1月12日，浙江嘉興市市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)《關(guān)于加快氫能與新型電力系統(tǒng)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)建議》的提案進(jìn)行答復(fù)，其中指出：嘉興市進(jìn)一步加大力度組織推進(jìn)氫能與新型電力系統(tǒng)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織并依托包括市氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作。

詳情如下：

對(duì)市政協(xié)九屆二次會(huì)議第326號(hào)提案的答復(fù)

建議內(nèi)容：

答復(fù)意見(jiàn)：

鞠全、金云芬、柳國(guó)彪、喻偉委員：

你們?cè)谑姓f(xié)九屆二次會(huì)議上提出的《關(guān)于加快氫能與新型電力系統(tǒng)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、全市氫能與新型電力系統(tǒng)領(lǐng)域工作基本情況

在氫能領(lǐng)域：作為浙江省首批試點(diǎn)城市、上海燃料電池示范城市群核心城市之一的嘉興，始終在關(guān)注長(zhǎng)三角區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，并積極打造長(zhǎng)三角地區(qū)氫走廊，著力打造長(zhǎng)三角氫能先進(jìn)制造業(yè)基地。嘉興對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，2020年1月發(fā)布《嘉興市加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作意見(jiàn)》，同年4月嘉興新制造“555”行動(dòng)又將氫能產(chǎn)業(yè)列為嘉興五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，2021年4月發(fā)布《嘉興市人民政府關(guān)于加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。我市大力推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成全省首座集加油、加氫功能于一體的綜合能源供應(yīng)站。截至4月底，全市建成加氫站8座，實(shí)際日加氫量約2000公斤，預(yù)計(jì)年底前將再新增6座加氫站，基本實(shí)現(xiàn)全市各縣（市、區(qū)）全覆。在嘉興紅船基地“零碳”智慧園區(qū)搭建完成了全省首個(gè)高效氫儲(chǔ)能熱電聯(lián)供系統(tǒng)，嘉化能源2MW氫能分布式發(fā)電系統(tǒng)已建成投運(yùn)。

在新型電力系統(tǒng)領(lǐng)域：2023年2月發(fā)布了《嘉興市貫徹〈浙江省推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策〉承接落實(shí)方案》，加快建設(shè)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，推動(dòng)電力系統(tǒng)向適應(yīng)高比例新能源方向轉(zhuǎn)型。今年在全省率先開(kāi)展光伏、儲(chǔ)能、虛擬電廠“三位一體”綜合示范項(xiàng)目建設(shè)，截至4月底，全市新增光伏裝機(jī)22.5萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)達(dá)到386萬(wàn)千瓦；新增儲(chǔ)能裝機(jī)1.54萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)5.67萬(wàn)千瓦；累計(jì)聚合空調(diào)可控負(fù)荷11.15萬(wàn)千瓦，持續(xù)推動(dòng)電力系統(tǒng)由“源隨荷動(dòng)”向“源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)”升級(jí)。

二、關(guān)于建設(shè)科學(xué)全面的標(biāo)準(zhǔn)體系的建議

1.突出高位推動(dòng)、頂層謀劃推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。政府部門(mén)高度重視能源領(lǐng)域新型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。國(guó)家層面，2022年國(guó)家發(fā)改委等16部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《貫徹實(shí)施〈國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動(dòng)計(jì)劃》，該行動(dòng)計(jì)劃提出：加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善風(fēng)電、光伏、輸配電、儲(chǔ)能、氫能、先進(jìn)核電和化石能源清潔高效利用標(biāo)準(zhǔn)。同年國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)計(jì)劃》，文中明確了包括加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、加快完善氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并明確組織相關(guān)標(biāo)委會(huì)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。省、市層面，分別出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用。

2.依托專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

不同層級(jí)的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)承擔(dān)本層級(jí)所屬專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系的編制、對(duì)應(yīng)類(lèi)別的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目建議的提出和對(duì)應(yīng)類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查、復(fù)審、修訂等職責(zé)。目前，已成立的氫能與新型電力系統(tǒng)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)有全國(guó)氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC309），秘書(shū)處承擔(dān)單位為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院，主要負(fù)責(zé)氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、利用等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。根據(jù)氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局情況，TC309已初步構(gòu)建了涵蓋基礎(chǔ)與管理、氫質(zhì)量、氫安全、氫工程建設(shè)、氫制備、氫儲(chǔ)運(yùn)與加注、氫應(yīng)用、氫相關(guān)檢測(cè)8個(gè)子體系的氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。還在籌建中的有，2022年批準(zhǔn)籌建的浙江省電力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，秘書(shū)處擬承擔(dān)單位浙江華電器材檢測(cè)研究院有限公司，擬開(kāi)展電力建設(shè)領(lǐng)域規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工安裝、運(yùn)行檢修、安全與環(huán)保、新能源并網(wǎng)等專(zhuān)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作；2023年3月批準(zhǔn)籌建嘉興市氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，秘書(shū)處擬承擔(dān)單位嘉興市長(zhǎng)三角氫能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)，擬開(kāi)展氫能行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。3個(gè)不同層級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的運(yùn)行，會(huì)有助于推進(jìn)科學(xué)全面的氫能與新型電力系統(tǒng)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系的空白。

