為適應(yīng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r，解決風(fēng)光新能源消納存在的困難，1月3日，湖北省發(fā)改委官方網(wǎng)站發(fā)布征求意見稿，擬進(jìn)一步完善工商業(yè)分時(shí)電價(jià)政策，對(duì)峰平谷時(shí)段分布劃分等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

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一、政策要點(diǎn)與目前執(zhí)行的分時(shí)電價(jià)政策相比，最新政策內(nèi)容可概括為“一變?nèi)蛔儭薄?/strong>

變化之一：時(shí)段分布產(chǎn)生較大變化。新方案對(duì)尖、高、平、谷四個(gè)時(shí)段在日內(nèi)的分布進(jìn)行了較大調(diào)整，調(diào)整前后的劃分情況如下圖所示。從調(diào)整情況來看，變化最為明顯、產(chǎn)生影響最大的是將中午12:00-14:00由高峰段調(diào)整為低谷段，相應(yīng)的，夜間有更多時(shí)段由低谷段調(diào)整為平段或高峰段——充分體現(xiàn)了政策調(diào)整的靈活性，目的就是為了適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展帶來的電力供應(yīng)特性的變化。

不變之一：峰、平、谷時(shí)段時(shí)長(zhǎng)維持不變?？傮w來看，分時(shí)電價(jià)政策仍維持尖峰2小時(shí)、高峰6小時(shí)、平段8小時(shí)、谷段8小時(shí)的時(shí)長(zhǎng)安排。

不變之二：政策實(shí)施范圍維持不變。分時(shí)電價(jià)政策的實(shí)施范圍暫不作調(diào)整，即：湖北電網(wǎng)用電容量在100千伏安及以上的工商業(yè)用戶用電執(zhí)行分時(shí)電價(jià)，電氣化鐵路牽引用電、商業(yè)用電和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院、城市公共照明等非居民照明用電除外。電熱鍋爐、冰（水）蓄冷空調(diào)等電儲(chǔ)能用電執(zhí)行分時(shí)電價(jià)。國(guó)家和湖北省現(xiàn)行政策文件對(duì)分時(shí)電價(jià)實(shí)施對(duì)象另有單獨(dú)規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。

不變之三：分時(shí)電價(jià)浮動(dòng)系數(shù)維持不變。平常月份尖峰、高峰、平段、谷段電價(jià)比為1.8:1.49:1:0.48。夏季、冬季用電高峰月份（夏季7月、8月，冬季12月、1月），用電尖峰時(shí)段電價(jià)浮動(dòng)比例由1.8調(diào)整為2，低谷時(shí)段電價(jià)浮動(dòng)比例由0.48調(diào)整為0.45。

二、政策研判

一是分時(shí)電價(jià)政策調(diào)整有望帶動(dòng)工商業(yè)用戶用電成本總體下降。此次時(shí)段調(diào)整將原來9:00-15:00六小時(shí)由高峰下調(diào)為四小時(shí)平段和兩小時(shí)低谷，基本覆蓋了白天用電量較大的時(shí)段，將使工商業(yè)用戶該部分用電電價(jià)水平降低超過55%（原高峰時(shí)段電價(jià)在平段基礎(chǔ)上上浮1.49倍，調(diào)整為平段和谷段后，4個(gè)小時(shí)平段電價(jià)不上浮，2個(gè)小時(shí)低谷電價(jià)下浮52%或55%）。

由于工商業(yè)用戶電價(jià)由市場(chǎng)形成并按照分時(shí)段交易，按最新政策的分時(shí)電價(jià)方案初步估算，全省工商業(yè)用戶整體用電成本有望下降8—15億元左右（由于不同企業(yè)在電價(jià)敏感度和用電靈活性上存在差異，在面對(duì)峰谷分時(shí)電價(jià)時(shí)有不同的應(yīng)對(duì)方式，用戶削峰移谷程度不同影響降價(jià)空間）。

二是有利于提高新能源消納水平，減少光伏企業(yè)棄光電量，以電價(jià)換消納。午間新能源大發(fā)階段工商業(yè)用戶電價(jià)由高變低（平均降低55%），價(jià)格杠桿效應(yīng)引導(dǎo)工商用戶調(diào)整生產(chǎn)班次，盡可能將用電負(fù)荷集中到光伏出力的主要時(shí)段，促進(jìn)白天多生產(chǎn)、多用電，有利于新能源全量消納，低谷時(shí)段市場(chǎng)交易電價(jià)有所下降，但是消納電量會(huì)顯著增加，光伏企業(yè)整體收益保持穩(wěn)定。同時(shí)也盡可能的減少由于新能源快速增長(zhǎng)給電網(wǎng)帶來的沖擊。

2023年，湖北新能源發(fā)電裝機(jī)容量約3200萬千瓦，累計(jì)棄風(fēng)棄光電量約6億千瓦時(shí)，2024年新能源發(fā)電裝機(jī)容量將凈增約1000萬千瓦、發(fā)電量將凈增約100億千瓦時(shí)，如果不及時(shí)改變午間新能源大發(fā)時(shí)段執(zhí)行高峰電價(jià)的局面，勢(shì)必將導(dǎo)致大量的光伏發(fā)電電量無法消納。新能源消納難也是世界各國(guó)面臨的共同困難，華北電力大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)“電眼看世界丨美國(guó)清潔能源積壓嚴(yán)重，并網(wǎng)進(jìn)度陷入僵局”一文可見端倪。

變則通，同則久！湖北這次新政策將原來6小時(shí)由高峰下調(diào)為4小時(shí)平段和2小時(shí)低谷后，筆者粗略估算，2024年將減少光伏企業(yè)棄光電量約40億千瓦時(shí)，由此增加光伏企業(yè)收入約16.6億元，這對(duì)全省新能源企業(yè)無疑是長(zhǎng)久利好！

三是分布式光伏利潤(rùn)空間回歸合理，有利于分布式光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。此次政策調(diào)整對(duì)分布式光伏企業(yè)利潤(rùn)空間有所壓縮但是非常合理。隨著光伏成本持續(xù)降低，光伏發(fā)電成本已下降到0.2元/度以下，分布式光伏企業(yè)在我省的利潤(rùn)空間實(shí)際上仍然較高：按同期電價(jià)打8折計(jì)算，午間調(diào)整低谷電價(jià)政策實(shí)施后，分布式光伏企業(yè)平段的度電利潤(rùn)在0.352元以上、谷段的度電利潤(rùn)在0.184元以上（在前期測(cè)算數(shù)據(jù)上有修正）；長(zhǎng)期看，可引導(dǎo)分布式光伏上網(wǎng)價(jià)格回歸合理區(qū)間，引導(dǎo)分布式光伏企業(yè)理性投資，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

四是用戶側(cè)儲(chǔ)能建設(shè)經(jīng)濟(jì)性有望得到提升，按照最新政策規(guī)定，分時(shí)電價(jià)谷段時(shí)間從一段拆分為兩段，用戶側(cè)儲(chǔ)能可拓展為“谷充平放”“谷充尖放”的兩充兩放運(yùn)行模式，與政策調(diào)整前“谷充峰放”“平充尖放”模式相比，總體價(jià)差空間有所拉大，將一定程度上提升儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)建設(shè)經(jīng)濟(jì)性。鼓勵(lì)儲(chǔ)能等新業(yè)態(tài)的快速、蓬勃發(fā)展，這是未來風(fēng)光等新能源協(xié)同發(fā)展協(xié)同盈利的基礎(chǔ)，”獨(dú)樂樂不如眾樂樂“！儲(chǔ)能設(shè)備具體運(yùn)行策略如下表所示。