2月10日，黑龍江省人民政府辦公廳發(fā)布印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量做好一季度經(jīng)濟(jì)工作全力實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）的通知。

《措施》指出，優(yōu)化企業(yè)用電結(jié)構(gòu)。實(shí)施春節(jié)期間峰谷分時(shí)電價(jià)政策，將2024年2月1日至2月29日的低谷時(shí)段電價(jià)以現(xiàn)行低谷時(shí)段電價(jià)為基礎(chǔ)下浮20%，進(jìn)一步削峰填谷，激勵(lì)企業(yè)節(jié)日連續(xù)生產(chǎn)。對(duì)符合我省新能源產(chǎn)消一體化試點(diǎn)要求的新增負(fù)荷，積極納入試點(diǎn)范圍，支持用電成本占比較大的新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目享受新能源產(chǎn)消一體化用電政策。

做好備工備料早復(fù)工。建立服務(wù)復(fù)工項(xiàng)目企業(yè)直通車機(jī)制，組織各市（地）成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)跟蹤服務(wù)專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中物資、融資、用地、手續(xù)辦理等難題。幫助市（地）政府和項(xiàng)目單位扎實(shí)做好生產(chǎn)原料儲(chǔ)備、建設(shè)資金籌集等工作。開展訪項(xiàng)目、進(jìn)工地專項(xiàng)行動(dòng)，確保同類型項(xiàng)目同步復(fù)工，重點(diǎn)調(diào)度嘉澤儲(chǔ)能電池制造等534個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)早復(fù)工、快建設(shè)，一季度在庫復(fù)工項(xiàng)目達(dá)到1080個(gè)以上。

原文如下：

黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量做好一季度經(jīng)濟(jì)工作全力實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”的若干政策措施》的通知

各市（地）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為全面貫徹落實(shí)省委十三屆五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量做好全省一季度經(jīng)濟(jì)工作，確保實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于高質(zhì)量做好一季度經(jīng)濟(jì)工作全力實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”的若干政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

黑龍江省人民政府辦公廳

2024年2月9日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于高質(zhì)量做好一季度經(jīng)濟(jì)工作

全力實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”的若干政策措施

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察黑龍江期間重要講話重要指示精神，全面完成省委十三屆五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署和全省“兩會(huì)”確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，采取扎實(shí)有效措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)住基本盤、培育增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”，制定如下政策措施。

一、強(qiáng)力保障企業(yè)投產(chǎn)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體回升

（一）力促工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)。

對(duì)2023年以來竣工的203個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。對(duì)83個(gè)已投產(chǎn)新入規(guī)及超400個(gè)小升規(guī)企業(yè)，會(huì)同企業(yè)制定增產(chǎn)計(jì)劃，力爭(zhēng)一季度新增產(chǎn)值40億元以上。保障春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，推動(dòng)放假企業(yè)節(jié)后立即復(fù)產(chǎn)，2月底正常生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)率達(dá)100%，“一企一策”協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的困難和問題，強(qiáng)化要素保障，助推企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)?！彩」I(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和各市（地）政府（行署）負(fù)責(zé)。以下任務(wù)和措施均需各市（地）政府（行署）落實(shí)，不再列出〕

（二）服務(wù)石油煉化企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

積極推動(dòng)穩(wěn)油增氣，會(huì)同中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司，支持大慶油田一季度在去年同期原油產(chǎn)量基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。優(yōu)化石化企業(yè)排產(chǎn)，大慶石化、大慶煉化、哈爾濱石化等主力煉廠一季度原油加工量在去年同期基礎(chǔ)上增長(zhǎng)14.8%以上。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（三）保障煤炭企業(yè)安全穩(wěn)定生產(chǎn)。

在確保絕對(duì)安全的前提下，推動(dòng)龍煤集團(tuán)穩(wěn)定增產(chǎn)，調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)，促進(jìn)焦化企業(yè)生產(chǎn)，形成有效支撐。推進(jìn)國(guó)能寶清朝陽等露天煤礦調(diào)整排產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)安全增產(chǎn)上量，力促大興安嶺古蓮河等煤礦加快整改，按計(jì)劃安全開工，釋放安全優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。（省發(fā)展改革委、省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（四）促進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。

