2024年1月8日四川成都市政府印發(fā)《關(guān)于前瞻培育未來產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新動能的實施意見》。《意見》提出，成都將重點培育先進能源等七大方向。其中重點能源領(lǐng)域，近期重點培育綠色氫能、新型儲能等細分領(lǐng)域，推動制氫、儲氫、運氫、用氫的基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件和成套裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快“光儲充”等新型儲能設(shè)備產(chǎn)業(yè)化布局，積極探索固體氧化物燃料電池、液流電化學(xué)電池技術(shù)路線；中遠期重點培育先進核能細分領(lǐng)域，攻關(guān)電磁驅(qū)動聚變、磁約束可控核聚變等新一代先進核能系統(tǒng)核心技術(shù)。

全文如下：

成都市人民政府關(guān)于前瞻培育未來產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新動能的實施意見

各區(qū)（市）縣政府（管委會），市級有關(guān)部門，有關(guān)單位：

未來產(chǎn)業(yè)是明天的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、后天的支柱產(chǎn)業(yè)，依托新科技、引領(lǐng)新需求、創(chuàng)造新動力、拓展新空間，對構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動、科技引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有戰(zhàn)略意義。為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育的重大機遇，塑造未來產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，打造支撐城市高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，制定本實施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，認真落實國家、省決策部署，發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化為動力源泉，以特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高級化演進為重要依托，以促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合為賦能手段，前瞻部署培育未來產(chǎn)業(yè)，著力營造未來產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新培育生態(tài)體系，為以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快形成帶動西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源提供有力支撐。

（二）基本原則

錨定國家戰(zhàn)略大后方使命職責(zé)，與國家戰(zhàn)略相向而行同頻共振。堅持“四個面向”，全面貫徹制造強國、交通強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國等國家戰(zhàn)略，落實國家“十四五”規(guī)劃以及生物經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等專項規(guī)劃部署要求，以國家重大戰(zhàn)略需求為牽引，前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向。

遵循新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革規(guī)律，將大方向上的相對確定性與細分領(lǐng)域的不確定性有機融合。深化對未來產(chǎn)業(yè)培育長期性、探索性、不確定性的規(guī)律性認識，“摸著石頭過河”，更多依靠市場力量推動未來產(chǎn)業(yè)細分賽道成熟明晰，給予多元技術(shù)路線包容試錯機會，戰(zhàn)略留白前沿交叉融合新領(lǐng)域，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

短期依托“蓄勢待發(fā)”新賽道，中長期依托“雖遠必至”科技成果轉(zhuǎn)化分階段梯次培育。充分考慮成熟技術(shù)轉(zhuǎn)化的短期爆發(fā)性和高價值科研活動的未來成勢性，短期結(jié)合“看得見的”技術(shù)成果及商業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用前景，衍生培育“觸手可及”的未來產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域；中長期通過科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化同時發(fā)力，推動戰(zhàn)略科技平臺創(chuàng)新成果“沿途下蛋”“沿途孵化”，不斷孵化熟化未來產(chǎn)業(yè)所需的關(guān)鍵核心技術(shù)，以科技創(chuàng)新開辟新領(lǐng)域新賽道。

充分發(fā)揮成都科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)獨特優(yōu)勢，與建圈強鏈重點產(chǎn)業(yè)鏈的升級演進方向有機銜接。聚焦電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天等重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，敏銳捕捉相關(guān)領(lǐng)域前沿需求、成果轉(zhuǎn)化、新興技術(shù)、試驗場景等未來產(chǎn)業(yè)孕育爆發(fā)點，主動發(fā)現(xiàn)和前瞻遴選新賽道。支持具有生態(tài)主導(dǎo)力的“鏈主”企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，以超前戰(zhàn)略眼光、長周期視角整合行業(yè)創(chuàng)新資源，以顛覆性產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)攻關(guān)為導(dǎo)向衍生發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。

深刻把握未來產(chǎn)業(yè)“四鏈”融合趨勢特征，構(gòu)建孕育未來產(chǎn)業(yè)成長的全鏈條全要素創(chuàng)新生態(tài)。聚焦創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈支撐未來產(chǎn)業(yè)培育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建“技術(shù)成果來源+服務(wù)轉(zhuǎn)化平臺+現(xiàn)代生產(chǎn)要素+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體+應(yīng)用迭代場景”的未來產(chǎn)業(yè)培育生態(tài)，形成市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、政府服務(wù)、創(chuàng)新驅(qū)動的“政產(chǎn)學(xué)研用投”合力推進格局。

（三）發(fā)展愿景

——未來3到5年，圍繞未來產(chǎn)業(yè)重點培育方向，初步搭建重大創(chuàng)新平臺的成果衍生轉(zhuǎn)化機制，引育一批具備科創(chuàng)能力、創(chuàng)業(yè)才能的戰(zhàn)略科技人才和產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家，以“揭榜掛帥”方式孕育一批具備商業(yè)轉(zhuǎn)化能力的新型研發(fā)機構(gòu)，涌現(xiàn)一批具有一定市場影響力的科技型初創(chuàng)企業(yè)，基本建立適宜未來產(chǎn)業(yè)孵育成長的創(chuàng)新生態(tài)體系。

