近日，內(nèi)蒙古赤峰市巴林左旗人民政府發(fā)布2024年巴林左旗人民政府工作報告。報告顯示，2024年，巴林左旗重點工作之一為加快新型工業(yè)化建設(shè)。其中明確，推動蒙能集團100萬千瓦風光儲基地項目全面開工，完成固定資產(chǎn)投資25億元以上，力爭當年立項、當年開工1個50萬千瓦風光制氫新能源項目，推動戶用光伏合作開發(fā)項目完成1000戶安裝任務(wù)，力爭琥珀溝抽水蓄能電站納入國家中長期規(guī)劃。推動滿筑再生資源報廢機動車拆解、達海物流農(nóng)牧業(yè)機械設(shè)備2個項目建成達產(chǎn)，實現(xiàn)裝備制造產(chǎn)業(yè)破題起步。

加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度。加快推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，結(jié)合推進“三變”改革，健全多元化投入機制，將防沙治沙與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、風電光伏一體化有機結(jié)合。

詳情如下：

政府工作報告

——2024年1月24日在巴林左旗第十八屆人民代表大會第三次會議上

旗人民政府旗長 秦懷東

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會報告工作，請予審議，并請旗政協(xié)委員和列席會議同志提出意見。

一、2023年工作回顧

過去的一年，我們深入學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面落實習近平總書記考察調(diào)研內(nèi)蒙古重要講話重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，聚焦高質(zhì)量完成“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事，下大力氣調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)觀念、改作風、促發(fā)展、惠民生，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新成效。2023年，全旗經(jīng)濟總量增長較快，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成161.8億元，增長7.1％；固定資產(chǎn)投資完成55億元，增長24.4％；社會消費品零售總額完成50.9億元，增長7％；一般公共預(yù)算收入完成5.3億元，增長9.3％；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別完成37448元和16285元，分別增長5.6％和8.4％。

一年來，我們堅持精準施策，抓投資、穩(wěn)增長，經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中向好。全面落實國家穩(wěn)經(jīng)濟政策措施，先后推出招商營商優(yōu)惠政策38條、支持民營經(jīng)濟發(fā)展22條、扶持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)28條、金融助力縣域經(jīng)濟發(fā)展7條等系列政策，累計退減免緩各類市場主體稅費3.5億元，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策資金3388萬元。新增各類市場主體3463戶，全旗市場主體數(shù)量超過2.3萬戶，圓滿完成第五次全國經(jīng)濟普查單位清查工作任務(wù)。爭取到位轉(zhuǎn)移支付、上級專項、政府債券、政策性貸款等資金41.6億元，同比增長7.3％。盤活利用閑置國有資產(chǎn)和沉淀資金2.3億元，推動化解政府拖欠企業(yè)賬款15.52億元。實施市級以上重點項目56個，完成投資50.7億元，重點項目投資完成率達到113％，同比提高5.3個百分點。舉辦各類招商引資活動834場次，全年引進到位資金23.4億元，同比實現(xiàn)翻番。運用財政杠桿撬動銀行幫扶企業(yè)資金超過1.4億元，累計投放普惠型小微企業(yè)貸款52.3億元，全旗各銀行業(yè)金融機構(gòu)存貸款余額分別增長12.5％和19.5％，存貸比達到106％。

一年來，我們堅持靶心不變，抓集群、強鏈條，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升。年內(nèi)投入資金6.7億元，重點支持4個農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)建設(shè)，園區(qū)“1＋3＋3”功能初步顯現(xiàn)?，F(xiàn)代牛產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)整體架構(gòu)搭建完成，全鏈條牛產(chǎn)業(yè)體系基本成型，實施路網(wǎng)工程11.8公里，草都活交易市場主體竣工，渤海旺達10萬頭肉牛育肥和屠宰加工項目開工建設(shè)，全旗新增肉牛存欄4萬頭。落實奶業(yè)扶持資金1.9億元，盛匯牧業(yè)二期建成投用，平源牧業(yè)萬頭奶牛養(yǎng)殖基地項目完成總工程量60％以上，全旗奶牛存欄達到3.2萬頭，奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖比重達到65％以上，各類奶食品加工作坊增至61家，年產(chǎn)值達到4200萬元。全旗肉驢飼養(yǎng)總量持續(xù)穩(wěn)定在10萬頭以上。富承祥牧業(yè)晉升為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。開展笤帚苗種植保險15萬畝，笤帚苗及制品獲得國家生態(tài)原產(chǎn)地認證，十三敖包鎮(zhèn)被認定為首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)?，F(xiàn)代中蒙藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)一期項目建成運營，全旗新增中藥材種植面積1.9萬畝，三山鄉(xiāng)獲評全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。示范推廣玉米密植高產(chǎn)技術(shù)5萬畝，畝均增產(chǎn)203公斤、畝均增收500元以上。新建高標準農(nóng)田15萬畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)3200畝，雜糧豆穩(wěn)定種植51萬畝，糧食產(chǎn)量突破12.2億斤，實現(xiàn)“七連豐”。左旗牛肉、三山防風獲評全國“名特優(yōu)新”產(chǎn)品，“契丹糧道”玉米入選全國特質(zhì)農(nóng)品目錄，我旗農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測實驗室通過自治區(qū)“雙認證”，主要農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到75％以上、銷售收入突破22億元。工業(yè)經(jīng)濟提級轉(zhuǎn)型。萬再生資源建筑工程配件、鑄不銹鋼配件、華路萬佳環(huán)保建筑材料等項目投產(chǎn)達效，山金紅嶺日采選5000噸擴建、鵬峰化工三期年產(chǎn)5萬噸無水氟化氫、開源礦業(yè)整合基礎(chǔ)建設(shè)等16個項目加快推進，紫川炭纖維、華路萬佳2家企業(yè)達到升規(guī)入統(tǒng)標準，全旗規(guī)上工業(yè)增加值同比增長9.1％，位居全市前列。新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)破題起步，總投資54億元的蒙能集團100萬千瓦風光儲基地項目建設(shè)指標順利獲批，并已完成項目核準。園區(qū)承載能力持續(xù)提升，實施標準化廠房25.5萬平方米，鳳凰山工業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)配套改造提升項目、紅石一般固廢渣場建成投用，特勤消防站、應(yīng)急污水處理廠、?；吠＼噲龅软椖拷ㄔO(shè)完成，自治區(qū)化工集中區(qū)認定65項指標全部達標。服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。啟動實施“相約古城·激情消夏”夜經(jīng)濟項目，組織開展各類消費促進活動100余場次，累計拉動消費2400余萬元。直播電商產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建，電子商務(wù)累計交易額突破4.8億元。總投資8.9億元的嘉源綜合農(nóng)貿(mào)交易中心項目南區(qū)主體竣工，簽約入駐商戶283家。京港物流項目建成運營，北京順義物流中轉(zhuǎn)倉項目啟動建設(shè)，我旗被列入自治區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)“試點縣”。遼上京遺址宮城南門保護展示方案獲得國家文物局批復(fù)，遼文化旅游基礎(chǔ)及配套設(shè)施項目完成主體和外網(wǎng)工程建設(shè)，七鍋山國家地質(zhì)公園碑開園，遼文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功入選“2023年內(nèi)蒙古春季網(wǎng)紅打卡地榜單”。4個旅游示范村成功創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村旅游特色村。成功舉辦文旅大篷車進京巡演、遼文化節(jié)、草原那達慕等系列旅游活動，全旗接待游客總量達到182.7萬人次，旅游綜合收入實現(xiàn)22.8億元。