搶抓“兩節(jié)”銷售旺季，推動(dòng)北大倉、老村長(zhǎng)、富裕老窖、玉泉等地方重點(diǎn)酒類企業(yè)加快釋放產(chǎn)能，積極擴(kuò)大市場(chǎng)營(yíng)銷，強(qiáng)化與全國(guó)重點(diǎn)龍頭企業(yè)對(duì)接，不斷提高工藝水平，提升品牌效益，促進(jìn)產(chǎn)量和銷量同步增長(zhǎng)。（省工業(yè)和信息化廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（五）推動(dòng)央企多作貢獻(xiàn)。

落實(shí)駐省央企高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，引導(dǎo)裝備制造、航空航天、電子信息、新材料以及農(nóng)頭工尾、糧頭食尾等領(lǐng)域央企增加一季度排產(chǎn)，確保185戶規(guī)上中央企業(yè)增加值增速高于全省規(guī)上工業(yè)平均水平，79戶重點(diǎn)駐省央企合計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增量25億元以上，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。支持鼓勵(lì)中央企業(yè)分公司改制為子公司，在經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、劃撥土地處置、資質(zhì)資格承繼等方面予以支持。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（六）支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加快投放省級(jí)中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金擔(dān)保貸款，力爭(zhēng)一季度末累計(jì)投放金額突破70億元。落實(shí)政府采購項(xiàng)目面向中小企業(yè)預(yù)留份額政策，完善對(duì)小微企業(yè)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠政策。根據(jù)企業(yè)需求，將政府采購合同預(yù)付款比例提高到30%以上。完善政府采購資金支付制度，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)按執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行支付。加快兌現(xiàn)已出臺(tái)的各項(xiàng)惠企政策。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省地方金融管理局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（七）優(yōu)化企業(yè)用電結(jié)構(gòu)。

實(shí)施春節(jié)期間峰谷分時(shí)電價(jià)政策，將2024年2月1日至2月29日的低谷時(shí)段電價(jià)以現(xiàn)行低谷時(shí)段電價(jià)為基礎(chǔ)下浮20%，進(jìn)一步削峰填谷，激勵(lì)企業(yè)節(jié)日連續(xù)生產(chǎn)。對(duì)符合我省新能源產(chǎn)消一體化試點(diǎn)要求的新增負(fù)荷，積極納入試點(diǎn)范圍，支持用電成本占比較大的新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目享受新能源產(chǎn)消一體化用電政策。（省發(fā)展改革委、省電力公司會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

二、全力組織項(xiàng)目開工復(fù)工滿工，推動(dòng)擴(kuò)大有效投資

（八）加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。

省、市、縣三級(jí)按照“三個(gè)一批”的要求，加大重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度，其中省級(jí)建立重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，集中調(diào)度重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1000個(gè)，其中圍繞“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系儲(chǔ)備新引擎和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比超過50%，省級(jí)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目500個(gè)。各市（地）、縣（市）要同步建立本地重點(diǎn)項(xiàng)目臺(tái)賬，全力推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。（省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（九）做實(shí)項(xiàng)目前期促開工。

整合使用省預(yù)算內(nèi)投資前期費(fèi)和地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃獎(jiǎng)勵(lì)資金2億元，?？顚Ｓ眉哟箜?xiàng)目前期工作支持力度，確保項(xiàng)目庫中儲(chǔ)備項(xiàng)目可研編制完成比例超過30%。推動(dòng)625個(gè)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目2月底前完成審批要件辦理和招投標(biāo)前期工作，加快184個(gè)未完成前期工作的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)齊手續(xù)，為“開春即全面開工”做好準(zhǔn)備。一季度做到應(yīng)開工盡開工，創(chuàng)造條件盡早開工。（省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（十）做好備工備料早復(fù)工。

