主要目標任務
聚焦轉型示范、項目投資“兩個關鍵”,加快推進“五大體系”建設,聚力打造能源綠色低碳轉型示范區(qū),全年新增新能源和可再生能源裝機1500萬千瓦左右,接納省外電量1300億千瓦時以上,煤炭、原油產(chǎn)量穩(wěn)定在8500萬噸、2100萬噸,能源領域完成投資2000億元左右。
加快構建多元互補的新能源供給消納體系
加快風電規(guī)模開發(fā)。推動省管海域項目實現(xiàn)“應開盡開、能并盡并”,建成渤中G一期、半島南U1二期、半島北BW等項目;積極開展國管海域項目前期工作,適時啟動示范項目建設,新增海上風電裝機150萬千瓦左右,總規(guī)模突破600萬千瓦。加快推進首批陸上集中式風電核準開工,適時啟動第二批項目開發(fā)建設。有序推進分散式風電項目開發(fā),開展現(xiàn)役風電場改造升級試點。全省風電在運裝機達到2700萬千瓦左右。
原文如下:
2024年,全省能源工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入踐行黃河重大國家戰(zhàn)略、碳達峰碳中和戰(zhàn)略,認真落實省委經(jīng)濟工作會議部署,堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,以推動高質量發(fā)展為主題,深入推進能源革命,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌能源保供和綠色轉型,樹立大能源思維,加快構建新型能源體系,建設現(xiàn)代化能源強省,為綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設提供堅強支撐。
主要目標任務
聚焦轉型示范、項目投資“兩個關鍵”,加快推進“五大體系”建設,聚力打造能源綠色低碳轉型示范區(qū),全年新增新能源和可再生能源裝機1500萬千瓦左右,接納省外電量1300億千瓦時以上,煤炭、原油產(chǎn)量穩(wěn)定在8500萬噸、2100萬噸,能源領域完成投資2000億元左右。
加快構建多元互補
的新能源供給消納體系
提速核電建設節(jié)奏。在確保絕對安全前提下,加快海陽、榮成、招遠等核電廠址開發(fā),推進海陽核電二期、“國和一號”等項目建設,開工石島灣擴建一期工程,爭取招遠核電一期獲得國家核準,推動自主先進核電堆型規(guī)?;l(fā)展,在運裝機達到415萬千瓦。深化海陽三期等項目前期工作,力爭具備上報核準條件。探索開展核能在海水淡化等方面示范應用。
加快風電規(guī)模開發(fā)。推動省管海域項目實現(xiàn)“應開盡開、能并盡并”,建成渤中G一期、半島南U1二期、半島北BW等項目;積極開展國管海域項目前期工作,適時啟動示范項目建設,新增海上風電裝機150萬千瓦左右,總規(guī)模突破600萬千瓦。加快推進首批陸上集中式風電核準開工,適時啟動第二批項目開發(fā)建設。有序推進分散式風電項目開發(fā),開展現(xiàn)役風電場改造升級試點。全省風電在運裝機達到2700萬千瓦左右。
提升光伏發(fā)展質效。加快國家第三批大基地清單項目建設,建成濟寧時代永福等項目。積極推進魯北基地項目前期工作,推動具備條件的項目早日開工建設。穩(wěn)妥推動樁基固定式海上光伏項目建設,爭取建成煙臺招遠項目,實現(xiàn)海上光伏“零突破”。持續(xù)推動整縣分布式光伏規(guī)?;_發(fā),積極推廣德州齊河、臨沂沂水、濰坊諸城等一批試點縣成熟開發(fā)模式,提升分布式光伏開發(fā)質量。全省光伏發(fā)電在運裝機達到6400萬千瓦左右。
分類推進地熱利用。有序推進中深層地熱能開發(fā)利用,推動建成一批“地熱能+”多能互補、地熱能供暖“低碳社區(qū)”等示范工程,優(yōu)選部分示范性地熱井,按照“先建后補”的原則,給予一定財政資金獎補。充分發(fā)揮淺層地熱能技術成熟、適用廣泛優(yōu)勢,擴大地熱能在供暖(制冷)領域應用,對符合條件的新建城鄉(xiāng)居民住宅小區(qū)地熱能項目,按程序納入省級淺層地熱能重點項目庫,予以重點支持。新增地熱能供暖(制冷)面積500萬平方米以上。