一年來，我們堅持保護優(yōu)先，抓治理、促提升，生態(tài)環(huán)境成效愈加顯著?！叭齾^(qū)三線”“三線一單”成果落地應(yīng)用，“智慧林草長”信息化平臺全域推廣，670萬畝林草地實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。全面啟動科爾沁沙地滅戰(zhàn)，科學劃分土龍崗沙地、西風口沙地林草質(zhì)量提升和非沙化土地綜合治理三大戰(zhàn)區(qū)，完成沙地治理面積5.1萬畝。生態(tài)保護修復(fù)工程穩(wěn)步推進，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)8.1萬畝、草原生態(tài)保護修復(fù)33萬畝，劃定基本草原217.3萬畝，草原植被蓋度達到66.1％。藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果鞏固拓展，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到96％以上，國考斷面優(yōu)良水體比例達到100％，土壤環(huán)境保持總體穩(wěn)定。實施小流域治理20平方公里，完成7條河道15.4公里清淤工程，產(chǎn)出可利用砂石12.9萬立方米。完成采礦權(quán)綜合治理58宗、修復(fù)歷史遺留和無責任主體礦山25個，重新認定自治區(qū)級綠色礦山5家。中色白礦、新城熱力等6家重點用能企業(yè)通過節(jié)能技改減能耗3600噸標準煤，提前完成“十四五”期間市級下達的能耗強度目標任務(wù)?！拔鍌€大起底”行動高效推進，消化批而未供土地723.8畝，完成年度任務(wù)的176％，資源利用效率大幅提升。

一年來，我們堅持創(chuàng)新驅(qū)動，抓改革、優(yōu)服務(wù)，發(fā)展動能不斷積蓄增強。國企體制改革持續(xù)深化，福澤自來水公司和清源污水處理廠實現(xiàn)并購重組，潤富飲品有限公司年銷售額751萬元、簽訂銷售訂單1500萬元，尚京國資公司14個重點項目完成投資10.4億元，全年綜合運營收入達到9500萬元。林草執(zhí)法體制改革順利推進，組建旗級林業(yè)和草原督查保障中心，全年查處林業(yè)行政案件78起，全域禁牧效果持續(xù)鞏固。農(nóng)業(yè)水價綜合改革初見成效，在4432眼機電井“以電折水”系數(shù)率定基礎(chǔ)上，完成91眼機電井復(fù)核工作，改革驗收面積達到54萬畝。農(nóng)村牧區(qū)綜合改革深入推進，46個嘎查村3.8萬名農(nóng)牧民通過“三變”改革完成股權(quán)量化8.1萬股，整合入股土地2.6萬畝，2365名農(nóng)牧民實現(xiàn)分紅657萬元。隆昌鎮(zhèn)、十三敖包鎮(zhèn)、富河鎮(zhèn)等5個“三位一體”綜合合作組織試點全部通過市級驗收，落實土地托管面積3.1萬畝，農(nóng)機作業(yè)面積10.1萬畝?！胺殴芊备母锶鎯?yōu)化，32個職能部門1631項本級管理事項取消簡化審批環(huán)節(jié)1705個、精簡材料1579件、壓縮辦理時限1.5萬天，自治區(qū)營商環(huán)境政務(wù)服務(wù)事項評估工作順利完成。施工許可分階段辦理做法成為全區(qū)典型并在全市推廣，工程建設(shè)項目開工時限普遍縮短15天以上?？萍紕?chuàng)新能力持續(xù)提升，全旗科技研發(fā)投入達到1.5億余元，年內(nèi)新認定國家級高新技術(shù)企業(yè)4家、科技型中小企業(yè)9家、市級科技創(chuàng)新平臺4個，獲得自治區(qū)科技進步獎1項，新設(shè)立博士工作站4個，我旗被列入國家級創(chuàng)新型縣（市）創(chuàng)建行列。

