理和儲備,負(fù)責(zé)審批對應(yīng)審批權(quán)限的項(xiàng)目,并加強(qiáng)對項(xiàng)目的真實(shí)性審核把關(guān),確保完成省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳下達(dá)的任務(wù)清單和績效目標(biāo);組織項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管,加強(qiáng)資金管理,做好信息公開、績效自評、項(xiàng)目驗(yàn)收考評等工作;配合省級監(jiān)督檢查和績效評價等,并做好問題整改。

項(xiàng)目承擔(dān)單位對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé),對項(xiàng)目真實(shí)性負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金預(yù)算,具體組織項(xiàng)目實(shí)施,加強(qiáng)財務(wù)管理,配合監(jiān)督檢查和績效評價,并做好問題整改。

第三章  專項(xiàng)資金設(shè)立

第七條 專項(xiàng)資金設(shè)立要嚴(yán)格控制數(shù)量和規(guī)模,不得新設(shè)一項(xiàng)工作就新增一項(xiàng)專項(xiàng)資金,不得重復(fù)設(shè)立績效目標(biāo)相近或者資金用途相似的專項(xiàng)資金。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)對新增設(shè)立專項(xiàng)資金的必要性、科學(xué)性、可行性進(jìn)行研究論證。屬于新增政策的,應(yīng)開展事前績效評審(估),屬于增加既定政策額度的,應(yīng)對資金實(shí)施情況開展績效自評。新增資金要經(jīng)部門黨組(委)會議研究后,按程序向省財政廳提出設(shè)立申請,并在預(yù)算編制階段完成新增申請。專項(xiàng)資金實(shí)施期限一般不超過3年,最長不超過5年。

第八條 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略(住房和城鄉(xiāng)建設(shè))專項(xiàng)資金主要用于推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域住房和城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)專項(xiàng)工作以及省委、省政府確定的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)其他支出。主要包括:

(一)保障性安居工程專項(xiàng)資金

1.政策文件依據(jù)和主要政策目標(biāo)。該項(xiàng)資金依據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》(粵府令第181號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》(粵府辦〔2021〕39號)、“省委十大民生工程”、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(國辦發(fā)明電〔2022〕10號)、《廣東省自建房安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》(粵府辦明電〔2022〕13號)等文件規(guī)定設(shè)立。資金主要政策目標(biāo)是:加大配售型保障性住房建設(shè)和供給、加快發(fā)展保障性租賃住房、繼續(xù)做好公共租賃住房保障,穩(wěn)步推進(jìn)保障性安居工程,多渠道滿足住房困難群眾的基本住房需求;推動全省完成經(jīng)營性自建房安全排查、鑒定及整治;支持城市危舊房排查鑒定整治與城中村改造相關(guān)工作。

2.主要用途和支持對象。主要用于補(bǔ)助我省保障性安居工程有關(guān)專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作事項(xiàng),包括配售型保障性住房、保障性租賃住房、公共租賃住房、租賃補(bǔ)貼、棚戶區(qū)改造等保障性安居工程的籌集建設(shè)及管理,城市危舊房摸底調(diào)查鑒定整治、城中村改造等相關(guān)工作;支持粵東西北地區(qū)和惠州、江門、肇慶等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱的市縣完成對經(jīng)營性自建房的安全排查、鑒定及整治;保障性安居工程、自建房安全專項(xiàng)整治等工作的抽查檢查、重點(diǎn)課題研究、信息化系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維運(yùn)營等專項(xiàng)工作與會議培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、績效評價等省級經(jīng)費(fèi)支出。

3.在用于補(bǔ)助保障性租賃住房項(xiàng)目時,各地級以上市和縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可通過和補(bǔ)助對象通過簽訂合同等形式,在合法合規(guī)的前提下,可對新籌集建設(shè)項(xiàng)目給予一次性或分年度補(bǔ)助(不同的發(fā)放形式單個項(xiàng)目獲得的總金額應(yīng)公平合理)。當(dāng)年下達(dá)的省級資金應(yīng)在當(dāng)年全部支出,可用于當(dāng)年新籌建項(xiàng)目或往年未支付完畢的分年度補(bǔ)助項(xiàng)目。各地應(yīng)因地制宜,從有利于提高資金使用效益,促進(jìn)項(xiàng)目落地見效的角度合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并將相關(guān)信息向社會公開,接受監(jiān)督檢查。

(二)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造專項(xiàng)資金

1.政策文件依據(jù)和主要政策目標(biāo)。該資金依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕23號)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見》(粵府辦〔2021〕3號)等文件規(guī)定設(shè)立。資金主要政策目標(biāo)是到“十四五”期末,基本完成我省2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù),提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住條件和環(huán)境,資金向粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,促進(jìn)我省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.主要用途和支持對象。主要用于獎補(bǔ)粵東西北地區(qū)和惠州、江門、肇慶等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱的市縣用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)內(nèi)水電路氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造,小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造,支持有條件的加裝電梯;信息化(含智能化)建設(shè),編制實(shí)施改造方案,工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測及驗(yàn)收等相關(guān)工作;重點(diǎn)課題研究、工作指引、信息化系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維運(yùn)營等專項(xiàng)工作與會議培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、績效評價等省級經(jīng)費(fèi)支出。

3.在不影響預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的前提下,市縣可提取不超過當(dāng)年資金量的20%用于下一年度的項(xiàng)目前期工作,資金需落實(shí)到下一年度具體項(xiàng)目,并在當(dāng)年度項(xiàng)目入庫時明確項(xiàng)目信息。不得將提取的此部分資金用于編制政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、課題研究、專項(xiàng)規(guī)劃,開展宣傳、專題培訓(xùn),委托第三方服務(wù)等工作經(jīng)費(fèi)支出及運(yùn)轉(zhuǎn)性支出。

(三)城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)施補(bǔ)短板與歷史文化保護(hù)專項(xiàng)資金

1.政策文件依據(jù)和主要政策目標(biāo)。該資金依據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見》《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的若干措施》等文件規(guī)定設(shè)立。資金主要政策目標(biāo)是充分發(fā)揮省級專項(xiàng)資金撬動示范作用,通過重點(diǎn)補(bǔ)助歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)人居環(huán)境改善與歷史風(fēng)貌提升項(xiàng)目及歷史文化資源排查、歷史建筑測繪建檔、加固修繕及活化利用項(xiàng)目,使城鄉(xiāng)歷史文脈、歷史文化資源得到保護(hù)與傳承。通過支持我省欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)社區(qū)體育公園,提高體育設(shè)施覆蓋率、公共服務(wù)水平,加強(qiáng)構(gòu)建宜居舒適生活環(huán)境,提升城鄉(xiāng)社區(qū)空間品質(zhì)。