三、關(guān)于提升標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新服務(wù)水平的建議

1.以專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。

在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新方面，我局一直致力于推動(dòng)“百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)”、“標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”與“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”等活動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)將標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)中精準(zhǔn)發(fā)力，搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)。截至目前，已制定“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)366個(gè)，對(duì)標(biāo)技術(shù)方案47個(gè)，1016家企業(yè)的1098個(gè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，出具第三方證明50份。通過(guò)對(duì)標(biāo)國(guó)際領(lǐng)先一批、瞄準(zhǔn)空白創(chuàng)制一批、聚集優(yōu)質(zhì)推行一批、細(xì)化比對(duì)提升一批及檢查篩選淘汰一批等，促進(jìn)嘉興企業(yè)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊的意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)形成的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)帶來(lái)嘉興特色產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品附加值大幅提升。目前嘉興企業(yè)獲中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)2家，浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)4家，累計(jì)參與制定23項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

2.以平臺(tái)建設(shè)為支撐服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。

2020年，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院長(zhǎng)三角分院正式簽約落戶(hù)嘉興，緊密結(jié)合嘉興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)、推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化水平提升、培養(yǎng)本地標(biāo)準(zhǔn)化人才。在2022年第53屆世界標(biāo)準(zhǔn)日上，全國(guó)首個(gè)瞄準(zhǔn)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)標(biāo)研究中心數(shù)字化平臺(tái)——“長(zhǎng)三角對(duì)標(biāo)研究中心數(shù)字化平臺(tái)”正式啟動(dòng)。該平臺(tái)是一個(gè)立足嘉興、服務(wù)長(zhǎng)三角的標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，依托國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)館的大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展創(chuàng)新服務(wù)。具備標(biāo)準(zhǔn)搜索、標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)比對(duì)等一系列功能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)錄入到系統(tǒng)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)量達(dá)160萬(wàn)條。我局全力指導(dǎo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)，打造一批技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)研制同步的研發(fā)工作平臺(tái)，聚焦制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題和短板，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新態(tài)勢(shì)研判，加強(qiáng)前瞻布局，強(qiáng)化科技、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)等資源的有效對(duì)接，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。截至目前，嘉興市已建立省級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地5個(gè)、國(guó)家級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地1個(gè)。其中，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院長(zhǎng)三角（嘉興）分院、浙江清華長(zhǎng)三角研究院入選第一批省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化培育基地。

四、關(guān)于完善團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)政策問(wèn)題

我市一直在探索開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作，在2008年出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》就開(kāi)始引導(dǎo)發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，市委、市政府相繼出臺(tái)的《關(guān)于全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等政策中，對(duì)牽頭制定“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)明確予以20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)?！罢憬圃臁睒?biāo)準(zhǔn)為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，其主要技術(shù)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)。從誕生之日起就是高品質(zhì)、高水平本土制造的代名詞，是浙江經(jīng)濟(jì)的“金字招牌”。各縣（市、區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)為主參與“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)和組織有相應(yīng)的激勵(lì)政策。截至目前，全市涉及“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)制定的獎(jiǎng)勵(lì)資金超700萬(wàn)。我市在全省率先設(shè)立“嘉興市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，出臺(tái)《嘉興市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法》，營(yíng)造激勵(lì)以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的良好氛圍。在《管理辦法》中明確主導(dǎo)制（修）訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)并已經(jīng)實(shí)施1年以上的項(xiàng)目可以申報(bào)市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，并予以20-50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。2021年首屆市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)中，浙江長(zhǎng)盛滑動(dòng)軸承股份有限公司、麒盛科技股份有限公司及合盛硅業(yè)股份有限公司均以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)并分別獲得標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新提名獎(jiǎng)。

五、關(guān)于加快出臺(tái)氫能和儲(chǔ)能等相關(guān)的行業(yè)安全操作規(guī)范的建議

地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍為：為滿(mǎn)足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第五條及《浙江省標(biāo)準(zhǔn)化條例》第六條、第七條的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、審查、批準(zhǔn)、編號(hào)、發(fā)布等工作，有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)本行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申請(qǐng)、組織起草、征求意見(jiàn)、推動(dòng)制定、組織實(shí)施和監(jiān)督等工作。從2022年起我局每年發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南，將圍繞《嘉興市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》確定的重點(diǎn)工作任務(wù)制定新能源的相關(guān)管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)列為立項(xiàng)重點(diǎn)。截至目前，我局未收到相關(guān)部門(mén)關(guān)于涉及新能源的市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)。我市在推進(jìn)《嘉興市燃料電池汽車(chē)加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施意見(jiàn)》的制定，將進(jìn)一步規(guī)范加氫站的審批流程、運(yùn)營(yíng)服務(wù)和安全管理等內(nèi)容。

下一步，市市場(chǎng)監(jiān)管局將會(huì)同各有關(guān)部門(mén)，積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大部署，進(jìn)一步加大力度組織推進(jìn)氫能與新型電力系統(tǒng)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織并依托包括市氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作，以標(biāo)準(zhǔn)化工作有力支撐碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

感謝你們對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)心支持！

嘉興市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年6月5日