新型儲能是構(gòu)建新型能源體系和新型電力系統(tǒng)的重要組成部分，已成為國際社會和資本高度關(guān)注的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。頂層設(shè)計(jì)層面，2021年國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），提出到2025年全國新型儲能裝機(jī)規(guī)模達(dá)3000萬千瓦以上。各地也紛紛出臺儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速。據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2023年底，全國新型儲能裝機(jī)容量已達(dá)3139萬千瓦。全國裝機(jī)規(guī)模已超過《指導(dǎo)意見》提出的“十四五”發(fā)展目標(biāo)。南方區(qū)域新能源配儲及獨(dú)立儲能裝機(jī)規(guī)模已超440萬千瓦。根據(jù)南方五省區(qū)發(fā)布的新型儲能發(fā)展規(guī)劃，“十四五”末預(yù)計(jì)新型儲能裝機(jī)有望突破1400萬千瓦，結(jié)合新能源發(fā)展規(guī)劃和配儲政策，預(yù)計(jì)“十五五”期間，南方五省區(qū)還將再新增1800萬千瓦以上的儲能裝機(jī)。

一、新型儲能發(fā)展存在的主要問題

1.盈利能力弱依然是獨(dú)立儲能發(fā)展的主要瓶頸。

當(dāng)前，部分地區(qū)已允許獨(dú)立儲能參與電力市場交易。以南方區(qū)域市場為例，當(dāng)前南方區(qū)域獨(dú)立儲能電站可通過現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場獲取市場收益，但在沒有容量價(jià)格政策的情況下，單純參與現(xiàn)貨與輔助服務(wù)市場遠(yuǎn)不能收回投資成本。以某投資規(guī)模3.5億元的項(xiàng)目來說，2023年10月參與電力現(xiàn)貨市場累計(jì)充放電844次，充放電量931萬度，在如此高強(qiáng)度的運(yùn)營方式下，該項(xiàng)目當(dāng)月現(xiàn)貨市場收入僅30萬元。電力現(xiàn)貨市場僅發(fā)揮了儲能充放電價(jià)的標(biāo)價(jià)作用，市場價(jià)差不足以彌補(bǔ)充放電損耗，甚至部分時(shí)段出現(xiàn)調(diào)頻時(shí)充放電價(jià)“倒掛”的情況。在目前規(guī)則的約束下，為電力系統(tǒng)提供調(diào)頻服務(wù)的收益也十分有限。以調(diào)頻市場最有活力的廣東為例，整個廣東地區(qū)可供獨(dú)立儲能參與的調(diào)頻總量僅為300-500兆瓦，隨著獨(dú)立儲能投產(chǎn)規(guī)模持續(xù)增加，調(diào)頻市場競爭將越發(fā)激烈，儲能電站獲利難度也將增加。

2.能源發(fā)展規(guī)劃仍有待統(tǒng)籌。

當(dāng)前業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為新型電力系統(tǒng)下配合新能源可靠消納，提供調(diào)峰調(diào)頻支撐是新型儲能最大的應(yīng)用空間。但系統(tǒng)調(diào)頻目前仍以傳統(tǒng)火電、水電等機(jī)組作為支撐，從調(diào)峰功能上看，新型儲能又與抽水蓄能基本類似，且抽蓄的經(jīng)濟(jì)性遠(yuǎn)好于新型儲能。近兩年國家為保障能源電力供應(yīng)，新增核準(zhǔn)了一批火電及抽蓄，一定程度上壓縮了新型儲能的發(fā)展空間。新型儲能聚焦其電力電子器件響應(yīng)快、調(diào)節(jié)精準(zhǔn)、布置靈活等特點(diǎn)的功能價(jià)值有待深入挖掘，在功能定位上如何與傳統(tǒng)電源、抽蓄形成錯位發(fā)展，探索參與電網(wǎng)穩(wěn)定控制等構(gòu)網(wǎng)型增量應(yīng)用場景，以及在新型電力系統(tǒng)中包括新型儲能在內(nèi)的各類型能源主體的定位和發(fā)展規(guī)劃都亟待盡快統(tǒng)一思想、研究明確。

二、共享儲能模式探路

新能源配儲項(xiàng)目整體呈現(xiàn)“小、散”的分布式特性，接入電壓等級普遍較低。在當(dāng)前技術(shù)條件和調(diào)度管理模式下，開展電力平衡和系統(tǒng)穩(wěn)定控制的省級以上調(diào)度機(jī)構(gòu)難以實(shí)現(xiàn)將220千伏以下電壓等級的儲能項(xiàng)目納入統(tǒng)一調(diào)度開展規(guī)模化調(diào)用，導(dǎo)致儲能項(xiàng)目整體利用率偏低。為解決新能源配儲分散調(diào)用難題，統(tǒng)籌考慮儲能集中調(diào)用需求，新能源配儲和獨(dú)立儲能逐步在共享儲能領(lǐng)域達(dá)到價(jià)值趨同，共享儲能功能價(jià)值基本已覆蓋按照電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)配置劃分的電源側(cè)和電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲能。

1.共享儲能商業(yè)模式

共享特點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個方面。一是多方共同參與儲能項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)投資收益和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的共享共擔(dān)；二是共享儲能統(tǒng)一集中建設(shè)，容量可按需靈活租賃給多個新能源發(fā)電主體，滿足多個項(xiàng)目的配儲要求；三是共享儲能不再簡單按照儲能配置環(huán)節(jié)區(qū)分電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)，也不再簡單解決局部電網(wǎng)問題，而是將各側(cè)配儲需要集中建設(shè)，儲能功能在大電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)廣泛共享。