2.主要用途和支持對象。主要用于歷史文化資源數(shù)據(jù)信息采集;支持云浮、韶關(guān)、梅州、清遠(yuǎn)等地的華南研學(xué)基地建設(shè);支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等保護(hù)規(guī)劃編制,歷史文化街區(qū)風(fēng)貌品質(zhì)提升,歷史建筑修繕、安全排查及測繪建檔,歷史文化名城體檢評估等;支持中央紅色交通線等沿線革命遺存修繕;支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)體育公園等設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目;用于歷史文化規(guī)劃綱要、技術(shù)指引編制、全省重點(diǎn)項(xiàng)目日常巡查及評估、信息化系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維運(yùn)營等專項(xiàng)工作與會議培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、績效評價等省級經(jīng)費(fèi)支出。

(四)城市管理與地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更新改造

1.政策文件依據(jù)和主要政策目標(biāo)。依據(jù)《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》的通知(中辦發(fā)〔2021〕37號)、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在實(shí)施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》(建科〔2021〕63號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進(jìn)城市天然氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》(粵府辦〔2021〕12號)、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《廣東省加強(qiáng)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》的通知》(粵建城〔2021〕71號)、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)廣東省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治三年攻堅(jiān)行動方案(2022-2024年)的通知》(粵建城〔2022〕141號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂?shí)施工作方案(2022-2025年)的通知》(粵府辦〔2022〕42號)、廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局關(guān)于省地下市政基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)信息平臺開發(fā)和運(yùn)營(一期)等2個項(xiàng)目立項(xiàng)方案的批復(fù)(粵政數(shù)函〔2022〕748號)以及《廣東省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作實(shí)施方案》等文件規(guī)定設(shè)立。資金主要政策目標(biāo)是充分發(fā)揮省級專項(xiàng)資金撬動示范作用,通過補(bǔ)助全省城市燃?xì)夤艿览匣赂脑?,帶動材質(zhì)落后、使用年限較長、運(yùn)行環(huán)境存在安全隱患、不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的城市燃?xì)饫匣赂脑斓裙ぷ?。全面排查整治城?zhèn)燃?xì)馊湕l風(fēng)險隱患,完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,提升本質(zhì)安全水平。

2.主要用途和支持對象。用于省級對非樣本地級城市及四會市開展城市體檢有關(guān)工作,推進(jìn)專項(xiàng)體檢評估,編制省城市體檢總報告,開展縣城城市體檢試點(diǎn)工作;用于省住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理相關(guān)重要信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營運(yùn)維;用于獎補(bǔ)粵東西北地區(qū)和惠州、江門、肇慶等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱的市縣用于居民端安全隱患消除、橡膠軟管替換、安全裝置加裝等;開展地下燃?xì)夤艿榔詹榧鞍l(fā)現(xiàn)隱患的整治、承災(zāi)體檢測、燃?xì)鈭稣炯安惋嬘脩舭踩[患排查巡查,燃?xì)馀嘤?xùn)、應(yīng)急演練、設(shè)施設(shè)備采購等;燃?xì)鈭稣驹u估、管道安全隱患排查抽檢、信息化系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維運(yùn)營等專項(xiàng)工作與相關(guān)省級工作經(jīng)費(fèi)支出。

第四章 項(xiàng)目儲備

第九條 各級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照“誰審批項(xiàng)目、誰組織申報”的原則開展項(xiàng)目儲備,并提前一年組織項(xiàng)目研究謀劃、評審論證、入庫儲備等各項(xiàng)工作。除省本級使用的項(xiàng)目支出外,各政策任務(wù)審批權(quán)限如下:

保障性安居工程補(bǔ)助、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市管理與地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更新改造審批權(quán)限下放為“地市級”,地級市需完成對市本級、市轄區(qū)及下轄縣(含縣級市,下同)級項(xiàng)目的審批,根據(jù)省直管縣改革要求,審批結(jié)果中對屬于縣級的項(xiàng)目要單獨(dú)標(biāo)注。地級市分配方案要報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳審核備案。

城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)施補(bǔ)短板與歷史文化保護(hù)審批權(quán)限下放為“地市級+縣級”,地級市僅審批市本級及市轄區(qū)的項(xiàng)目和資金,不再審批下轄縣,縣級項(xiàng)目和資金由縣級審批。市級和縣級的審批分配方案由地級市業(yè)務(wù)主管部門匯總報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳審核備案。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)在6月底前將項(xiàng)目審批權(quán)限下放市縣的資金下一年度延續(xù)性政策的績效目標(biāo)和考核要求下發(fā)各地,指導(dǎo)各地做實(shí)項(xiàng)目儲備。

第十條 保留省級審批項(xiàng)目權(quán)限的專項(xiàng)資金中屬于競爭性分配的,每年3月底前啟動下一年度預(yù)算項(xiàng)目申報遴選和評審論證,原則上6月底前確定具體項(xiàng)目并完成項(xiàng)目入庫;屬于事后獎補(bǔ)的,實(shí)行錯期配置,采用跨年滾動方式確定獎補(bǔ)對象和獎補(bǔ)金額;屬于滾動安排的,在6月底前確定下一年度工作任務(wù)、實(shí)施方案和資金使用計劃并完成項(xiàng)目入庫。下放市縣審批項(xiàng)目權(quán)限的專項(xiàng)資金項(xiàng)目儲備可參照省級做法開展。

第十一條 各級業(yè)務(wù)主管部門專項(xiàng)資金原則上提前一年組織項(xiàng)目論證研究和入庫儲備,提高項(xiàng)目與政策的匹配度;健全項(xiàng)目入庫評審機(jī)制和項(xiàng)目滾動管理機(jī)制,用好計提的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),夯實(shí)項(xiàng)目前期儲備工作,按照輕重緩急和成熟度排序,總體規(guī)模不得少于預(yù)算申報額度;按規(guī)定履行內(nèi)部決策程序后,方可提交財政部門,確保項(xiàng)目納入預(yù)算后可執(zhí)行。

入庫項(xiàng)目應(yīng)按程序?qū)徟?,具備安排預(yù)算的條件。對需要跨年度實(shí)施的項(xiàng)目,原則上應(yīng)根據(jù)年度資金使用計劃滾動安排,并明確分年度資金安排計劃和階段性績效目標(biāo),未具備當(dāng)年支出條件的,不得納入當(dāng)年預(yù)算安排。涉及政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目的,入庫前應(yīng)完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序,涉及保障性租賃住房社會籌集項(xiàng)目的,入庫前應(yīng)完成運(yùn)營補(bǔ)貼方案的制定。