一年來，我們堅持全域統(tǒng)籌，抓基礎(chǔ)、補短板，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)邁出堅實步伐。投資2.6億元實施市政項目5個，北塔路、烏力吉路等9條城區(qū)路網(wǎng)工程開工建設(shè)。完成沙里街、井子溝一隊等5個片區(qū)135戶棚改征拆，改造老舊小區(qū)44個、惠及居民2593戶。桃花源、桃花里、銘源云境等6個小區(qū)啟動預(yù)售，新增商住開發(fā)面積17.5萬平方米，實現(xiàn)交易面積11萬平方米。12個重點公路建設(shè)項目年內(nèi)完成投資3.5億元，覆蓋里程463公里，G5511高速公路、國道305線林東至下伙房段一級公路建成通車，林東火車站改造和林東牽引站220千伏外部供電工程加快推進，通用機場建成待運營，我旗獲評全國第三批城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建縣。沙里河治理、紅星灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程全部完成，總投資8億元的琥珀溝水利樞紐工程完成總工程量的80％以上，國家天氣雷達站投入運行。統(tǒng)籌使用鄉(xiāng)村振興銜接資金和東西部協(xié)作、中央單位定點幫扶等各類資金6.2億元，實施鄉(xiāng)村振興項目165個，建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程15處，完成危房改造110戶、戶廁改造5096戶。利民生活垃圾綜合處理廠二期擴建項目建成投用，啟動實施碧流臺垃圾處理廠項目，城鄉(xiāng)垃圾處理體系日趨完善。完成投資7億元，實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目4233畝，完成復(fù)墾2126畝，富河鎮(zhèn)烏蘭壩村建新安置區(qū)建成、394戶農(nóng)牧民遷入新居。隆重舉辦感恩三峽集團幫扶二十年系列活動，鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園完成主體工程建設(shè)，“三峽e購”和京蒙消費平臺農(nóng)畜產(chǎn)品銷售總額達到2.3億元。參與開展“赤峰好物進北京”展銷活動，簽訂農(nóng)畜產(chǎn)品采購訂單3.2億元。全旗4.8萬脫貧人口人均純收入達到18523元，同比增長12.6％?！丁罢咭龑?dǎo)＋金融助力”托起牛產(chǎn)業(yè)》減貧案例成功入選第四屆“全球減貧案例征集活動”最佳案例。

一年來，我們堅持人民至上，抓實事、辦好事，民生福更加殷實厚重。全旗財政民生支出27.7億元，占一般公共預(yù)算支出的75％。零工市場投入運營，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7％。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到90％以上、參保人數(shù)同比增長1.5％?；踞t(yī)療保險覆蓋率達到96％以上，打造自治區(qū)級醫(yī)保基層服務(wù)示范點1個，“15分鐘醫(yī)保便民服務(wù)圈”基本建成。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)＋社會救助”模式，198個社會救助綜合服務(wù)站點投入運行，3.2萬余名困難群眾實現(xiàn)分級分類救助?？叼B(yǎng)中心二期項目完成主體建設(shè)，37個基層養(yǎng)老服務(wù)站建成投用，10個養(yǎng)老幸福院改造完成，養(yǎng)老服務(wù)體系不斷健全。出臺全旗教育高質(zhì)量發(fā)展實施方案，設(shè)立教育發(fā)展基金，與清華大學美術(shù)學院、北京第二外國語學院、陳經(jīng)綸中學等名校合作打造林東九中“經(jīng)綸實驗班”，普通高中教育“雙子星”建設(shè)初見成效。投資1.37億元，實施中小學、幼兒園改擴建項目8個，10所農(nóng)村牧區(qū)學校供暖清潔能源改造項目建成投用，林東一小綜合樓主體竣工，旗直第九幼兒園、林東四小綜合樓等項目加快推進。十三敖包鎮(zhèn)、哈達英格2個基層衛(wèi)生院緊密型醫(yī)共體試點投入運行，全市首家旗縣區(qū)醫(yī)療科技產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新基地正式落地，疾控中心標準化建設(shè)通過自治區(qū)驗收。成功承辦“文化和自然遺產(chǎn)日”內(nèi)蒙古文物保護主會場活動，精心舉辦第一屆半程馬拉松賽、首屆風箏節(jié)、職工運動會和自治區(qū)體彩系統(tǒng)運動會等系列文體活動，開展惠民演出50余場次，累計參與人數(shù)超過5萬人次。完成全民健身中心、北山體育館信息化改造建設(shè)，圖書館晉升為國家一級圖書館。

一年來，我們堅持統(tǒng)籌兼顧，抓底線、防風險，社會大局保持和諧穩(wěn)定。圍繞礦山、?；贰⒔煌ㄟ\輸、城鎮(zhèn)燃氣等9個重點行業(yè)領(lǐng)域，制定出臺安全生產(chǎn)97條硬舉措和專項配套方案，全面開展安全隱患和重大事故隱患專項排查整治行動，發(fā)現(xiàn)的20項重大隱患和7753項一般隱患全部整改銷號。嚴格落實“四個最嚴”要求，探索推行餐飲監(jiān)管“七步工作法”，全旗食品藥品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。信訪代辦全域鋪開，54件上級交辦信訪事項全部化解，信訪“三率”排名全市第一，國家信訪工作示范縣創(chuàng)建工作進展順利。打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙取得新突破，發(fā)起全區(qū)首起打擊北回流人員電詐全國集群戰(zhàn)役，涉案資金達到4000余萬元。成功偵破16年前“8.07”命案積案，命案積案全部清零。旗級社會治理綜合服務(wù)中心建成投用，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一中心四專班”模式實體運行，全年化解矛盾糾紛2799件，挽回當事人經(jīng)濟損失1.3億元，人民調(diào)解成功率達到97％以上。行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率連續(xù)保持100％。強化金融領(lǐng)域風險防控，累計清收處置不良貸款1.7億元。全面推行使用國家統(tǒng)編教材，6所原民族語言授課學校配備專任教師45人，民族團結(jié)進步大局持續(xù)鞏固。

各位代表！剛剛過去的一年，我們深入貫徹落實黨的二十大精神，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)各方面，政府自身建設(shè)全面加強。嚴守政治紀律政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，依法依規(guī)清理116件政府規(guī)范性文件，政府決策科學化、法治化、規(guī)范化、民主化水平不斷提升。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，由旗政府承辦的70件人大代表建議、64件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)，政府執(zhí)行力顯著增強。全覆蓋、全方位開展重點工作和重點項目督查考核，出臺的政策、承諾的事項、簽訂的協(xié)議積極兌現(xiàn)，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線受理群眾訴求3292件，滿意率達到99.4％，良好政府形象得以彰顯。嚴格落實中央八項規(guī)定，持續(xù)糾治“三多三少三慢”問題，務(wù)實擔當、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。退役軍人、意識形態(tài)、外事保密、民族宗教、國防動員、人防消防、審計統(tǒng)計、機關(guān)事務(wù)、檔案史志、地震氣象等工作取得新成績。