建立服務(wù)復(fù)工項(xiàng)目企業(yè)直通車機(jī)制，組織各市（地）成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)跟蹤服務(wù)專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中物資、融資、用地、手續(xù)辦理等難題。幫助市（地）政府和項(xiàng)目單位扎實(shí)做好生產(chǎn)原料儲(chǔ)備、建設(shè)資金籌集等工作。開展訪項(xiàng)目、進(jìn)工地專項(xiàng)行動(dòng)，確保同類型項(xiàng)目同步復(fù)工，重點(diǎn)調(diào)度嘉澤儲(chǔ)能電池制造等534個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)早復(fù)工、快建設(shè)，一季度在庫復(fù)工項(xiàng)目達(dá)到1080個(gè)以上。（省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（十一）做優(yōu)要素配置保滿工。

加大投資運(yùn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)春節(jié)期間開工、不停工、合理優(yōu)化延長(zhǎng)施工時(shí)間的項(xiàng)目，及時(shí)兌現(xiàn)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)，做好天有為出口汽車儀表生產(chǎn)建設(shè)基地等31個(gè)省級(jí)重點(diǎn)及其他冬季和春節(jié)期間不停工項(xiàng)目服務(wù)保障，形成更多工程量。積極組織務(wù)工人員返崗，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用工需求，超計(jì)劃進(jìn)度安排施工，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)滿工。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（十二）加快資金支付進(jìn)度。

集中開展竣工項(xiàng)目資金結(jié)算支付，及時(shí)足額支付工程款，確保在建項(xiàng)目按項(xiàng)目管理規(guī)定、合同約定和工程進(jìn)度進(jìn)行資金支付。依規(guī)支付預(yù)付款，保證項(xiàng)目按期開工資金需求。對(duì)增發(fā)國(guó)債資金納入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)施全流程跟蹤監(jiān)控，按照工程進(jìn)度及時(shí)支付。結(jié)合項(xiàng)目年度投資計(jì)劃和資金來源梳理政府投資項(xiàng)目資金支付情況，重點(diǎn)把2023年度下達(dá)的1056個(gè)中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目和238個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金支付到位，2024年相應(yīng)資金項(xiàng)目開工后做好資金保障。（省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（十三）引導(dǎo)建筑業(yè)加快增長(zhǎng)。

投資量較大的水利、交通等行業(yè)部門做好項(xiàng)目前期對(duì)接，支持我省企業(yè)積極參與競(jìng)標(biāo)建設(shè)。支持外埠建筑業(yè)企業(yè)在我省設(shè)立子公司，實(shí)現(xiàn)本地結(jié)算。建立我省重點(diǎn)建筑企業(yè)省外項(xiàng)目清單，動(dòng)態(tài)跟蹤進(jìn)展情況，支持企業(yè)開拓省外市場(chǎng)。力爭(zhēng)一季度建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)6%。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（十四）主動(dòng)向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。

2月底前省直各部門赴對(duì)口國(guó)家部委專項(xiàng)開展項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作，積極爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資和增發(fā)國(guó)債等各類中央資金支持，做實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做好隨時(shí)申報(bào)和跟蹤匯報(bào)。大力推進(jìn)鶴崗、綏化、亞布力機(jī)場(chǎng)和富加鐵路擴(kuò)能改造等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)盡快獲得國(guó)家批復(fù)。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

三、大力發(fā)展畜牧業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)良好開局

（十五）加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實(shí)施高端肉牛“百千工程”，帶動(dòng)齊齊哈爾、大慶等區(qū)域高端肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)新增肉牛政策性保險(xiǎn)，推廣“龍牧貸”金融服務(wù)，確保一季度增加肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）授信額度超過2億元。抓緊畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體肉牛優(yōu)質(zhì)凍精補(bǔ)貼、基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群提質(zhì)等政策資金兌現(xiàn)。一季度，推動(dòng)全省肉牛出欄超過85萬頭，同比增長(zhǎng)5%，其中和牛、安格斯等高端肉牛出欄實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、金融監(jiān)管總局黑龍江監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（十六）提高生豬生產(chǎn)能力。