多元發(fā)展新型儲能。推動新型儲能多技術、多場景推廣應用,穩(wěn)步推動電化學儲能建設,建成中核寒亭、京能榮成、萊州藍色海洋等項目;積極開展長時儲能試點,建成中儲國能30萬千瓦壓縮空氣等項目,開工中國電建2×30萬千瓦壓縮空氣和濰坊液流電池等項目;創(chuàng)新開展“云儲能”試點,重點在德州、臨沂等分布式光伏接入受限區(qū)域部署分布式儲能設施,實現(xiàn)統(tǒng)一管理、集中調用;積極探索熔鹽、飛輪等儲能新技術應用。新型儲能規(guī)模達到500萬千瓦以上。
梯次開發(fā)抽水蓄能。加快濰坊、泰安二期、棗莊山亭等項目建設,深化蒙陰垛莊、五蓮街頭、萊蕪茶業(yè)口等項目前期工作,爭取乳山諸往等儲備項目納入國家規(guī)劃。鼓勵投資主體多元化,支持具有開發(fā)資質的企業(yè)參與抽水蓄能電站建設。全省抽水蓄能在運在建裝機達到800萬千瓦左右。
增強電網(wǎng)消納能力。建成刁口等500千伏項目,開工彌河等500千伏項目,推動高地、渤海500千伏項目開工建設,啟動煙威1000千伏特高壓項目前期工作,保障膠東半島、魯北地區(qū)清潔能源基地送出。因地制宜推廣德州首創(chuàng)的“集中匯流”“智慧透明”“云儲能”開發(fā)建設運行模式,增強電網(wǎng)消納能力,解決新能源發(fā)展瓶頸。實施農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程,加快配電網(wǎng)改造升級,服務分布式光伏開發(fā)。全面提升電網(wǎng)調度自動化水平,促進各類電源互濟、源網(wǎng)荷儲互動,滿足高比例、大規(guī)模新能源消納需要。新增500千伏變電容量200萬千伏安左右。
加快構建安全可靠
的能源供應保障體系
提升電力保供水平。加強發(fā)電機組運行管理,堅持機組檢修“四方聯(lián)審”工作機制,嚴控機組非計劃停運和降出力,確保用電高峰期間機組應開盡開、穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。穩(wěn)步推進燃氣機組建設,建成華電青島2×9F第二臺等機組,新增規(guī)模170萬千瓦左右。全力落實跨省區(qū)優(yōu)先發(fā)電計劃,確保用電高峰時段電力穩(wěn)定送入。合理安排電網(wǎng)檢修,全面加強重點設備及變電站運行維護。動態(tài)修訂事故拉路序位表,組織重點地區(qū)開展大面積停電應急演練,提高應急處置水平。
穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)儲備。鞏固采掘接續(xù)提升年活動成效,“一礦一策”優(yōu)化生產(chǎn)布局,深挖增產(chǎn)潛力。加快基建礦井建設,建成萬福礦井,新增產(chǎn)能180萬噸/年,推動永勝煤礦復工復建。持續(xù)推進煤炭儲備能力建設,建成泰安港公鐵水聯(lián)運物流園二期項目,政府可調度煤炭儲備能力保持在1800萬噸以上。制訂迎峰度夏、度冬煤炭實物儲備計劃,按時完成實物儲備任務,保障煤炭應急需求。
完善油氣基礎設施。深化濟陽國家頁巖油示范區(qū)建設,推動油氣增儲上產(chǎn)。加快沿海LNG接收站建設,建成青島董家口三期等項目,年接卸能力達到1500萬噸。建成天然氣環(huán)網(wǎng)東干線、煙臺西港區(qū)至裕龍島輸油管道等項目,加快推進威海汪疃—宋村天然氣管道等支線項目,新增里程1100公里。開工中石化東營原油商業(yè)儲備庫、煙臺港西港區(qū)原油庫,建成裕龍石化島外配套油庫,穩(wěn)步提升儲備能力。
加快構建集約節(jié)約
的能源綜合利用體系
加強煤炭清潔高效利用。緊盯用煤關鍵領域,突出抓好煤電行業(yè)轉型升級。提速大型煤電機組和納規(guī)高效背壓機組建設,建成國能博興#1機組、華汪熱力等項目,新增裝機200萬千瓦左右。堅持“先立后破”,在確保電力、熱力穩(wěn)定接續(xù)的前提下,有序推動落后小煤電機組關停并轉200萬千瓦以上。加快推進煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造和供熱改造,加快推動“聊熱入濟”工程建設,完成“三改聯(lián)動”1500萬千瓦以上。