項(xiàng)目入庫全流程有關(guān)申報通知(指南)、評審辦法、評審結(jié)果等文件應(yīng)同步抄送同級財政部門。

第十二條 下放市縣審批項(xiàng)目權(quán)限的轉(zhuǎn)移支付支出,采用“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”的形式。市縣項(xiàng)目入庫的同時應(yīng)開展項(xiàng)目前置審核,需細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目并形成分配方案上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對項(xiàng)目清單以資料審核和項(xiàng)目抽查等形式開展備案審核,并形成任務(wù)清單下發(fā)各市縣,不在任務(wù)清單范圍內(nèi)的項(xiàng)目原則上不安排資金。

第五章  預(yù)算編制

第十三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目儲備情況研究提出專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排計劃。其中保留省級審批權(quán)限的專項(xiàng)資金應(yīng)采用項(xiàng)目法分配。下放市縣審批項(xiàng)目權(quán)限的專項(xiàng)資金,市縣采用“項(xiàng)目法”完成項(xiàng)目審批和上報,省級采用“因素法”分配專項(xiàng)資金,分配因素設(shè)置可根據(jù)資金管理需要選取,包括任務(wù)清單的工作任務(wù)量、各地績效評價結(jié)果、試點(diǎn)情況、實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)量、工作積極性、地方財力系數(shù)、資金下達(dá)與執(zhí)行進(jìn)度、審計意見等。

第十四條 各級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對擬分配的項(xiàng)目承擔(dān)管理主體責(zé)任,各級財政部門應(yīng)當(dāng)對擬納入預(yù)算的項(xiàng)目進(jìn)行審核:

(一)是否符合中央及省委、省政府重點(diǎn)支持的領(lǐng)域和方向;

(二)是否符合各領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金管理辦法規(guī)定的使用范圍,是否滿足資金支持門檻條件;

(三)是否體現(xiàn)聚焦、成熟的分配要求;

(四)是否違反中央和省的禁止性規(guī)定,是否存在違規(guī)政府購買服務(wù)的情形。

第十五條 專項(xiàng)資金年度預(yù)算額度確定后,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要將專項(xiàng)資金分配方案公示無異議后報省財政廳。分配方案應(yīng)按照“三重一大”要求經(jīng)部門黨組(委)會議集體審議后,在公示前報分管省領(lǐng)導(dǎo)審批。其中,省級審批項(xiàng)目的資金分配方案(含提前下達(dá)部分)及調(diào)整方案應(yīng)經(jīng)部門集體研究審議后,在公示前報分管省領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后,省本級支出原則上全部列入年初部門預(yù)算管理;保留省級審批項(xiàng)目權(quán)限的轉(zhuǎn)移支付支出帶項(xiàng)目提前下達(dá)市縣。下放市縣審批項(xiàng)目權(quán)限的轉(zhuǎn)移支付支出,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在辦理提前下達(dá)時下發(fā)任務(wù)清單,指導(dǎo)各地細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目。

第十六條 項(xiàng)目下放“地市級+縣級”審批的資金,由縣級審批的項(xiàng)目將單獨(dú)列示,省級資金直接分配至縣級。項(xiàng)目下放地市級審批的資金,保留以市為單位的集中分配管理模式,地市級按規(guī)定將資金分配下達(dá)縣級前,需將分配方案報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核備案,地市級應(yīng)及時將資金轉(zhuǎn)撥至縣級,不得擠占、挪用、截留。

第十七條 專項(xiàng)資金可按照不超過相應(yīng)“財政事權(quán)”金額的2%計提工作經(jīng)費(fèi)。其中下放市縣審批項(xiàng)目權(quán)限的專項(xiàng)資金工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要由市縣使用,省級按照最高不超1%(含)的比例保留必要的項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先保障項(xiàng)目前期工作,用于前期論證、編制政策文件、專題研究、政策宣貫、培訓(xùn)會議、入庫評審、項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計、績效管理、信息系統(tǒng)等與專項(xiàng)資金管理直接相關(guān)支出,不得用于編內(nèi)人員工資、津補(bǔ)貼等個人福利支出,以及樓堂館所建設(shè)、修繕和其他無關(guān)支出。

第六章 專項(xiàng)資金執(zhí)行及管理

第十八條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按規(guī)定將資金分配方案公示無異議后報送省財政廳,并同步在預(yù)算管理系統(tǒng)中提交資金分配二級項(xiàng)目、績效目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)分類等數(shù)據(jù)信息。省財政廳在收到分配方案后發(fā)文下達(dá)指標(biāo),同步下達(dá)分地區(qū)(單位)績效目標(biāo)。

市縣收到上級資金文后,應(yīng)在預(yù)算法規(guī)定下達(dá)時限7日前制定專項(xiàng)資金分配方案并報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案;市縣應(yīng)按預(yù)算法規(guī)定時限辦理資金分配下達(dá),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳匯總后提供省財政部門備案。年度預(yù)算批復(fù)和專項(xiàng)資金下達(dá)后,各級財政部門應(yīng)及時撥付資金,保障資金到位,并對專項(xiàng)資金支出進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。

第十九條 項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因故變更或終止的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)逐級向業(yè)務(wù)主管部門提出申請,對不涉及財政補(bǔ)助資金額度變化的,由相應(yīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門審批,需要收回部分或全部財政資金的,由相應(yīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門同級財政部門辦理資金收回手續(xù)。

第二十條 專項(xiàng)資金按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理資金撥

付手續(xù),涉及政府采購、基建項(xiàng)目資金撥付的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條 專項(xiàng)資金嚴(yán)格按經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,不得隨意調(diào)劑。確需調(diào)劑的,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳原則上應(yīng)在6月底前調(diào)劑用于同一“財政事權(quán)”內(nèi)已儲備可執(zhí)行項(xiàng)目的事項(xiàng)。當(dāng)年累計調(diào)劑資金額度達(dá)到“財政事權(quán)”額度10%及以上的,報分管省領(lǐng)導(dǎo)審批;達(dá)到20%及以上的,經(jīng)分管省領(lǐng)導(dǎo)和分管財政的省領(lǐng)導(dǎo)審核后,報省長審批。

市縣在完成省級下達(dá)的任務(wù)清單前提下,可在同一“財政事權(quán)”內(nèi)統(tǒng)籌使用剩余資金,并將統(tǒng)籌使用情況報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。未完成約束性任務(wù)的情況下,市縣和用款單位需要調(diào)劑使用專項(xiàng)資金的,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批并抄送省財政廳。