加強(qiáng)生豬產(chǎn)能調(diào)控，及時(shí)支付畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息和生豬良種補(bǔ)貼等扶持政策資金，用好生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）增加生豬出欄及能繁母豬入欄補(bǔ)助力度，引導(dǎo)按期出欄不壓欄，及時(shí)補(bǔ)欄不空欄，促進(jìn)良性循環(huán)、總量增長(zhǎng)。一季度，全省生豬出欄達(dá)到635萬頭，同比增長(zhǎng)3%，其中22個(gè)生豬調(diào)出大縣生豬出欄增加17萬頭，同比增長(zhǎng)5%。2月底前組織市縣養(yǎng)殖主體與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，確保一季度增加生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）授信額度超過2億元。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、金融監(jiān)管總局黑龍江監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（十七）促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展。

2月底前兌現(xiàn)2023年第四季度生鮮乳收購及增量補(bǔ)貼，2024年上半年延續(xù)實(shí)施補(bǔ)貼政策，確保一季度補(bǔ)貼3月底前預(yù)撥付到位。加快推進(jìn)7個(gè)新建奶乳“一體化”萬頭奶牛場(chǎng)和大型奶牛場(chǎng)投產(chǎn)達(dá)效，一季度入欄奶牛1萬頭，新增生鮮乳產(chǎn)量2.5萬噸。支持伊利、蒙牛、飛鶴、完達(dá)山、雀巢、光明等大型乳企開發(fā)差異化新產(chǎn)品，促進(jìn)乳品消費(fèi)。一季度，推動(dòng)全省生鮮乳產(chǎn)量超過70萬噸，同比增長(zhǎng)5%以上。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（十八）推動(dòng)冷水漁業(yè)上量增值。

開展21場(chǎng)冬捕、5場(chǎng)冬釣等休閑漁業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)冬捕冷水魚產(chǎn)量達(dá)到3000噸以上，同比增加70%以上。組織養(yǎng)殖主體與比優(yōu)特等大型商超接洽，爭(zhēng)取在中高端和新興市場(chǎng)銷售冬捕水產(chǎn)品2500噸。推動(dòng)鏡泊湖、興凱湖等漁場(chǎng)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，打造冷水魚品牌。一季度推動(dòng)水產(chǎn)品產(chǎn)量超過2.7萬噸，同比增長(zhǎng)6%。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（十九）推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

加快洪澇損毀地區(qū)設(shè)施棚室重建或改造，推動(dòng)集中連片老舊蔬菜設(shè)施棚室改造提升，增加設(shè)施棚室生產(chǎn)面積1000畝，新增產(chǎn)量200噸。利用階段性閑置溫室，提早搶種葉菜1萬畝，新增產(chǎn)量2000噸。鼓勵(lì)農(nóng)民搶抓有利天氣，提早上市，新增產(chǎn)量500噸。一季度全省蔬菜產(chǎn)量超過5萬噸，同比增長(zhǎng)5.5%。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（二十）加大農(nóng)林產(chǎn)品營(yíng)銷力度。

發(fā)揮“黑土優(yōu)品”、“九珍十八品”等省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)林產(chǎn)品龍頭作用，統(tǒng)籌林糧、林菌、林藥、林菜、林果、林下養(yǎng)殖等產(chǎn)品加工銷售，在冰雪大世界等重點(diǎn)景區(qū)開設(shè)“黑土優(yōu)品銷售店”。在黑土優(yōu)品展示運(yùn)營(yíng)中心、松雷商廈、中央大街、西城紅場(chǎng)等舉辦“黑土優(yōu)品年貨大集”。啟動(dòng)一線城市品牌行活動(dòng)，深入主銷區(qū)開展宣傳推介和產(chǎn)銷對(duì)接，拓展品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。加強(qiáng)農(nóng)林產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，組織助農(nóng)直播帶貨活動(dòng)，一季度農(nóng)林產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額突破45億元。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省林草局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（二十一）全面做好備春耕工作。

深入實(shí)施黑土地保護(hù)工程，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，力爭(zhēng)一季度新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40萬畝以上。優(yōu)化農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高效品種種植區(qū)劃布局，指導(dǎo)種植戶科學(xué)選種用種，發(fā)揮主導(dǎo)品種增產(chǎn)增收潛力，提高單產(chǎn)水平。加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)用春耕物資儲(chǔ)備和下擺力度，提前開展農(nóng)機(jī)具維修保養(yǎng)、設(shè)施檢修等工作，確保質(zhì)量可靠、數(shù)量充足，促進(jìn)農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)。做好春耕資金籌措，實(shí)現(xiàn)備耕生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，為再奪豐收奠定基礎(chǔ)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省供銷社會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