2.發(fā)展共享儲能意義

共享儲能采用市場化方式，將分散在新能源項(xiàng)目的配儲容量匯集起來，既滿足電網(wǎng)對新能源接入的安全要求，也使得儲能容量相對集中便于統(tǒng)一規(guī)范調(diào)用，在平抑新能源出力波動以及對電網(wǎng)調(diào)控運(yùn)行的全局性、系統(tǒng)性支撐方面均可以發(fā)揮有效作用，是當(dāng)前化解新能源配儲調(diào)用效率較低、獨(dú)立儲能又盈利能力不足等儲能行業(yè)發(fā)展困局最有效的商業(yè)模式，對加快培育良性、健康的新型儲能產(chǎn)業(yè)生態(tài)有著重要意義。

對于新能源發(fā)電企業(yè)，一是以容量租賃方式落實(shí)新能源項(xiàng)目配儲要求，實(shí)現(xiàn)新能源項(xiàng)目規(guī)范并網(wǎng)；二是緩解項(xiàng)目投資壓力，解決自建配儲規(guī)模較小，單位成本高的問題；三是儲能與新能源項(xiàng)目在電氣位置上解耦布局、獨(dú)立建設(shè)，解決新能源并網(wǎng)與配儲時(shí)序匹配問題，實(shí)現(xiàn)高效并網(wǎng)；四是租賃的儲能容量可獨(dú)立參與電力市場，盈利分紅增加投資收益；五是新能源項(xiàng)目無需額外投入儲能運(yùn)營成本，降低生產(chǎn)經(jīng)營與安全管理壓力。

對于儲能項(xiàng)目運(yùn)營商，一是新能源租賃儲能容量是當(dāng)前獨(dú)立儲能容量電價(jià)機(jī)制尚未建立，通過市場化方式解決儲能投資合理回報(bào)的重要方式；二是集中建設(shè)、統(tǒng)一接入，降低了儲能項(xiàng)目資源開發(fā)、建設(shè)用地、配套接入工程等綜合造價(jià)，實(shí)現(xiàn)降本提質(zhì)；三是有利于形成統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營規(guī)范，強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障，實(shí)現(xiàn)儲能高標(biāo)準(zhǔn)、高安全、規(guī)范化運(yùn)營。

對于電網(wǎng)企業(yè)，一是有利于結(jié)合電源、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)運(yùn)行需要，科學(xué)合理測算儲能需求總量，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)按照“分散租、集中建”的方式統(tǒng)一規(guī)劃布局大型儲能電站，實(shí)現(xiàn)儲能項(xiàng)目科學(xué)布點(diǎn)，有序發(fā)展；二是配儲容量“聚沙成塔”，解決分散式配儲“不好調(diào)、調(diào)不好”難題，增加電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)節(jié)手段和能力，提升儲能調(diào)用利用率。

對于儲能設(shè)備供應(yīng)商，一是可以避免出現(xiàn)新能源項(xiàng)目單純?yōu)闈M足并網(wǎng)要求，過分追求投資經(jīng)濟(jì)性配置劣質(zhì)儲能產(chǎn)品的情況，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)供給端高質(zhì)量發(fā)展；二是有利于設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合電力發(fā)展規(guī)劃和儲能需求總量，科學(xué)評估和制定產(chǎn)能發(fā)展計(jì)劃和供貨策略，避免出現(xiàn)盲目上馬產(chǎn)線、增加產(chǎn)能的情況；三是高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的儲能規(guī)?；ㄔO(shè)，也為產(chǎn)品供給端加大儲能技術(shù)創(chuàng)新投入，提供了穩(wěn)定預(yù)期，有利于實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

三、有關(guān)發(fā)展建議

1.完善新型儲能各應(yīng)用場景發(fā)展規(guī)劃和價(jià)格機(jī)制。

一是研究明確新型儲能在電力系統(tǒng)不同發(fā)展階段的功能定位，統(tǒng)籌謀劃傳統(tǒng)電源、抽蓄與新型儲能發(fā)展規(guī)劃；二是由能源主管部門統(tǒng)一規(guī)劃核準(zhǔn)為電網(wǎng)提供綜合輔助服務(wù)、屬于電力系統(tǒng)必要調(diào)節(jié)資源、可由省級及以上調(diào)度直接調(diào)用的大型儲能示范站，優(yōu)先推動新能源企業(yè)租賃容量覆蓋投資成本，不足部分參照抽水蓄能價(jià)格機(jī)制核定容量電價(jià)并有效疏導(dǎo)，未來隨著電力市場逐步完善，推動參與市場化交易回收成本。三是細(xì)化電網(wǎng)側(cè)替代型儲能的項(xiàng)目審批、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)側(cè)替代型儲能納入輸配電價(jià)核定并回收成本。

2.持續(xù)豐富新型儲能商業(yè)模式。

一是鼓勵新能源企業(yè)可在更廣的同步電網(wǎng)范圍內(nèi)租賃儲能容量，規(guī)范容量租賃價(jià)格和租賃期限，推動建立廣泛、高效的儲能容量租賃市場，有效促進(jìn)新型儲能向市場化、集中化、大容量方向發(fā)展。二是充分挖掘儲能功能價(jià)值，加快推動儲能與虛擬電廠產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)海量分散儲能資源聚合參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)和電力市場。進(jìn)一步豐富儲能可參與的輔助服務(wù)市場品種，探索儲能在電網(wǎng)靜態(tài)、暫態(tài)穩(wěn)定控制方面的示范應(yīng)用。研究完善新型儲能在能耗考核、碳市場、綠證交易等方面的激勵發(fā)展機(jī)制，釋放新型儲能綠色價(jià)值，推動形成電價(jià)與碳價(jià)有機(jī)融合的價(jià)格體系。