各位代表！艱難困苦、玉于成。過去的一年，我們始終保持厲奮發(fā)、行不的精神狀態(tài)，遇到困難不退縮、面對矛盾不回避，奮斗充滿艱辛，成績實屬不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神科學指引的結(jié)果，是上級黨委、政府和旗委統(tǒng)攬全局、科學決策的結(jié)果，是人大、政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，也是全旗各族人民守望相助、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民，向人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向所有關(guān)心支持參與巴林左旗建設(shè)發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！回顧一年來的工作，我們更加清醒的認識到，我旗長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次問題依然突出，在前進的道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小、實力不強，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢，拉動力強的大項目、好項目少，發(fā)展后勁接續(xù)不足；經(jīng)濟承壓前行，消費結(jié)構(gòu)不優(yōu)，財政收支矛盾突出；縣域經(jīng)濟整體水平不高，企業(yè)發(fā)展困難較多，部分經(jīng)濟指標增長不及預(yù)期；民生領(lǐng)域還有短板，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)存在不小差距；改革開放有待拓展，營商環(huán)境仍需優(yōu)化；一些干部思想觀念、工作作風、執(zhí)行能力與新形勢還不相適應(yīng)。對于這些問題，我們一定高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

二、2024年工作重點

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是深入實施“十四五”規(guī)劃的攻堅之年，做好各項工作意義重大。

今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實黨中央、自治區(qū)和全市經(jīng)濟工作會議精神，聚焦辦好“兩件大事”，圍繞自治區(qū)“闖新路、進中游”和赤峰市“爭先進位”經(jīng)濟發(fā)展目標，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，堅持系統(tǒng)觀念、創(chuàng)新思維、融合發(fā)展，堅持強優(yōu)勢、補短板、守底線，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、推動產(chǎn)業(yè)升級、防范化解風險、增進民生福、保持社會穩(wěn)定，不斷鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程上展現(xiàn)新作為、取得新成效。

全旗經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5％左右；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長30％左右；社會消費品零售總額增長7％左右；一般公共預(yù)算收入增長8％左右；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長7％和9％左右。

圍繞完成今年的各項目標任務(wù)，突出抓好7個方面工作。

（一）堅持以進固穩(wěn)、穩(wěn)進提質(zhì)，全力激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展新動能

激發(fā)市場主體活力。精準聚焦企業(yè)和行業(yè)發(fā)展需求，全面落實助企惠企各類扶持政策，年內(nèi)力爭新增企業(yè)貸款5％以上，推動新增市場主體3500戶以上，認真做好第五次全國經(jīng)濟普查登記工作。抓好重點工業(yè)企業(yè)服務(wù)和培育，推動萬再生資源、壯大飼料等3家企業(yè)實現(xiàn)升規(guī)入統(tǒng)，中色白礦、山金紅嶺等4家重點工業(yè)企業(yè)充分釋放產(chǎn)能，魯蒙水泥、金潤工貿(mào)等10家負增長企業(yè)實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正，全旗工業(yè)增加值增速達到7％以上。加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟、電商經(jīng)濟、首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟，強化消費促進政策協(xié)調(diào)配合，推動契丹牧耕、吉羊牧業(yè)等5家企業(yè)實現(xiàn)上限入統(tǒng)，全年累計帶動消費2800萬元以上。

全力擴大有效投資。堅持以高質(zhì)量項目支撐高質(zhì)量發(fā)展，全時段全周期抓實項目建設(shè)，開展新建重點項目前期手續(xù)集中攻堅行動，年內(nèi)實施市級以上重點項目49個，確保開工率、落地率和竣工率“三率”齊升，全年完成投資73.6億元以上。精準謀劃包裝儲備一批重大項目，全力加大向上資金爭取力度，最大限度撬動有效投資增量，力爭年內(nèi)到位各類項目資金24億元以上。通過盤活閑置資產(chǎn)、推進土地指標交易、節(jié)約資源利用等方式，千方百計挖掘增收潛力，年內(nèi)力爭完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標交易7億元以上，確保實現(xiàn)財政收支平衡。

著力推進精準招商。堅持鏈式思維、集群效應(yīng)抓招商，圍繞已編制的11個產(chǎn)業(yè)項目論證分析報告、謀劃的150個精準招商項目和梳理的400家頭部企業(yè)、73家本地關(guān)聯(lián)上下游企業(yè)，新組建11個精準招商工作組外出精準對接項目，推動重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高端補鏈、終端延鏈、整體強鏈。建立和完善以政府為主導(dǎo)、專業(yè)隊伍為骨干、中介組織為輔助、企業(yè)為主體的常態(tài)化招商機制，定期組織召開鄉(xiāng)友懇談會、招商推介會，確保一年四季都有招商活動，每個領(lǐng)域都有引資成果。全年招商引資到位資金不少于35億元，增長50％以上。