第二十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要按計劃推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,嚴(yán)格按照規(guī)定的開支范圍支出。并對財政補(bǔ)助資金實(shí)行專賬核算,按照財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法進(jìn)行賬務(wù)處理,嚴(yán)格執(zhí)行財政資金使用票據(jù)銷賬制度,嚴(yán)禁用“白頭單”入賬或套取資金。

第二十三條 項(xiàng)目單位應(yīng)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,對項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重滯后,且經(jīng)督促仍未整改到位的,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出資金處理意見,省財政廳辦理資金的調(diào)整、收回統(tǒng)籌等事宜。

第二十四條 預(yù)算年度終了,各級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)按規(guī)定編列專項(xiàng)資金年度決算報表,報送同級財政部門。

第七章  專項(xiàng)資金績效評價和監(jiān)督管理

第二十五條 預(yù)算執(zhí)行階段,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要按照不同類型加強(qiáng)專項(xiàng)資金績效目標(biāo)監(jiān)控,定期編制資金的動態(tài)監(jiān)控分析報告報省財政廳。對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)執(zhí)行進(jìn)度慢、與既定績效目標(biāo)發(fā)生偏離的,及時責(zé)成項(xiàng)目單位采取措施予以糾正;情況嚴(yán)重的,應(yīng)按規(guī)定予以調(diào)整、暫緩或者停止執(zhí)行,加強(qiáng)監(jiān)控結(jié)果在市縣轉(zhuǎn)移支付安排的運(yùn)用。省財政廳對專項(xiàng)資金績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十六條 預(yù)算年度終了,各級業(yè)務(wù)主管部門布置資金使用單位對上一年度資金使用情況開展單位自評,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要對單位自評情況進(jìn)行匯總并核查,并按要求將匯總核查情況報送省財政廳。實(shí)施周期內(nèi),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳分別適時組織開展部門評價和財政評價??冃гu價結(jié)果作為專項(xiàng)資金預(yù)算安排、政策調(diào)整、資金分配的重要參考依據(jù)。項(xiàng)目實(shí)施完畢后,由各項(xiàng)目對應(yīng)審批層級的業(yè)務(wù)主管部門組織項(xiàng)目驗(yàn)收考評,并于下一年度3月底前將驗(yàn)收或考評結(jié)果報同級財政部門備案;固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目驗(yàn)收按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金分配下達(dá)、實(shí)際支付、項(xiàng)目實(shí)施、任務(wù)清單和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、信息公開進(jìn)行全面核查和重點(diǎn)抽查等方式加強(qiáng)財會監(jiān)督。

第二十八條 各級業(yè)務(wù)主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)自覺接受人大、審計、財政等部門的監(jiān)督檢查,配合提供相關(guān)材料。

第二十九條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要加強(qiáng)對專項(xiàng)資金管理關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險排查和防控,完善內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)對專項(xiàng)資金分配、使用、管理全流程的監(jiān)管。

第三十條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市縣要建立專項(xiàng)資金管理信用體系,對申請單位在專項(xiàng)資金申報、管理、使用過程中存在虛報、擠占、挪用等違法違規(guī)行為的,將失信信息納入社會信用體系實(shí)施聯(lián)合獎懲,并向社會公開。

第三十一條 專項(xiàng)資金實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對專項(xiàng)資金使用管理過程中存在違規(guī)行為的單位、個人,依照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法違規(guī)行為處罰處分條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,涉及違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章  信息公開

第三十二條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳是本部門經(jīng)管專項(xiàng)資金信息公開公示的責(zé)任主體。項(xiàng)目實(shí)施單位要及時以適當(dāng)方式公開財政資金使用情況。下放項(xiàng)目審批權(quán)限的專項(xiàng)資金,由市縣業(yè)務(wù)主管部門、用款單位參照省級做法,對管理過程產(chǎn)生的相關(guān)信息進(jìn)行公開公示。

第三十三條 除涉及保密要求或重大敏感事項(xiàng)不予公開的專項(xiàng)資金信息外,專項(xiàng)資金的分配、執(zhí)行和結(jié)果等全過程信息,按照“誰制定、誰分配、誰使用、誰公開”的原則向社會公開。具體公開內(nèi)容根據(jù)中央和省關(guān)于信息公開的有關(guān)條款執(zhí)行。

第三十四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)在相關(guān)信息審批生效后20日內(nèi),通過本部門門戶網(wǎng)站或相關(guān)信息系統(tǒng)等載體向社會公開。市縣業(yè)務(wù)主管部門、用款單位應(yīng)參照省級做法,通過本部門或本級政府、上級主管部門門戶網(wǎng)站及其他信息載體進(jìn)行公開。

第九章  附  則

第三十五條 各級業(yè)務(wù)主管部門、財政部門應(yīng)加強(qiáng)信息互通,對收到上級有關(guān)專項(xiàng)資金下達(dá)、使用、管理有關(guān)文件的,應(yīng)及時以適當(dāng)方式通知同級相關(guān)部門。

第三十六條 本辦法由省財政廳會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳解釋。

第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期5年,各政策任務(wù)專項(xiàng)資金年限按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金管理辦法》(粵財建〔2021〕6號)同時廢止。

附件2

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主管綠美廣東

生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法

(2024年修訂)

第一章  總  則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省級財政綠美廣東生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)管理和使用,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《廣東省省級財政專項(xiàng)資金管理辦法(修訂)》等規(guī)定,結(jié)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工作實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專項(xiàng)資金是指為支持我省住建領(lǐng)域落實(shí)綠美廣東生態(tài)建設(shè)相關(guān)部署,省財政通過一般公共預(yù)算用于城市水環(huán)境治理、生活垃圾分類、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展、加氫站建設(shè)等專門用途和績效目標(biāo)的財政資金。專項(xiàng)資金實(shí)行目錄清單管理。

第三條 專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照“先定事項(xiàng)再議經(jīng)費(fèi),先有項(xiàng)目后有預(yù)算,先有預(yù)算再有執(zhí)行,沒有預(yù)算不得支出”的要求管理和使用,堅(jiān)持“依法依規(guī)、公正公開,突出重點(diǎn)、科學(xué)分配,注重績效、規(guī)范管理”的原則,以項(xiàng)目為重點(diǎn)編早編細(xì)編實(shí)年度預(yù)算,提高年初預(yù)算到位率,實(shí)現(xiàn)全過程績效管理,切實(shí)提高資金使用效益。

第四條 專項(xiàng)資金采用因素法分配與項(xiàng)目管理相結(jié)合的方式進(jìn)行分配,部分項(xiàng)目根據(jù)管理需要保留省級審批權(quán)限。資金安排向粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)、我省原中央蘇區(qū)和革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜。