四、持續(xù)釋放消費(fèi)潛力，推動(dòng)服務(wù)業(yè)較快增長(zhǎng)

（二十二）發(fā)揮冰雪旅游主力軍作用。

加大冰雪大世界、雪鄉(xiāng)、亞布力等核心景區(qū)宣傳推介力度，鞏固元旦期間冰雪旅游“出圈”勢(shì)頭。發(fā)揮“黑龍江禮物”旅游商品品牌優(yōu)勢(shì)，打造優(yōu)質(zhì)旅游紀(jì)念品、旅游伴手禮等，進(jìn)一步擴(kuò)大我省旅游商品知名度，將冰雪旅游轉(zhuǎn)化為消費(fèi)增量，力爭(zhēng)一季度接待游客突破6000萬人次，旅游收入實(shí)現(xiàn)800億元以上。（省文化和旅游廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（二十三）激發(fā)假日消費(fèi)活力潛力。

推動(dòng)旅游和春節(jié)兩個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)、省內(nèi)和省外兩種旅游客源疊加，一季度帶動(dòng)餐飲收入同比增長(zhǎng)20%以上，零售額增量超20億元。推動(dòng)辛選集團(tuán)在我省設(shè)立子公司，進(jìn)一步擴(kuò)大龍江優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品銷售規(guī)模。扎實(shí)開展“舞動(dòng)冰雪 冬匯龍江”系列促消費(fèi)活動(dòng)，力爭(zhēng)一季度發(fā)放消費(fèi)券2億元，帶動(dòng)新增消費(fèi)超過40億元。（省商務(wù)廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（二十四）推動(dòng)大宗商品銷售穩(wěn)定增長(zhǎng)。

全面落實(shí)新能源汽車車輛購置稅減免、購置掛車減半征收車輛購置稅等政策。組織全省開展汽車等促銷活動(dòng)，一季度帶動(dòng)新車銷售增長(zhǎng)10%左右，形成零售額增量11億元。開展“數(shù)碼家電煥新季”促消費(fèi)活動(dòng)，實(shí)施數(shù)碼產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，加快釋放數(shù)碼家電類商品消費(fèi)潛力。（省商務(wù)廳、省稅務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（二十五）加快培育電商等新型消費(fèi)。

舉辦2024網(wǎng)上年貨節(jié)等系列網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)，激發(fā)春節(jié)百姓消費(fèi)熱情，力爭(zhēng)增加網(wǎng)絡(luò)零售額5億元。不斷豐富消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景，創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)教育消費(fèi)、醫(yī)療消費(fèi)、康養(yǎng)消費(fèi)、信息消費(fèi)環(huán)境，大力發(fā)展智能家居、綠色有機(jī)食品、體育賽事等數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)。（省商務(wù)廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（二十六）改善房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期。

建立城市融資協(xié)調(diào)機(jī)制，滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，全面推進(jìn)“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作。實(shí)施“帶押過戶”、“商轉(zhuǎn)公”、“交房即交證”等惠民模式，激發(fā)二手房市場(chǎng)交易活躍度，帶動(dòng)新建商品房市場(chǎng)消費(fèi)。以旅游及康養(yǎng)業(yè)帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)升溫，促進(jìn)商品住宅銷售和商業(yè)用房出租。力爭(zhēng)一季度商品房銷售面積170萬平方米。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局、金融監(jiān)管總局黑龍江監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（二十七）強(qiáng)化交通物流保通保暢。

科學(xué)做好春運(yùn)服務(wù)保障，確保滿足省外游客往返程客運(yùn)需求。做好糧食、鋼鐵、煤炭等重點(diǎn)大宗貨物運(yùn)輸保障，抓緊兌現(xiàn)物流提質(zhì)降本增效補(bǔ)貼等政策，充分發(fā)揮快遞行業(yè)在服務(wù)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)等方面作用，推動(dòng)快遞物流企業(yè)為客戶提供倉儲(chǔ)、打包、發(fā)貨一體化服務(wù)，力爭(zhēng)一季度客運(yùn)量增長(zhǎng)15%、貨運(yùn)量增長(zhǎng)5%、快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)10%。（省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局、中國(guó)鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（二十八）提供有力有效金融支撐。