（二）堅持以鏈蓄能、固本強基，加快完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系

推進農(nóng)牧業(yè)增量提質(zhì)。聚焦“地、水、種和糧、肉、奶”6項重點，在“擴增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量”上持續(xù)發(fā)力，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)輸出基地。加強耕地保護和建設(shè)，堅決整治亂占、破壞耕地違法行為，大力推進土地衛(wèi)片違法圖斑整改，廢舊地膜離田率保持在85％以上，確保耕地數(shù)量有保障、質(zhì)量有提升。堅持以水定產(chǎn)，加快推進中翰興農(nóng)全域土地綜合整治示范項目，力爭完成耕地、林地等地類綜合整治5萬畝以上，實現(xiàn)地力提升、農(nóng)業(yè)節(jié)水、糧食增產(chǎn)等多重效益疊加。大力實施種業(yè)振興行動，加快牧良種繁育和肉牛擴群提質(zhì)，在3個牧區(qū)推廣應(yīng)用胚胎移植市場化運營模式。分南北片區(qū)推廣玉米新品種6－8個，實施玉米密植高產(chǎn)精準調(diào)控技術(shù)20萬畝以上。加強笤帚苗優(yōu)質(zhì)種源培育力度，不斷提高群眾種植收益。全面提升中藥材組培、煉苗、育苗能力，培育高產(chǎn)、抗病優(yōu)質(zhì)中藥材種子種苗500萬株。全旗主要農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在98％以上。嚴格落實糧食安全責任，堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，新建高標準農(nóng)田15萬畝，總面積達到92萬畝，占全旗耕地總面積比例達到40％。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝以上，穩(wěn)定種植雜糧豆51萬畝以上，全旗糧食產(chǎn)量力爭達到12.3億斤以上。著力做強牛產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)新增肉牛存欄3萬頭以上，牛肉產(chǎn)量達到2萬噸以上。全力推進奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動盛匯牧業(yè)二期項目高效運營，平源牧業(yè)萬頭奶牛養(yǎng)殖基地和奶食品加工項目建成投產(chǎn)，全旗奶牛存欄達到3.5萬頭，奶業(yè)綜合產(chǎn)值達到5000萬元以上。持續(xù)增強園區(qū)集聚效能，加快推進現(xiàn)代牛產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)路網(wǎng)、供水、禽糞污處理等項目，草都活交易市場、渤海旺達10萬頭肉牛育肥和屠宰深加工3個項目全部實現(xiàn)運營投產(chǎn)，年內(nèi)申報創(chuàng)建自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。推動天津泰達集團入駐現(xiàn)代中蒙藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)，加快啟動園區(qū)二期項目建設(shè)，打造中藥材種植示范基地2萬畝，年內(nèi)全旗新增中藥材種植面積3.2萬畝以上。推動鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建成投用，全鏈條推進農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，年內(nèi)新建富氫水、預(yù)制菜等4條農(nóng)畜產(chǎn)品加工生產(chǎn)線。打造“名特優(yōu)新”“綠色食品”品牌4個以上，農(nóng)畜產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率達到78％以上，不斷提高我旗農(nóng)畜產(chǎn)品競爭力和附加值。

加快新型工業(yè)化建設(shè)。立足全旗工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位和資源賦，加快推動“一心五鏈”六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步強點、聚鏈、擴面、成勢，努力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。積極落實國家新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，爭取國家、自治區(qū)勘查資金，重點圍繞白音諾爾、烏蘭達壩、富河等3大礦產(chǎn)集中區(qū)，開展深部及外圍探礦，新增勘查面積13平方公里以上。全力推進礦產(chǎn)資源整合，完成整合礦權(quán)10個，新設(shè)探礦權(quán)4個，推動山金紅嶺完成開源礦業(yè)整合并盡快啟動烏蘭壩集中區(qū)2個探礦權(quán)新設(shè)工作，完成白音諾爾集中區(qū)4個礦權(quán)的并購重組，全力打造礦山集群，實現(xiàn)大礦大開、“富礦精開”。持續(xù)加大上產(chǎn)擴能力度，確保山金紅嶺日采選5000噸擴建項目投產(chǎn)達效，加快開源礦業(yè)日采選5000噸改擴建項目建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)日采選1000噸改擴建項目投產(chǎn)。推動宇邦礦業(yè)日采選2.5萬噸銀鉛擴建一期項目開工建設(shè)，年內(nèi)完成投資6億元以上。啟動實施中色白礦日采選5000噸擴建四期項目，年內(nèi)力爭完成投資1億元以上，努力將我旗建設(shè)成為中國北方重要鉛鋅礦產(chǎn)資源生產(chǎn)基地。著力抓好延鏈補鏈，摸清全旗石灰石資源儲量、品位，力爭年內(nèi)港原化工電石、赤峰文旅集團包裝鈣塑箱2個項目落地實施，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源就地就近深加工及綜合利用。加快推進化工集中區(qū)認定工作和安全風險等級評估，推動鵬峰化工三期、華氟科技氟系列產(chǎn)品、仁鵬新能源等化工項目盡早開工建設(shè)，推動園區(qū)含氟精細化工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，力爭化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5億元。推動蒙能集團100萬千瓦風光儲基地項目全面開工，完成固定資產(chǎn)投資25億元以上，力爭當年立項、當年開工1個50萬千瓦風光制氫新能源項目，推動戶用光伏合作開發(fā)項目完成1000戶安裝任務(wù)，力爭琥珀溝抽水蓄能電站納入國家中長期規(guī)劃。推動滿筑再生資源報廢機動車拆解、達海物流農(nóng)牧業(yè)機械設(shè)備2個項目建成達產(chǎn)，實現(xiàn)裝備制造產(chǎn)業(yè)破題起步。全面提升園區(qū)承載能力，年內(nèi)交付標準化廠房25.5萬平方米，啟動林東產(chǎn)業(yè)園綜合管網(wǎng)及基礎(chǔ)配套工程，加快實施渣綜合利用熱電聯(lián)產(chǎn)、220千伏遼都變電站主備雙回路增容等項目，補齊園區(qū)道路交通和供熱供氣供電短板。

促進服務(wù)業(yè)充分發(fā)展。定赤峰建設(shè)“商貿(mào)服務(wù)型國家物流紐承載城市”定位，深入實施商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)“35532”工程，將我旗打造成為赤錫通三盟市七旗縣區(qū)域性商貿(mào)物流節(jié)點。啟動實施嘉源綜合農(nóng)貿(mào)交易中心二期項目，京都酒店二期、中匯新能源機動車綜合服務(wù)廣場項目建成投用。完善快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行雙向流通渠道，力爭166個嘎查村快遞末端服務(wù)網(wǎng)點全部實現(xiàn)“五有”目標。加快電商快遞協(xié)調(diào)發(fā)展，有效發(fā)揮北京物流中轉(zhuǎn)倉集散功能，實現(xiàn)全旗物流降本增效。持續(xù)深化與“老馬在草原”等網(wǎng)紅達人合作，打造地域特色“抖音”小店10家，矩陣式直播團隊15個，完成企業(yè)SC認證10家，優(yōu)選具備互聯(lián)網(wǎng)銷售屬性產(chǎn)品30種，電商直播年銷售額達到3億元以上。全力推動南部遼文化體驗游精品旅游線路提質(zhì)擴容，遼文化基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)項目建成投用，天龍山、圣象山景區(qū)實現(xiàn)開園運營，遼上京遺址宮城南門地下部分竣工、宮城東門開工建設(shè)。加快與自治區(qū)文旅集團合作，啟動北二路、迎春南路征拆工作，力爭皇城東門開工建設(shè)。加快實施富河鎮(zhèn)水韻漁村漁文旅融合項目，柴達木和大良溝2個旅游示范村投入運營。高質(zhì)量舉辦各類特色文旅活動，加快旅游“十二要素”全面升級，力爭全年旅游綜合收入達到27億元以上。