第二章  職責(zé)分工

第五條 省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠美廣東生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理。

省財政廳負(fù)責(zé)匯總編制專項(xiàng)資金預(yù)算,辦理專項(xiàng)資金新增、調(diào)劑,審核專項(xiàng)資金分配方案是否符合規(guī)定,是否符合省委、省政府決策部署,辦理資金下達(dá)和撥付,對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控,組織開展重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)本部門專項(xiàng)資金預(yù)算編制和執(zhí)行,對專項(xiàng)資金執(zhí)行情況承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任。按照本領(lǐng)域事項(xiàng)的輕重緩急程度優(yōu)化專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)、科學(xué)合理設(shè)置專項(xiàng)資金審批權(quán)限;組織項(xiàng)目入庫,申報資金預(yù)算,制定明細(xì)分配方案,下達(dá)任務(wù)清單,同步下達(dá)績效目標(biāo),開展信息公開和績效管理。指導(dǎo)和督促市縣業(yè)務(wù)主管部門加快專項(xiàng)資金分配,對保留省級審批項(xiàng)目權(quán)限的專項(xiàng)資金,組織項(xiàng)目驗(yàn)收或考評。

第六條 市縣財政部門將省下達(dá)的專項(xiàng)資金納入預(yù)算全流程規(guī)范管理,做好資金轉(zhuǎn)下達(dá)和撥付工作;配合省級監(jiān)督檢查和績效評價等,并做好問題整改。

市縣業(yè)務(wù)主管部門承擔(dān)省級下達(dá)專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行、績效目標(biāo)監(jiān)控、任務(wù)清單實(shí)施的主體責(zé)任,負(fù)責(zé)市縣項(xiàng)目庫管理和儲備,負(fù)責(zé)審批對應(yīng)審批權(quán)限的項(xiàng)目,并加強(qiáng)對項(xiàng)目真實(shí)性的審核把關(guān),確保完成省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳下達(dá)的任務(wù)清單和績效目標(biāo);組織項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管,加強(qiáng)資金管理,做好信息公開、績效自評、項(xiàng)目驗(yàn)收考評等工作;配合省級監(jiān)督檢查和績效評價等,并做好問題整改。

項(xiàng)目承擔(dān)單位對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé),對項(xiàng)目真實(shí)性負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金預(yù)算,具體組織項(xiàng)目實(shí)施,加強(qiáng)財務(wù)管理,配合監(jiān)督檢查和績效評價,并做好問題整改。

第三章  專項(xiàng)資金設(shè)立

第七條 專項(xiàng)資金設(shè)立要嚴(yán)格控制數(shù)量和規(guī)模,不得新設(shè)一項(xiàng)工作就新增一項(xiàng)專項(xiàng)資金,不得重復(fù)設(shè)立績效目標(biāo)相近或者資金用途相似的專項(xiàng)資金。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)對新增設(shè)立專項(xiàng)資金的必要性、科學(xué)性、可行性進(jìn)行研究論證。屬于新增政策的,應(yīng)開展事前績效評審(估),屬于增加既定政策額度的,應(yīng)對資金實(shí)施情況開展績效自評。新增資金要經(jīng)部門黨組(委)會議研究后,按程序向省財政廳提出設(shè)立申請,并在預(yù)算編制階段完成新增申請。專項(xiàng)資金實(shí)施期限一般不超過3年,最長不超過5年。

第八條 綠美廣東生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金主要用于我省住建領(lǐng)域綜合環(huán)境治理與節(jié)能降耗有關(guān)事項(xiàng)以及省委、省政府確定的住建領(lǐng)域綜合環(huán)境治理與節(jié)能降耗的其他支出。主要包括:

(一)城市水環(huán)境治理專項(xiàng)資金

1.政策文件依據(jù)和主要政策目標(biāo)。一是依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2021〕11號)《國家發(fā)展改革委 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2021〕827號)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 生態(tài)環(huán)境部 國家發(fā)展改革委 水利部關(guān)于印發(fā)深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》(建城〔2022〕29號)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)漏損控制的通知》(建辦城〔2022〕2號)等文件規(guī)定設(shè)立。二是資金主要政策目標(biāo)是到2025年,縣級城市黑臭水體消除比例達(dá)到90%,城市生活污水集中收集率力爭達(dá)到70%以上,城市污水處理率達(dá)到98%以上,城市公共供水管網(wǎng)漏損率小于9%。

2.主要用途和支持對象。主要用于補(bǔ)助粵東西北地區(qū)和惠州、江門、肇慶等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱的市縣開展城市、縣城排水與污水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、黑臭水體治理和城市公共供水管網(wǎng)漏損治理,包括:市政排水與污水管網(wǎng)日常運(yùn)行、巡查養(yǎng)護(hù)、維修、搶修搶險、功能性和結(jié)構(gòu)性隱患修復(fù)、錯混接整改、大中修、更新改造;排水應(yīng)急搶險設(shè)備采購儲備;排水管線專業(yè)化信息系統(tǒng)建設(shè);規(guī)劃、方案、咨詢、評估等前期工作;城市、縣城黑臭水體整治涉及的控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)等措施和水質(zhì)監(jiān)測等長效機(jī)制建設(shè)等工作;城市公共供水管網(wǎng)漏損控制工程涉及的供水管道老化更新改造、供水管網(wǎng)分區(qū)計量、供水管網(wǎng)壓力調(diào)控、供水管網(wǎng)智能化建設(shè)等工作;用于相關(guān)重點(diǎn)課題研究、信息化系統(tǒng)建設(shè)、第三方技術(shù)咨詢評估等專項(xiàng)工作與會議培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、績效評價等省級經(jīng)費(fèi)支出?!?/p>

(二)生活垃圾分類專項(xiàng)資金

1.政策文件依據(jù)和主要政策目標(biāo)。一是《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見〉的通知》《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》及《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》《廣東省城市生活垃圾分類實(shí)施方案》《廣東省城市生活垃圾分類提檔增效三年行動方案(2023-2025年)》《廣東省生活垃圾處理“十四五”規(guī)劃》等文件對生活垃圾分類作出的相關(guān)工作部署設(shè)立”。二是資金主要政策目標(biāo)是“十四五”期間,持續(xù)提升生活垃圾無害化處理水平,大力提高生活垃圾的物質(zhì)回收和生物質(zhì)能利用水平,全面提升焚燒處理能力,穩(wěn)步提高廚余垃圾資源化利用水平,打造“焚燒為主、生化為輔、填埋兜底”的生活垃圾處理格局,推動生活垃圾處理能力和管理水平走在全國前列;統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類,倡導(dǎo)綠色低碳的發(fā)展方式和生活方式,促進(jìn)形成共建共治共享社會治理新格局,創(chuàng)造清潔環(huán)境,建設(shè)宜居城市、美麗鄉(xiāng)村,探索形成廣東特色的分類實(shí)施模式。

