2月1日海南省發(fā)改委印發(fā)《關于抓好2024年電動汽車充換電基礎設施建設管理工作的函》。文件提出，支持省充換電一張網服務公司、充換電企業(yè)探索充電場站配備一定規(guī)模的儲能設施，使充電場站具備負荷柔性調控能力，實現充電網與電網融合發(fā)展。落實峰谷分時電價政策，引導用戶積極參與智能有序充電與車網互動。對實行兩部制電價的集中式充換電設施用電免收需量（容量）電費。海南電網公司在電網接入、增容擴容等方面，要優(yōu)先服務充換電基礎設施建設。

全文如下：

海南省發(fā)展和改革委員會

關于抓好2024年電動汽車充換電基礎

設施建設管理工作的函

各市、縣、自治縣人民政府，省直相關單位，海南電網公司，省充換電一張網服務公司，各充換電企業(yè)：

2024年，全省要認真貫徹《國務院辦公廳關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號）、《國家發(fā)展和改革委員會等部門關于加強新能源汽車與電網融合互動的實施意見》（發(fā)改能源〔2023〕1721號）、《國家發(fā)展和改革委員會 國家能源局關于加快推進充電基礎設施建設更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》（發(fā)改綜合〔2023〕545號）等文件精神，堅持目標導向和問題導向，加強統籌謀劃，落實主體責任，持續(xù)完善充換電“一張網”，大力培育車網融合互動新型產業(yè)生態(tài)，不斷提升服務保障能力，更好滿足人民群眾購置和使用新能源汽車需要，助力推進清潔能源島與現代化基礎設施體系建設。

一、進一步完善充換電一張網建設

持續(xù)落實國家發(fā)展改革委、商務部《關于支持海南自由貿易港建設放寬市場準入若干特別措施的意見》（發(fā)改體改〔2021〕479號）要求，實現全省充換電一張網平臺與充換電設施的互聯互通，實施統一監(jiān)管與運營。

鼓勵一張網平臺按市場化方式與充換電基礎設施實現直聯直通。省電網公司、省交通控股公司所屬單位在本省投建運營的充換電基礎設施要率先與一張網平臺實現直聯直通。支持省充換電一張網服務公司、充換電企業(yè)探索充電場站配備一定規(guī)模的儲能設施，使充電場站具備負荷柔性調控能力，實現充電網與電網融合發(fā)展。海南電網公司與省充換電一張網服務公司要加強政策與應用技術研究，配合國家發(fā)展改革委、南方電網拿出引領性、可落地的車網互動的實施方案。

鞏固發(fā)展“應接盡接”成果，推動對外運營的充換電基礎設施全面接入，引導大功率專用樁和居住區(qū)“統建統管”充電設施有序接入一張網，鼓勵自用樁自愿接入，推進一個APP暢通全省。

拓展一張網平臺的服務功能，定期發(fā)布一張網監(jiān)管運營信息，每季度為市（縣）政府主管部門提供監(jiān)管信息數據，為新能源車主和充換電企業(yè)提供高效優(yōu)質的服務。

二、持續(xù)推動重點區(qū)域充換電基礎設施建設

按照按需建設、適度超前原則，堅持應建盡建、因地制宜、均衡合理進一步優(yōu)化布局布點。以“兩區(qū)”（居住區(qū)、辦公區(qū)）、“三中心”（商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心）為重點，推動充電網絡從中心城區(qū)向城區(qū)邊緣、從城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序延伸，確保全省總體車樁比在2.5:1以下。

抓好旅游公路驛站、產業(yè)園區(qū)、景區(qū)景點、旅游酒店等場所的充換電基礎設施建設，提高直流充電樁的比例。高速公路服務要增容擴容，滿足日益增長的充換電需求。4A級以上景區(qū)、五星級酒店要設立電動汽車充電區(qū)域。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全覆蓋的基礎上，今年再建1個及以上充電站，并配備快充樁。

政府機關、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)等內部停車場，按需配建充電基礎設施，鼓勵接入一張網平臺對社會開放。盯緊公共領域電動化的實際，加大要素保障力度，推進充換電基礎設施建設。

按照省住房和城鄉(xiāng)建設廳等9部門印發(fā)的《關于加快推進居民小區(qū)充電樁建設實施方案》（瓊建房〔2022〕210號），下大力解決充電樁進小區(qū)的重點、難點問題，確保有車位的車主能夠建成自用樁。鼓勵充換電運營企業(yè)等接受業(yè)主委托，開展居住區(qū)充電設施“統建統管”，統一提供建設、運營、維護等服務，防止出現無序管理和噪音擾民等問題。

三、不斷提升充換電基礎設施運營服務水平

促進充換電基礎設施投資多元化，引導各類社會資本參與建設與運營，形成統一開放、競爭有序的充換電市場。

大力推廣應用智能有序充電設施。根據國家有關部委的有關文件要求，全省新建充電樁原則上采用智能充電樁，既有充電樁按需推動智能化改造。積極推進快速充換電、大功率充電、智能有序充電、無線充電、光儲充協同控制等技術研究應用。探索新能源汽車與產業(yè)園區(qū)、樓宇建筑、家庭住宅等場景高效融合的雙向充放電應用模式。一張網平臺將定期公布推廣應用情況。

落實充換電運營企業(yè)的主體責任，提高運維能力，提高在線率，提高充電服務經濟性和便捷性，全面提升服務質量。堅持安全第一，加強充換電基礎設施全生命周期的安全管理，強化質量安全、運行安全和信息安全，著力提高可靠性和風險防范水平。要強化市場監(jiān)管，對運維能力差、故障率高、數據質量差、掃碼難、投訴多的充換電場站，一張網平臺將予以公開通報。市縣主管部門要會同市場監(jiān)管、供電等相關部門約談企業(yè)負責人，責令限期整改。對退出市場的充換電場站，要進行社會風險評估，妥善處理合同糾紛。

四、加大對充換電基礎設施建設管理工作的保障力度

落實屬地管理責任，市縣發(fā)改、交通、自然資源、工信、住建、市場監(jiān)管、安全生產、消防救援、綜合執(zhí)法、供電等部門要緊密配合，形成協同推進機制，全面掌握基本情況，科學評估建設需求，強化要素保障，持續(xù)跟蹤解決重點難點問題。根據國家能源局的統一部署，組織開展創(chuàng)建“充電基礎設施建設應用示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，進一步推動我省充換電設施體系向高質量發(fā)展。

落實峰谷分時電價政策，引導用戶積極參與智能有序充電與車網互動。對實行兩部制電價的集中式充換電設施用電免收需量（容量）電費。海南電網公司在電網接入、增容擴容等方面，要優(yōu)先服務充換電基礎設施建設。

高度重視充換電基礎設施補貼工作，充分調動充換電企業(yè)的積極性。2022年度補貼未發(fā)放到位的，6月底前要足額發(fā)放到充換電企業(yè)。東方市、樂東縣要盡快解決歷史拖欠充換電企業(yè)建設運營補貼的問題。嚴格落實我省相關文件要求，抓好2023年度充換電基礎設施建設運營補貼，各市縣主管部門于8月31日前完成本轄區(qū)內充換電基礎設施驗收、申報、審核等工作，并以市縣政府名義報送省發(fā)展改革委，逾期不予受理。

海南省發(fā)展和改革委員會

2024年2月1日

（聯系人：胡席文，聯系電話：65376656）

（此件主動公開）