推動傳統(tǒng)能源綠色開發(fā)。制定出臺加快推進全省煤礦綠色生產(chǎn)指導意見,推廣應用充填開采、保水開采等綠色開采技術,加快推進煤礦配套選煤廠智能化改造,提高煤炭洗選加工水平,構建煤炭清潔生產(chǎn)長效機制。持續(xù)推進采煤塌陷地綜合治理,新增已穩(wěn)沉采煤塌陷地治理率保持100%。鼓勵油氣企業(yè)結合自身優(yōu)勢發(fā)展地熱、風能和太陽能資源,加快油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展,推動百萬噸級CCUS示范工程規(guī)?;瘧?,打造勝利綠色油氣田示范工程。
拓展清潔能源利用場景。圍繞服務新能源汽車推廣應用,加快完善充電基礎設施布局,各類充電基礎設施保有量達到70萬臺左右。引導工業(yè)企業(yè)開展清潔能源替代,利用自有場地開發(fā)清潔能源,提升綠色電力使用比例。鼓勵有條件的建筑采用太陽能、生物質能、地熱能等可再生能源滿足用能需求,推動綠色建筑規(guī)?;l(fā)展。充分利用樞紐場站、港口碼頭、高速服務區(qū)等發(fā)展分布式光伏等可再生能源。
加快構建智慧融合
的能源科技創(chuàng)新體系
強化能源領域技術創(chuàng)新。聚焦核電、新能源、新型電力系統(tǒng)、新型儲能等領域,加大關鍵技術、核心裝備科研攻關,積極爭取國家級能源領域首臺(套)重大技術裝備項目。完善能源領域新技術、新產(chǎn)品和新設備認定管理程序,征集推廣50項左右“三新”成果。支持山東能源研究院、山東省先進核能技術創(chuàng)新中心、國家燃料電池技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺發(fā)展,整合優(yōu)勢領域資源,布局建設一批新型研發(fā)機構。
加快數(shù)字化智能化建設。以中厚、薄煤層開采煤礦為重點,全面提升市縣屬中小煤礦智能化建設水平,實現(xiàn)全省煤礦智能化建設全覆蓋,全省煤礦智能化產(chǎn)量占比達到85%。持續(xù)推進省油氣管道綜合管理信息平臺建設及應用,開展油氣管道地理信息數(shù)據(jù)采集,完善管道數(shù)字地圖,推廣智能監(jiān)控、巡檢、泄漏監(jiān)測等新技術應用,提升管道保護智能化水平。
招引培育能源裝備產(chǎn)業(yè)。依托“國和”先進三代核能基地,推動核電關聯(lián)產(chǎn)業(yè)進一步向煙臺、威海等地集聚,做強“山東核品牌”。健全完善風電產(chǎn)業(yè)鏈條,重點打造東營、煙臺、威海等風電裝備產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮龍頭企業(yè)作用,著力打造棗莊“中國新能源電池名城”、泰安“泰山鋰谷”、濱州鋰電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等產(chǎn)業(yè)集群。推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展,加快濟南、青島、淄博、濰坊等地氫能產(chǎn)業(yè)集群建設,積極推進可再生能源制氫試點。
開展綠色低碳轉型試點。加快打造能源綠色低碳轉型示范區(qū),結合國家批復文件,細化落實工作措施,配套制定政策清單,推動示范區(qū)建設全面開局。出臺全省能源綠色低碳轉型試點實施方案,扎實推進能源綠色低碳轉型試點建設,建立結果運用機制,及時總結提煉試點單位有效做法和成功經(jīng)驗,加大典型經(jīng)驗宣傳推廣,以點帶面促進全省能源綠色低碳高質量發(fā)展。
加快構建互利共贏
的能源合作交流體系
持續(xù)擴大綠電送入規(guī)模。堅持高質發(fā)展增量,加快隴東至山東特高壓直流輸電通道建設,同步推進配套新能源電源項目建設,啟動第五條直流輸電通道研究論證工作。堅持高效發(fā)展存量,持續(xù)優(yōu)化既有通道配套電源結構,緊盯配套新能源項目投產(chǎn)情況,及時組織送電交易,不斷提高省外來電綠電占比,力爭提升至20%左右。
加大省外資源開發(fā)爭取力度。鼓勵省內煤炭企業(yè)“走出去”,重點打造陜甘蒙煤炭開發(fā)基地。圍繞保障盛魯電廠等“外電入魯”配套電源用煤需求,加快推進鷹駿三號等大型煤礦建設。引導省外開發(fā)煤礦與省內用煤大戶簽訂中長期合同,積極推動合同足額兌現(xiàn)。加強與三大油氣公司溝通對接,加大油氣資源爭取力度,推動渤海油氣資源在省內登陸。