2.主要用途和支持對象。主要用于補(bǔ)助粵東西北及惠州、江門、肇慶15個市提檔增效工作。補(bǔ)助粵東西北及惠州、江門、肇慶15個市生活垃圾分類工作、示范片區(qū)建設(shè),補(bǔ)齊前端分類宣傳動員、投放環(huán)節(jié)發(fā)動督導(dǎo)和投放設(shè)施設(shè)備新增改建、終端分類收運(yùn)、末端廚余垃圾處理設(shè)施運(yùn)營等重要環(huán)節(jié)工作短板。補(bǔ)助粵東西北及惠州、江門、肇慶15個市已通過無害化等級評價的城市(縣城)填埋場項(xiàng)目開展城市生活垃圾無害化處理設(shè)施運(yùn)營管理工作(包括生活垃圾處理設(shè)施整治和運(yùn)營以及配套設(shè)施建設(shè)完善、升級改造等)。補(bǔ)助粵東西北及惠州、江門、肇慶15個市開展中央環(huán)境保護(hù)督查整改清單事項(xiàng),包括在役填埋場問題整改,消除填埋場滲瀝液積存量、開展填埋場地下水水質(zhì)超標(biāo)整治等相關(guān)工作;用于完善全省生活垃圾分類及處理相關(guān)技術(shù)指引,開展全省生活垃圾分類專項(xiàng)評估、處理設(shè)施運(yùn)營指導(dǎo)及無害化等級評價、信息化系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維運(yùn)營等專項(xiàng)工作與會議培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、績效評價等省級經(jīng)費(fèi)支出。

(三)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展專項(xiàng)資金

1.政策文件依據(jù)和主要政策目標(biāo)。一是該項(xiàng)資金依據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》《廣東省綠色建筑條例》《省委十大民生工程》等文件規(guī)定設(shè)立。二是資金主要政策目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)新增節(jié)能建筑面積超過1億平方米,新增綠色建筑面積超過1億平方米,促進(jìn)我省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展水平量質(zhì)齊升,減少二氧化碳排放,持續(xù)節(jié)約能源資源。

2.主要用途和支持對象。主要用于支持我省各市縣開展綠色循環(huán)發(fā)展與節(jié)能降耗工作進(jìn)行獎補(bǔ),包括:綠色建筑、超低能耗(被動式)及近零能耗建筑、裝配式建筑;既有建筑節(jié)能改造與綠色化改造、預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)改造;可再生能源建筑應(yīng)用、建筑能耗監(jiān)測平臺建設(shè);綠色城市、綠色社區(qū)創(chuàng)建等;綠色建材的推廣應(yīng)用、建筑節(jié)能與綠色建筑技術(shù)研究(含新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品、新材料的研發(fā)和推廣項(xiàng)目);建筑節(jié)能與綠色建筑信息化管理、標(biāo)準(zhǔn)制訂、碳達(dá)峰碳中和等相關(guān)工作研究和項(xiàng)目推進(jìn)等方面;用于相關(guān)政策技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制訂、信息化系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維運(yùn)營等專項(xiàng)工作與會議培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、績效評價等省級經(jīng)費(fèi)支出。

(四)加氫站建設(shè)專項(xiàng)資金

1.政策文件依據(jù)和主要政策目標(biāo)。一是該項(xiàng)資金依據(jù)《財政部 工業(yè)和信息化部 科技部 國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于啟動燃料電池汽車示范應(yīng)用工作的通知》(財建〔2021〕266號)《廣東省加快建設(shè)燃料電池汽車示范城市群行動計劃(2022-2025年)》(粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕345號)等文件規(guī)定設(shè)立。二是資金主要政策目標(biāo)是加快布局建設(shè)加氫站,推動落實(shí)廣東城市群加氫站建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)到示范期末建成加氫站超200座。

2.主要用途和支持對象。主要用于對“十四五”期間建成并投入使用,且日加氫能力(按照壓縮機(jī)每日工作12小時的加氣能力計算)500公斤及以上的加氫站按照省級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)補(bǔ)貼,用于省級加氫站建設(shè)政策制度的宣貫、應(yīng)急演練、安全評估、信息化系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維運(yùn)營等專項(xiàng)工作與會議培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、績效評價等省級經(jīng)費(fèi)支出。

第四章 項(xiàng)目儲備

第九條 各級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照“誰審批項(xiàng)目、誰組織申報”的原則開展項(xiàng)目儲備,并提前一年組織項(xiàng)目研究謀劃、評審論證、入庫儲備等各項(xiàng)工作。除城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展專項(xiàng)資金和省本級使用的項(xiàng)目支出為省級審批以外,其他各政策任務(wù)審批權(quán)限如下:

加氫站建設(shè)審批權(quán)限下放為“地市級”,地級市需完成對市本級、市轄區(qū)及下轄縣(含縣級市,下同)級項(xiàng)目的審批,根據(jù)省直管縣改革要求,審批結(jié)果中對屬于縣級的項(xiàng)目要單獨(dú)標(biāo)注。地級市審批的分配方案要報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳審核備案。

城市水環(huán)境治理、生活垃圾分類審批權(quán)限下放為“地市級+縣級”,地級市僅審批市本級及市轄區(qū)的項(xiàng)目和資金,不再審批下轄縣,縣級項(xiàng)目和資金由縣級審批。市級和縣級的審批分配方案由地級市業(yè)務(wù)主管部門匯總報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳審核備案。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)在6月底前將項(xiàng)目審批權(quán)限下放市縣的資金下一年度延續(xù)性政策的績效目標(biāo)和考核要求下發(fā)各地,指導(dǎo)各地做實(shí)項(xiàng)目儲備。

第十條 保留省級審批項(xiàng)目權(quán)限的專項(xiàng)資金中屬于競爭性分配的,每年3月底前啟動下一年度預(yù)算項(xiàng)目申報遴選和評審論證,原則上6月底前確定具體項(xiàng)目并完成項(xiàng)目入庫;屬于事后獎補(bǔ)的,實(shí)行錯期配置,采用跨年滾動方式確定獎補(bǔ)對象和獎補(bǔ)金額;屬于滾動安排的,在6月底前確定下一年度工作任務(wù)、實(shí)施方案和資金使用計劃并完成項(xiàng)目入庫。下放市縣審批項(xiàng)目權(quán)限的專項(xiàng)資金項(xiàng)目儲備可參照省級做法開展。