引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大向省級(jí)重點(diǎn)、央地合作、龍粵合作等項(xiàng)目信貸投放力度，定期開展政銀企對(duì)接活動(dòng)。提升金融行業(yè)質(zhì)量、縮小存貸差，用活支農(nóng)再貸款、支小再貸款和再貼現(xiàn)利率等政策，支持企業(yè)加快上市融資，擴(kuò)大信貸規(guī)模，力爭(zhēng)一季度金融業(yè)增長(zhǎng)7.5%，貸款余額增長(zhǎng)6%以上。（省地方金融管理局、人民銀行黑龍江省分行、金融監(jiān)管總局黑龍江監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（二十九）促進(jìn)非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)較快增長(zhǎng)。

按規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)工資、住房補(bǔ)貼等政策，確保各項(xiàng)工資政策落實(shí)到位。及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)符合規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)資金，加快資金支出節(jié)奏，推動(dòng)教育、衛(wèi)生、水利和公共管理等服務(wù)行業(yè)加快發(fā)展。（省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（三十）加大企業(yè)幫扶服務(wù)。

建立重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)清單，省級(jí)重點(diǎn)對(duì)營(yíng)業(yè)收入10億元以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，市（地）重點(diǎn)對(duì)營(yíng)業(yè)收入億元以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，縣（區(qū)、市）重點(diǎn)對(duì)千萬元規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，開展幫扶服務(wù)，全面摸排省內(nèi)成長(zhǎng)性良好企業(yè)，挖掘主營(yíng)業(yè)務(wù)收入臨限達(dá)限企業(yè)入統(tǒng)，推進(jìn)限上企業(yè)隊(duì)伍不斷壯大。（省商務(wù)廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

五、扎實(shí)抓好開放招商，推動(dòng)貿(mào)易和引資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

（三十一）推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。

及時(shí)將已下達(dá)的中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金撥付企業(yè)，確保一季度撥付率超過70%。加快兌現(xiàn)支持對(duì)外貿(mào)易發(fā)展等惠企政策，積極支持企業(yè)拓市場(chǎng)抓訂單。擴(kuò)大油氣、肉類、大豆、玉米、金屬礦石等商品進(jìn)口規(guī)模，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額510億元以上。大力推動(dòng)汽車及配件、新能源電池、玉米深加工制品等高附加值的產(chǎn)品出口，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)出口60億元以上。依托外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式挖掘新增量，力爭(zhēng)跨境電商實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值25億元以上。（省商務(wù)廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（三十二）推動(dòng)對(duì)俄貿(mào)易提質(zhì)增效。

立足“買全國(guó)賣全俄，買全俄賣全國(guó)”，推進(jìn)對(duì)俄數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)我省對(duì)俄貿(mào)易企業(yè)充分利用“龍貿(mào)通”等平臺(tái)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，采用以銷定采的物貿(mào)一體化模式，實(shí)現(xiàn)資源高效配置和貿(mào)易便捷流通。進(jìn)一步擴(kuò)大我省對(duì)俄輕紡、小家電、日用品等商品出口規(guī)模。加快建設(shè)互貿(mào)進(jìn)口商品落地加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升大宗商品落地加工能力。（省商務(wù)廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（三十三）開展高質(zhì)效招商引資。

開展2024年首季招商引資百日攻堅(jiān)，高質(zhì)量提前籌備亞布力論壇、開發(fā)區(qū)粵港澳大灣區(qū)招商周等省級(jí)招商活動(dòng)。鼓勵(lì)各專班、市（地）自主謀劃舉辦招商引資活動(dòng)。緊盯招商項(xiàng)目落地率、資金到位率、投資完成率、竣工投產(chǎn)率，全周期全環(huán)節(jié)保障項(xiàng)目落地建設(shè)，力爭(zhēng)一季度實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)20%以上，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%以上。（省商務(wù)廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