打造對外合作交流平臺。加強與沙特電力等國際知名企業(yè)交流,深化在油氣、可再生能源、儲能、氫能等能源領域的投資合作。強化與國內頭部企業(yè)重大戰(zhàn)略合作,聚力建設區(qū)域性總部、研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。爭取“一帶一路”能源部長會在山東召開,舉辦院士懇談會、產(chǎn)業(yè)項目推介會、裝備展覽會、發(fā)展論壇等系列交流活動,提升全省能源發(fā)展的知名度和影響力。
全面提升能源
改革發(fā)展管理效能
加強重大課題調查研究。圍繞服務綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設、落實碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標、促進能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、加強能源國際合作、“十五五”規(guī)劃編制等,開展重大課題戰(zhàn)略研究,形成一批高質量研究成果。舉辦調研成果專題交流會,以高質量成果轉化推動實現(xiàn)高質量發(fā)展。在全省能源系統(tǒng)大興調研之風,建立定點服務機制,定期深入基層、深入企業(yè),了解實情、直面問題,協(xié)調解決一批群眾關心關注的焦點問題和社會反映強烈的熱點問題。
加強重點項目建設管理。制定出臺能源重點項目管理辦法,建立實施項目、儲備項目兩個清單,對項目實行“亮牌制”,根據(jù)項目建設進度,分別給予綠牌激勵、黃牌提醒、紅牌警告;對項目投資主體實行“積分制”,鼓勵有能力的企業(yè)多投資、多建設;對同期同類項目實行“賽馬制”,開展階段性考核,視情況給予政策激勵和競爭淘汰。適時舉辦能源轉型發(fā)展重點項目建設推進會暨集中開工儀式。
加強重要領域機制創(chuàng)新。圍繞疏導燃機發(fā)電成本,探索推進天然氣直供、建立燃機參與電力市場機制、深度調峰能力視作可再生能源配建儲能等有效措施。研究制定源網(wǎng)荷儲一體化項目管理辦法,加快試點項目建設。深化電力市場化改革,進一步豐富電力市場主體,推動全省電力現(xiàn)貨市場正式運行。研究推進綠證相關政策機制,穩(wěn)步提升綠電消費比例。
全力提高行業(yè)
安全生產(chǎn)管理水平
狠抓煤礦安全生產(chǎn)。扎實開展治本攻堅三年行動,強化風險辨識管控和事故隱患排查治理,常態(tài)化開展隱蔽致災因素普查和安全生產(chǎn)診斷。組織“創(chuàng)建標準安全崗、爭做本質安全人”專項行動,推動標準化動態(tài)達標,提高煤礦安全保障能力水平。實施市縣屬中小煤礦起底式、拉網(wǎng)式排查專項整治,發(fā)揮駐礦監(jiān)管員“前哨”“探頭”作用,強化監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊重大隱患和違法違規(guī)行為。加強應急演練,強化井下避難硐室等緊急避險系統(tǒng)建設和維護,完善復工復產(chǎn)驗收、突發(fā)事件處置報告等制度,提高應急處置能力。
加強油氣管道保護。加大人員密集型高后果區(qū)管道、大口徑高壓力天然氣管道、老舊管道等隱患排查治理力度,組織開展占壓隱患排查整治,加大問題隱患整改現(xiàn)場核查力度,確保整改到位。制定油氣長輸管道外部隱患排查治理工作規(guī)程,壓實企業(yè)主體、行業(yè)監(jiān)管和屬地管理責任。嚴格落實油氣管道保護執(zhí)法、審批和備案“三項制度”,開展全系統(tǒng)、全崗位學習培訓,提升法治化規(guī)范化工作水平。加大管道保護宣傳力度,提升大眾保護意識。
加強新業(yè)態(tài)安全管理。聚焦新型儲能、海上風電等能源發(fā)展新業(yè)態(tài),全面加強行業(yè)安全管理。開展多部門聯(lián)合督導檢查,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,編制應急預案、組織應急演練、開展安全培訓,重點加強新型儲能電站、海上風電等安全管理,嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。