第十一條 各級業(yè)務(wù)主管部門專項(xiàng)資金原則上提前一年組織項(xiàng)目論證研究和入庫儲備,提高項(xiàng)目與政策的匹配度;健全項(xiàng)目入庫評審機(jī)制和項(xiàng)目滾動管理機(jī)制,用好計提的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),夯實(shí)項(xiàng)目前期儲備工作,按照輕重緩急和成熟度排序,總體規(guī)模不得少于預(yù)算申報額度;按規(guī)定履行內(nèi)部決策程序后,方可提交財政部門,確保項(xiàng)目納入預(yù)算后可執(zhí)行。

入庫項(xiàng)目應(yīng)按程序?qū)徟?,具備安排預(yù)算的條件。對需要跨年度實(shí)施的項(xiàng)目,原則上應(yīng)根據(jù)年度資金使用計劃滾動安排,并明確分年度資金安排計劃和階段性績效目標(biāo),未具備當(dāng)年支出條件的,不得納入當(dāng)年預(yù)算安排。涉及政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目的,入庫前應(yīng)完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序,涉及保障性租賃住房社會籌集項(xiàng)目的,入庫前應(yīng)完成運(yùn)營補(bǔ)貼方案的制定。

項(xiàng)目入庫全流程有關(guān)申報通知(指南)、評審辦法、評審結(jié)果等文件應(yīng)同步抄送同級財政部門。

第十二條 下放市縣審批項(xiàng)目權(quán)限的轉(zhuǎn)移支付支出,采用“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”的形式。市縣項(xiàng)目入庫的同時應(yīng)開展項(xiàng)目審批,需細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目并形成分配方案上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對項(xiàng)目清單以資料審核和項(xiàng)目抽查等形式開展備案審核,并形成任務(wù)清單下發(fā)各市縣,不在任務(wù)清單范圍內(nèi)的項(xiàng)目原則上不安排資金。

第五章  預(yù)算編制

第十三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目儲備情況研究提出專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排計劃。其中保留省級審批權(quán)限的專項(xiàng)資金應(yīng)采用項(xiàng)目法分配。下放市縣審批項(xiàng)目權(quán)限的專項(xiàng)資金,市縣采用“項(xiàng)目法”完成項(xiàng)目審批和上報,省級采用“因素法”分配專項(xiàng)資金,分配因素設(shè)置可根據(jù)資金管理需要選取,包括任務(wù)清單的工作任務(wù)量、各地績效評價結(jié)果、試點(diǎn)情況、實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)量、工作積極性、地方財力系數(shù)、資金下達(dá)與執(zhí)行進(jìn)度、審計意見等。

第十四條 各級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對擬分配的項(xiàng)目承擔(dān)管理主體責(zé)任,各級財政部門應(yīng)當(dāng)對擬納入預(yù)算的項(xiàng)目進(jìn)行審核:

(一)是否符合中央及省委、省政府重點(diǎn)支持的領(lǐng)域和方向;

(二)是否符合各領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金管理辦法規(guī)定的使用范圍,是否滿足資金支持門檻條件;

(三)是否體現(xiàn)聚焦、成熟的分配要求;

(四)是否違反中央和省的禁止性規(guī)定,是否存在違規(guī)政府購買服務(wù)的情形。

第十五條 專項(xiàng)資金年度預(yù)算額度確定后,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要將專項(xiàng)資金分配方案公示無異議后報省財政廳。分配方案應(yīng)按照“三重一大”要求經(jīng)部門黨組(委)會議集體審議后,在公示前報分管省領(lǐng)導(dǎo)審批。其中,省級審批項(xiàng)目的資金分配方案(含提前下達(dá)部分)及調(diào)整方案應(yīng)經(jīng)部門集體研究審議后,在公示前報分管省領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后,省本級支出原則上全部列入年初部門預(yù)算管理;保留省級審批項(xiàng)目權(quán)限的轉(zhuǎn)移支付支出帶項(xiàng)目提前下達(dá)市縣。下放市縣審批項(xiàng)目權(quán)限的轉(zhuǎn)移支付支出,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在辦理提前下達(dá)時下發(fā)任務(wù)清單,指導(dǎo)各地細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目。

第十六條 項(xiàng)目下放“地市級+縣級”審批的資金,由縣級審批的項(xiàng)目將單獨(dú)列示,省級資金直接分配至縣級。項(xiàng)目下放地市級審批的資金,保留以市為單位的集中分配管理模式,地市級按規(guī)定將資金分配下達(dá)縣級前,需將分配方案報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核備案,地市級應(yīng)及時將資金轉(zhuǎn)撥至縣級,不得擠占、挪用、截留。

第十七條 專項(xiàng)資金可按照不超過相應(yīng)“財政事權(quán)”金額的2%計提工作經(jīng)費(fèi)。其中下放市縣審批項(xiàng)目權(quán)限的專項(xiàng)資金工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要由市縣使用,省級按照最高不超1%(含)的比例保留必要的項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先保障項(xiàng)目前期工作,用于前期論證、編制政策文件、專題研究、政策宣貫、培訓(xùn)會議、入庫評審、項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計、績效管理、信息系統(tǒng)等與專項(xiàng)資金管理直接相關(guān)支出,不得用于編內(nèi)人員工資、津補(bǔ)貼等個人福利支出,以及樓堂館所建設(shè)、修繕和其他無關(guān)支出。

第六章 專項(xiàng)資金執(zhí)行及管理

第十八條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按規(guī)定將資金分配方案公示無異議后報送省財政廳,并同步在預(yù)算管理系統(tǒng)中提交資金分配二級項(xiàng)目、績效目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)分類等數(shù)據(jù)信息。省財政廳在收到分配方案后發(fā)文下達(dá)指標(biāo),同步下達(dá)分地區(qū)(單位)績效目標(biāo)。其中,省級審批項(xiàng)目的資金分配方案(含提前下達(dá)部分)及調(diào)整方案應(yīng)經(jīng)部門集體研究審議后,在公示前報分管省領(lǐng)導(dǎo)審批。

市縣收到上級資金文后,應(yīng)在預(yù)算法規(guī)定下達(dá)時限7日前制定專項(xiàng)資金分配方案,由地級市業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案;市縣應(yīng)按預(yù)算法規(guī)定時限辦理資金分配下達(dá),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳匯總后提供省財政部門備案。年度預(yù)算批復(fù)和專項(xiàng)資金下達(dá)后,各級財政部門應(yīng)及時撥付資金,保障資金到位,并對專項(xiàng)資金支出進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。