（三）堅持以綠為底、綜合施策，著力提升生態(tài)內(nèi)涵發(fā)展新境界

加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全力推進“三北”六期工程建設(shè)，堅決打好科爾沁沙地滅戰(zhàn)，整合資金1億元，實施退化林分改造、營造喬木林等10項沙地綜合治理項目，力爭年內(nèi)完成39.9萬畝綜合治理任務(wù)。加快推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，結(jié)合推進“三變”改革，健全多元化投入機制，將防沙治沙與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、風電光伏一體化有機結(jié)合，推動總投資2.1億元的文冠果種植及深加工一期項目落地達效，年內(nèi)完成投資5000萬元。嚴格落實草畜平衡和禁牧制度，積極申請棚圈、青儲窖、草料庫等項目補貼資金，大力發(fā)展舍飼圈養(yǎng)，年內(nèi)建設(shè)鮮草工廠3個，實現(xiàn)年產(chǎn)鮮草4500噸。全面深化河湖長制，常態(tài)化開展河湖“清四亂”行動，琥珀溝水利樞紐工程、中小河流和侵蝕溝綜合治理等5個水生態(tài)修復(fù)治理項目年內(nèi)建設(shè)完成，沙那水庫下游烏力吉沐淪河流域水網(wǎng)改造項目年內(nèi)落地實施。加大濕地和野生動物保護力度，烏力吉沐淪河國家濕地公園年內(nèi)驗收掛牌。

深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。更加注重系統(tǒng)治理、源頭治理，加強生態(tài)系統(tǒng)全要素協(xié)調(diào)和管理，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實禁燒、減排、控煙、降塵管控措施，空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在95％以上。全力排查整治排污入河和黑臭水體，不斷強化水源地保護，國考斷面優(yōu)良水體比例持續(xù)保持100％。推動化肥農(nóng)藥減量、禽糞污資源化利用，不斷提升生態(tài)保護治理能力。64個歷史遺留和無責任主體礦山全部實現(xiàn)復(fù)耕復(fù)綠。持續(xù)鞏固中央環(huán)保督察反饋問題整改成效，魯蒙水泥窯協(xié)同處置危廢項目過審?fù)督?，不斷提高工業(yè)危廢、固廢綜合處置利用水平。

推進節(jié)約集約循環(huán)發(fā)展。引導(dǎo)推動企業(yè)綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型，強化“兩高一低”項目管控，編制落實重點用能單位“一企一策”節(jié)能技改方案，年內(nèi)實施工業(yè)節(jié)能技改項目3個。大力推進集中供熱和清潔取暖，投入資金9500萬元實施燃煤鍋爐清潔能源替代工程和超低排放改造項目，加快各類燃煤小鍋爐取、改造和替代進程。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快推進北耀環(huán)?？萍寄晏幚?2萬噸廢舊輪胎項目建設(shè)，推動風帆集團重組金帆再生資源項目取得實質(zhì)性進展，再生鉛產(chǎn)能突破6萬噸以上。全面加強用水監(jiān)管，全域推廣農(nóng)業(yè)水價綜合改革，推動農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城市節(jié)水降損。

（四）堅持以點帶面、全域聯(lián)動，融合構(gòu)筑城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。聚焦打造宜居宜業(yè)、韌性包容、便捷智慧城市，全面啟動東石橋、渤海小城等5個片區(qū)的控規(guī)編制工作，推動城區(qū)控規(guī)覆蓋率達到100％。深入開展城市更新行動，啟動實施翡翠明珠、銘源云鼎、迎賓佳苑等7個商住開發(fā)小區(qū)項目，新增商住面積29.1萬平方米，改造老舊小區(qū)17個、11.8萬平方米。持續(xù)完善城區(qū)路網(wǎng)骨架，繼續(xù)做好桃花島、北塔、井子溝一隊等片區(qū)土地房屋征拆工作，加快推進烏力吉路、北塔路等14條17.2公里市政路網(wǎng)工程建設(shè)。提升城市管理數(shù)字化水平，啟動實施餐廚垃圾和糞污垃圾處理項目，讓功能更加完善、城市更有品質(zhì)。

鞏固拓展脫貧攻堅成果。全面加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶措施，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。用足用好東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶資源，培育壯大農(nóng)村牧區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依托“三峽e購”“赤峰好物進北京”等平臺載體，持續(xù)擴大全旗農(nóng)畜及文旅產(chǎn)品銷量。深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，整合資金4.6億元，謀劃實施六大類50個鄉(xiāng)村振興項目，拿出807萬元銜接資金保障兜底返貧致貧風險人群，確保脫貧人口收入增速高于當?shù)剞r(nóng)民收入增速。切實做好扶貧資產(chǎn)管理，加大資產(chǎn)收益金收繳和閑置扶貧資產(chǎn)盤活力度。深化農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升，投資2200萬元新建林東鎮(zhèn)東部垃圾處理廠，碧流臺垃圾處理廠和十三敖包污水處理廠2個項目建成投用，改造戶廁4000戶。富河鎮(zhèn)烏蘭壩村2300畝增減掛鉤項目完成全部建新及復(fù)墾任務(wù)。