六、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和安全生產(chǎn)，推動(dòng)民生保障水平提升

（三十四）做好春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)安全生產(chǎn)工作。

壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治，緊盯“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等開展“拉網(wǎng)式”排查整治，加大力度抓好煤礦安全，加強(qiáng)瓦斯等重大災(zāi)害治理，扎實(shí)抓好非煤礦山、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)燃?xì)?、煙花爆竹、?；贰⒔ㄖ┕?、地質(zhì)災(zāi)害、食品安全、電力等領(lǐng)域安全，強(qiáng)化應(yīng)急演練和值班值守，堅(jiān)決防范遏制重特大安全生產(chǎn)事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（省應(yīng)急管理廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（三十五）統(tǒng)籌化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。

按時(shí)序完成年度政府化債任務(wù)，堅(jiān)決防止違規(guī)違法新增隱性債務(wù)，積極化解存量隱性債務(wù)。著力化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。加快推進(jìn)保障性住房、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造等工作，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。（省財(cái)政廳、省地方金融管理局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、金融監(jiān)管總局黑龍江監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（三十六）強(qiáng)化重點(diǎn)民生保障。

抓好重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地和生豬重點(diǎn)保供企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)，加強(qiáng)春節(jié)、元宵節(jié)期間價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，提升重要民生物資價(jià)格調(diào)控能力和管理水平，確保市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定，及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。扎實(shí)做好電力供熱保障，密切監(jiān)測(cè)全省發(fā)電供熱企業(yè)煤炭?jī)?chǔ)備情況，適時(shí)啟動(dòng)省內(nèi)應(yīng)急儲(chǔ)備煤炭調(diào)撥工作，保障發(fā)電供熱用煤安全，確保群眾溫暖過冬。（省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（三十七）保障重點(diǎn)群體就業(yè)。

圍繞高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體，加強(qiáng)企業(yè)用工組織和服務(wù)，扎實(shí)開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，加強(qiáng)工資支付動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)管理，確保查實(shí)欠薪案件保持動(dòng)態(tài)清零。一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.5萬人以上。（省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

七、有力有效狠抓落實(shí)，推動(dòng)形成首季“開門紅”工作合力

（三十八）主動(dòng)扛起經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任。

各市（地）政府（行署）要扛起主體責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土有方、守土有效，經(jīng)濟(jì)總量較大的市（地）要勇挑大梁，其他市（地）要在確保完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)基礎(chǔ)上持續(xù)加力，為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作更多貢獻(xiàn)。各部門要扛起牽頭責(zé)任，圍繞全年預(yù)期目標(biāo)，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作合力。（省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省地方金融管理局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（三十九）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度。

各級(jí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)專班要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)調(diào)度，以扎扎實(shí)實(shí)的工作確保經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，完善實(shí)行定期會(huì)商、監(jiān)測(cè)研判、協(xié)同聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題。結(jié)合一季度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況以及各市（地）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，開展晾曬排名。（省、市、縣三級(jí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)工作專班負(fù)責(zé)）

（四十）切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。

搶抓各項(xiàng)指標(biāo)入庫入統(tǒng)節(jié)點(diǎn)，幫助指導(dǎo)各地各企業(yè)按規(guī)定提前準(zhǔn)備、如實(shí)填報(bào)，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、虛報(bào)、弄虛作假等問題，做到賬實(shí)相符，確保真實(shí)及時(shí)入統(tǒng)。加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等方面統(tǒng)計(jì)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)反映我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。（省統(tǒng)計(jì)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（四十一）加強(qiáng)工作落實(shí)督查督辦。

及時(shí)將各項(xiàng)工作納入“四個(gè)體系”閉環(huán)工作落實(shí)機(jī)制，做到任務(wù)清楚、責(zé)任清楚、標(biāo)準(zhǔn)清楚、時(shí)限清楚，確保對(duì)接銜接到位、力量配置到位、跟蹤問效到位。督查部門加強(qiáng)對(duì)各地各部門工作落實(shí)情況督查，對(duì)工作責(zé)任落實(shí)不到位的地區(qū)、部門在全省進(jìn)行通報(bào)。（省政府辦公廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）