第十九條 項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因故變更或終止的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)逐級向業(yè)務(wù)主管部門提出申請,對不涉及財政補(bǔ)助資金額度變化的,由相應(yīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門審批,需要收回部分或全部財政資金的,由相應(yīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門同級財政部門辦理資金收回手續(xù)。

第二十條 專項(xiàng)資金按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù),涉及政府采購、基建項(xiàng)目資金撥付的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條 專項(xiàng)資金嚴(yán)格按經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,不得隨意調(diào)劑。確需調(diào)劑的,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳原則上應(yīng)在6月底前調(diào)劑用于同一“財政事權(quán)”內(nèi)已儲備可執(zhí)行項(xiàng)目的事項(xiàng)。當(dāng)年累計調(diào)劑資金額度達(dá)到“財政事權(quán)”額度10%及以上的,報分管省領(lǐng)導(dǎo)審批;達(dá)到20%及以上的,經(jīng)分管省領(lǐng)導(dǎo)和分管財政的省領(lǐng)導(dǎo)審核后,報省長審批。

市縣在完成省級下達(dá)的任務(wù)清單前提下,可在同一“財政事權(quán)”內(nèi)統(tǒng)籌使用剩余資金,并將統(tǒng)籌使用情況報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。未完成約束性任務(wù)的情況下,市縣和用款單位需要調(diào)劑使用專項(xiàng)資金的,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批并抄送省財政廳。

第二十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要按計劃推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,嚴(yán)格按照規(guī)定的開支范圍支出。并對財政補(bǔ)助資金實(shí)行專賬核算,按照財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法進(jìn)行賬務(wù)處理,嚴(yán)格執(zhí)行財政資金使用票據(jù)銷賬制度,嚴(yán)禁用“白頭單”入賬或套取資金。

第二十三條 項(xiàng)目單位應(yīng)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,對項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重滯后,且經(jīng)督促仍未整改到位的,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出資金處理意見,省財政廳辦理資金的調(diào)整、收回統(tǒng)籌等事宜。

第二十四條 預(yù)算年度終了,各級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)按規(guī)定編列專項(xiàng)資金年度決算報表,報送同級財政部門。

第七章  專項(xiàng)資金績效評價和監(jiān)督管理

第二十五條 預(yù)算執(zhí)行階段,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要按照不同類型加強(qiáng)專項(xiàng)資金績效目標(biāo)監(jiān)控,定期編制資金的動態(tài)監(jiān)控分析報告報省財政廳。對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)執(zhí)行進(jìn)度慢、與既定績效目標(biāo)發(fā)生偏離的,及時責(zé)成項(xiàng)目單位采取措施予以糾正;情況嚴(yán)重的,應(yīng)按規(guī)定予以調(diào)整、暫緩或者停止執(zhí)行,加強(qiáng)監(jiān)控結(jié)果在市縣轉(zhuǎn)移支付安排的運(yùn)用。省財政廳對專項(xiàng)資金績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十六條 預(yù)算年度終了, 各級業(yè)務(wù)主管部門布置資金使用單位對上一年度資金使用情況開展單位自評,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要對單位自評情況進(jìn)行匯總并核查,并按要求將匯總核查情況報送省財政廳。實(shí)施周期內(nèi),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳分別適時組織開展部門評價和財政評價??冃гu價結(jié)果作為專項(xiàng)資金預(yù)算安排、政策調(diào)整、資金分配的重要參考依據(jù)。項(xiàng)目實(shí)施完畢后,由各項(xiàng)目對應(yīng)審批層級的業(yè)務(wù)主管部門組織項(xiàng)目驗(yàn)收考評,并于下一年度3月底前將驗(yàn)收或考評結(jié)果報同級財政部門備案;固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目驗(yàn)收按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金分配下達(dá)、實(shí)際支付、項(xiàng)目實(shí)施、任務(wù)清單和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、信息公開進(jìn)行全面核查和重點(diǎn)抽查。

第二十八條 各級業(yè)務(wù)主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)自覺接受人大、審計、財政等部門的監(jiān)督檢查,配合提供相關(guān)材料。

第二十九條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要加強(qiáng)對專項(xiàng)資金管理關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險排查和防控,完善內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)對專項(xiàng)資金分配、使用、管理全流程的監(jiān)管。

第三十條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市縣要建立專項(xiàng)資金管理信用體系,對申請單位在專項(xiàng)資金申報、管理、使用過程中存在虛報、擠占、挪用等違法違規(guī)行為的,將失信信息納入社會信用體系實(shí)施聯(lián)合獎懲,并向社會公開。

第三十一條 專項(xiàng)資金實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對專項(xiàng)資金使用管理過程中存在違規(guī)行為的單位、個人,依照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法違規(guī)行為處罰處分條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,涉及違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章  信息公開

第三十二條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳是本部門經(jīng)管專項(xiàng)資金信息公開公示的責(zé)任主體。項(xiàng)目實(shí)施單位要及時以適當(dāng)方式公開財政資金使用情況。下放項(xiàng)目審批權(quán)限的專項(xiàng)資金,由市縣業(yè)務(wù)主管部門、用款單位參照省級做法,對管理過程產(chǎn)生的相關(guān)信息進(jìn)行公開公示。

第三十三條 除涉及保密要求或重大敏感事項(xiàng)不予公開的專項(xiàng)資金信息外,專項(xiàng)資金的分配、執(zhí)行和結(jié)果等全過程信息,按照“誰制定、誰分配、誰使用、誰公開”的原則向社會公開。具體公開內(nèi)容根據(jù)中央和省關(guān)于信息公開的有關(guān)條款執(zhí)行。

第三十四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)在相關(guān)信息審批生效后20日內(nèi),通過本部門門戶網(wǎng)站或相關(guān)信息系統(tǒng)等載體向社會公開。市縣業(yè)務(wù)主管部門、用款單位應(yīng)參照省級做法,通過本部門或本級政府、上級主管部門門戶網(wǎng)站及其他信息載體進(jìn)行公開。

第九章  附  則

第三十五條 各級業(yè)務(wù)主管部門、財政部門應(yīng)加強(qiáng)信息互通,對收到上級有關(guān)專項(xiàng)資金下達(dá)、使用、管理有關(guān)文件的,應(yīng)及時以適當(dāng)方式通知同級相關(guān)部門。

第三十六條 本辦法由省財政廳會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳解釋。

第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期5年,各政策任務(wù)專項(xiàng)資金年限按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金管理辦法》(粵財建〔2021〕6號)同時廢止。

附件:

1.廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略(住房和城鄉(xiāng)建設(shè))專項(xiàng)資金管理辦法(2024年修訂)

2.廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主管綠美廣東生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法(2024年修訂)

 
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