推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。聚焦打造縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)三大空間，強化國土空間總體規(guī)劃成果應(yīng)用和用途管制，不斷優(yōu)化區(qū)域和城鄉(xiāng)功能布局、用地結(jié)構(gòu)和要素配置。加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資1.95億元實施重點公路建設(shè)項目7個，覆蓋總里程300公里，加快推進總投資17.6億元的國道305線寶日勿蘇至林東段一級公路項目各項前期工作，力爭年底前具備開工條件。加快林白鐵路衙白段項目建設(shè)，林東火車站改造和林東牽引站220千伏外部供電工程建成投用，上京通用機場實現(xiàn)通航運營。

（五）堅持以變圖新、與時俱進，全面釋放改革創(chuàng)新發(fā)展新活力

深化重點領(lǐng)域改革。堅持聚焦實業(yè)、做精主業(yè)、做強產(chǎn)業(yè)，深入實施新一輪國企改革深化提升行動，全面推動尚京國資公司提質(zhì)增效、做大做強，加大固定資產(chǎn)投入和績效考核力度，年內(nèi)完成投資4.5億元，推動鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園、標準化廠房等20個項目投產(chǎn)達效，全年綜合運營收入實現(xiàn)0.73億元以上。福澤自來水公司、清源污水處理廠納入尚京國資公司管理運營。全域推進“三位一體”綜合合作組織建設(shè)工作，新增土地托管面積1.6萬畝，農(nóng)機作業(yè)面積4.1萬畝，確保林東鎮(zhèn)、碧流臺鎮(zhèn)等6個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級驗收。全面深化“三變”改革，新確定鎮(zhèn)級改革試點村35個，組建“五大合作社”175個，清查盤活土地1.5萬畝，集中流轉(zhuǎn)土地4萬畝，帶動7500余戶農(nóng)牧民增收1500萬元以上、嘎查村集體經(jīng)濟增收240萬元以上。

加大創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展力度。深入實施研發(fā)投入攻堅行動，推動全社會科技投入增長20％以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的比例達到25％以上。扎實開展高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動，打造高新技術(shù)企業(yè)1家、備案科技型中小企業(yè)6家以上。全面推進創(chuàng)新平臺載體建設(shè)，加大重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化力度，新增市級以上創(chuàng)新平臺2個，推動實施科技計劃項目2個以上。加大人才“引育用留”工作力度，大力推進校企合作、產(chǎn)教融合，培養(yǎng)更多實用型人才。充分發(fā)揮科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興作用，推動完成國家級創(chuàng)新型縣（市）創(chuàng)建中期目標任務(wù)。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅持政治生態(tài)和營商環(huán)境一起抓，堅決做到營商環(huán)境“十個不”基本要求，以良好營商環(huán)境吸引各種優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中集聚、耦合融合。深入推進“放管服”改革，全面拓展“一件事一次辦”業(yè)務(wù)范圍，年內(nèi)新增243項“免證辦”政務(wù)服務(wù)事項，增加預(yù)約上門服務(wù)事項40項以上。推行全域營商環(huán)境綜合評價，動態(tài)化調(diào)整44個部門1480項進廳政務(wù)服務(wù)事項，力爭營商環(huán)境政務(wù)服務(wù)事項評估考核走在全市前列。捋順園區(qū)管理體制，打造標準化園區(qū)政務(wù)服務(wù)工作站，拓寬服務(wù)對象“好差評”評價反饋渠道，切實提高企業(yè)和群眾的滿意度。

（六）堅持以人為本、兜牢底線，不斷滿足民生事業(yè)發(fā)展新要求

有效促進就業(yè)增收。完善和落實各項就業(yè)政策，充分發(fā)揮零工市場等就業(yè)服務(wù)平臺作用，開展各類技能培訓4萬人次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1000人以上，實現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人以上。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，精準做好創(chuàng)業(yè)扶持工作，加快推動創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款770萬元以上，促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)群體增收致富。有效拓寬城鄉(xiāng)居民收入渠道，提升工資性收入、經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入水平，促進城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

健全社會保障體系。全面落實“全民參保計劃”，基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率分別穩(wěn)定在95％和90％以上。持續(xù)完善低收入人口常態(tài)化認定救助機制，及時將生活困難群眾納入救助范圍，扎實做好符合條件的特困人員城居保代繳工作，形成可復(fù)制、能推廣的低收入人口認定救助模式。提早謀劃、加快推進養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索推廣康養(yǎng)旅居、社區(qū)服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合多元化養(yǎng)老服務(wù)模式，加快實施旗中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)項目，推動14家養(yǎng)老機構(gòu)全面提檔升級。全面加強婦女、未成年人、殘疾人合法權(quán)益保護，健全完善全鏈條關(guān)愛保障服務(wù)體系。加快推進天逸靜園公墓項目建設(shè)，高效完成“三沿七區(qū)”違建墓地整治任務(wù)。著力優(yōu)化退役軍人服務(wù)保障，謀劃建設(shè)集民兵訓練、國防教育、救援救災(zāi)等功能于一體的綜合性訓練基地，努力爭創(chuàng)自治區(qū)“雙擁模范旗”五連冠。

辦好人民滿意教育。投資3800萬元，啟動實施林東五中綜合樓和林東八小體育活動室及專用教室項目。理順解決剩余566名教師“崗編分離”問題，持續(xù)加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度，年內(nèi)引進35歲以下青年教師81人。強化京蒙教育幫扶合作，選派100名以上教師進京跟崗學習培訓，年內(nèi)培育學科帶頭人40名、教學能手80名、骨干教師140名。推動全域教育資源整合創(chuàng)新，實施同類校辦學橫向聯(lián)合、小初高縱向貫通改革，全面提升教育教學質(zhì)量。持續(xù)深化林東九中“經(jīng)綸實驗班”教育教學模式，通過與北京陳經(jīng)綸中學、南開大學物理學院合作，持續(xù)開展“雙師課堂”、導(dǎo)師制指導(dǎo)和沉浸式教學，進一步提升高中教育“雙子星”建設(shè)成效。扎實推進國家通用語言文字推廣普及工作，全面鞏固國家通用語言文字達標校成果。

提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。健全分級診療體系，完善雙向轉(zhuǎn)診機制，年內(nèi)確保23家基層衛(wèi)生院全部納入緊密型醫(yī)共體，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉。扎實開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，創(chuàng)建國家標準衛(wèi)生院10個，打造農(nóng)村牧區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心2個以上。傳承創(chuàng)新發(fā)展中蒙醫(yī)藥，打造市級以上中蒙醫(yī)重點專科4個，積極創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作示范縣”。統(tǒng)籌開展健康左旗行動和愛國衛(wèi)生運動，年內(nèi)完成國家級衛(wèi)生城全部創(chuàng)建指標任務(wù)。加快推進旗人民醫(yī)院血液透析室建設(shè)，進一步提升旗鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)綜合服務(wù)水平，提高常見病多發(fā)病救治能力，努力實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)、大病不出旗”目標。

發(fā)展文化體育事業(yè)。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，成立群眾文化藝術(shù)創(chuàng)研中心，整理搜集編寫《巴林民歌》，圖書館藏書達到12萬冊。組建廣場舞、音樂家等文化協(xié)會，廣泛開展全民健身活動，年內(nèi)舉辦文化惠民演出100場次以上。精心辦好第二屆半程馬拉松賽、第二屆風箏節(jié)、國際公路自行車邀請賽、四季村晚等品牌賽事和文旅節(jié)慶活動。加快推進遼祖陵甲組建筑基址保護展示、真寂之寺石窟修繕、富河溝門遺址安防等工程項目，認真做好第四次全國文物普查工作。

（七）堅持以控促優(yōu)、標本兼治，持續(xù)開創(chuàng)安全穩(wěn)定發(fā)展新局面

防范化解重大風險。強化政府性債務(wù)風險化解和應(yīng)急處置，堅決遏制增量、化解存量，加快推進政府債務(wù)降低風險等級，高效完成年度債務(wù)化解任務(wù)。持續(xù)加強金融風險防控，嚴厲打擊非法集資等行為，繼續(xù)向東興融資擔保公司增加注冊資本金1000萬元，擔保貸款放大倍數(shù)達到自治區(qū)平均水平，努力提升小微企業(yè)融資擔保能力。加大房地產(chǎn)歷史遺留問題化解力度，持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，嚴格商品房預(yù)銷售管理，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持有形有感有效做好鑄牢中華民族共同體意識工作，扎實有力做好新時代黨的民族工作，創(chuàng)建市級民族團結(jié)進步示范單位3個以上。

強化公共安全保障。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，圍繞安全標準、基層隊伍、科技支撐、宣傳培訓等方面，補齊短板、強化弱項，常態(tài)化開展9大重點領(lǐng)域安全隱患排查整治，嚴格兌現(xiàn)全旗安全生產(chǎn)責任獎懲辦法，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故。加強食品藥品安全監(jiān)管，壓實食品安全包保責任，全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋市場監(jiān)管”新模式，強化源頭管控、過程監(jiān)管，堅決筑牢食品藥品安全防線。加大應(yīng)急、減災(zāi)、水利、住建等領(lǐng)域國債資金爭取力度，確保謀劃的17個增發(fā)國債項目爭取到位資金4億元以上。加強基層應(yīng)急救援力量建設(shè)，健全風險監(jiān)測預(yù)警體系，持續(xù)提高森林草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、極端天氣等重大災(zāi)害應(yīng)對能力。

完善社會治理體系。持續(xù)推進立體化社會治安防控體系建設(shè)，投入資金2000萬元，升級打造2處環(huán)盟市、6處環(huán)旗縣“智慧公安檢查站”，不斷提升基層社會治理效能。加快社會治安智能感知網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，推進“雪亮工程”末端視頻監(jiān)控補點擴建，實現(xiàn)林東城區(qū)治安重點區(qū)域和案件高發(fā)區(qū)域視頻全覆蓋。扎實踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，大力推行信訪代辦制，推動矛盾糾紛源頭化解，變“被動化解矛盾”為“主動解決問題”，確保旗域信訪總體形勢愈發(fā)平穩(wěn)。深入開展“減量控大”專項行動，依法嚴厲打擊各類交通違法行為，全力壓降亡人事故，有力防范發(fā)生較大以上交通事故。扎實做好“八五”普法，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全力維護社會大局穩(wěn)定。

三、全面提升政府治理能力和水平

各位代表，重千、（唯）有擔當！我們一定牢記“三個務(wù)必”，擔起時代重任，從黨的二十大精神中不斷取奮進偉力，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

筑牢絕對忠誠根基。把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各方面全過程，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實上級黨委、政府和旗委的決策部署，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進。

提升依法行政水平。深入踐行習近平法治思想，全面落實法治政府建設(shè)實施綱要，嚴格落實重大行政決策程序，自覺運用法治思維和法治方式開展工作。認真執(zhí)行旗人大及其常委會決議決定，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，確保行政權(quán)力始終在陽光下運行。

樹立實干擔當導(dǎo)向。大力弘揚求真務(wù)實的精神，以實干作答、用實績交卷、靠奮斗出彩。發(fā)揚斗爭精神，強化“有解思維”，立說立行、緊抓快辦，事不避難、一抓到底，讓擔當實干成為政府最鮮明的底色。用好解放思想的法寶，主動求新求變，敢闖敢試、敢為人先，讓敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)成為時代風尚。強化執(zhí)行落實的力度，實打?qū)嵔鉀Q“三多三少三慢”問題，讓重實干、抓落實成為政府工作的主旋律。

守清正廉潔準則。以永遠在路上的清醒和堅定，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面提升行政監(jiān)督效能，努力建設(shè)清廉型政府。堅決貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，認真落實“十嚴禁”要求，全方位扎緊制度籠子。開展節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建，嚴肅財經(jīng)紀律、嚴管“三公”經(jīng)費、嚴控一般性支出，戴好“緊箍咒”，過好“緊日子”，把寶貴資金用在民生最急需的地方、用在發(fā)展最緊要的領(lǐng)域。

各位代表！使命呼喚擔當，奮斗成就夢想。今天的巴林左旗，政通人和、藍圖繪就，機遇千載難逢，發(fā)展正當其時。讓我們更加緊密的團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府和旗委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、勇毅前行，足干勁、真抓實干，努力在中國式現(xiàn)代化的偉大進程中不斷貢獻左旗力量。