——未來5到10年，在前沿生物、先進能源、未來交通、數(shù)字智能、泛在網(wǎng)絡(luò)、新型材料等重點培育領(lǐng)域，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，涌現(xiàn)一批具有國內(nèi)外行業(yè)影響力的顛覆性產(chǎn)品及服務(wù)，培育若干資本市場認可、具備行業(yè)號召力的未來產(chǎn)業(yè)“瞪羚”企業(yè)和“獨角獸”企業(yè)，形成若干先發(fā)優(yōu)勢突出、“四鏈”深度耦合、具備一定國際競爭力的未來產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成服務(wù)國家戰(zhàn)略大后方的未來產(chǎn)業(yè)新前沿。

二、重點培育方向

（一）前沿生物

深入貫徹國家“面向人民生命健康”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略導(dǎo)向，聚焦以種業(yè)安全保障糧食安全的現(xiàn)實需求，依托生物經(jīng)濟領(lǐng)域國家級創(chuàng)新平臺“全牌照”比較優(yōu)勢，發(fā)揮成都未來醫(yī)學(xué)城、天府國際生物城、成都醫(yī)學(xué)城、華西醫(yī)美健康城、天府中藥城、天府現(xiàn)代種業(yè)園等生物醫(yī)藥及現(xiàn)代種業(yè)集群優(yōu)勢，近期重點培育基因及細胞治療、數(shù)字診療、核醫(yī)藥等細分領(lǐng)域，攻關(guān)免疫細胞治療、基因編輯、結(jié)構(gòu)化疾病數(shù)據(jù)庫等核心技術(shù)，加速蛋白質(zhì)設(shè)計篩選、人工智能診療、核素偶聯(lián)治療等方向研究及產(chǎn)業(yè)化；中遠期重點培育生物育種、合成生物等細分領(lǐng)域，發(fā)展基因編輯育種、誘變育種與傳統(tǒng)育種技術(shù)融合的技術(shù)體系，推動合成生物技術(shù)與綠色食品、大健康產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的顛覆性創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

（二）先進能源

深入貫徹國家能源安全戰(zhàn)略、“雙碳”戰(zhàn)略部署，緊跟國際能源技術(shù)革命新趨勢，依托核能領(lǐng)域大科學(xué)裝置、氫能領(lǐng)域高能級創(chuàng)新平臺比較優(yōu)勢，發(fā)揮成都新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)四川最大氫源制備基地優(yōu)勢和能源領(lǐng)軍企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主力軍作用，近期重點培育綠色氫能、新型儲能等細分領(lǐng)域，推動制氫、儲氫、運氫、用氫的基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件和成套裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快“光儲充”等新型儲能設(shè)備產(chǎn)業(yè)化布局，積極探索固體氧化物燃料電池、液流電化學(xué)電池技術(shù)路線；中遠期重點培育先進核能細分領(lǐng)域，攻關(guān)電磁驅(qū)動聚變、磁約束可控核聚變等新一代先進核能系統(tǒng)核心技術(shù)。

（三）未來交通

深入貫徹交通強國、航天強國戰(zhàn)略部署，著力提升交通裝備高效安全、智能綠色技術(shù)水平，積極探索航空航天、軌道交通前沿成果商業(yè)化應(yīng)用和低空經(jīng)濟新形態(tài)，促進相關(guān)領(lǐng)域科研院所先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化拓展，近期重點培育飛行汽車、新一代無人機、空天動力、商業(yè)航天等細分領(lǐng)域，建強無人機試飛基地，推動城市空管裝備、載人垂直起降飛行器等相關(guān)產(chǎn)品研制，探索新型號無人機、人工智能自主無人機等產(chǎn)品研發(fā)與譜系化發(fā)展，攻關(guān)高精尖航空發(fā)動機等高端航空裝備設(shè)計、材料、制造、服務(wù)保障等關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展低成本可復(fù)用航天運載平臺；中遠期重點培育超級高鐵細分領(lǐng)域，攻關(guān)高速磁懸浮核心裝置與系統(tǒng)、輕量化車體材料、減震降噪材料等核心技術(shù)，依托大型樞紐節(jié)點探索構(gòu)建多層次自主交通網(wǎng)絡(luò)。

（四）數(shù)字智能

深入貫徹數(shù)字中國戰(zhàn)略部署，依托全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點建設(shè)，促進算法、算力、數(shù)據(jù)的融合提升和系統(tǒng)應(yīng)用，打造數(shù)實融合、虛實結(jié)合的數(shù)字產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，重點培育人形機器人、類腦智能、元宇宙、柔性電子、先進計算及數(shù)據(jù)服務(wù)等細分領(lǐng)域，迭代發(fā)展機器人舵機、伺服器、傳感器等核心技術(shù)，攻關(guān)神經(jīng)形態(tài)建模、神經(jīng)調(diào)控、腦機接口、類腦芯片等基礎(chǔ)技術(shù)，推動數(shù)字內(nèi)容與真實世界無縫銜接的數(shù)字空間技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加速柔性電子器件、柔性穿戴設(shè)備等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)打造超算、智算等高性能計算領(lǐng)域的戰(zhàn)略技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用生態(tài)。

（五）泛在網(wǎng)絡(luò)

深入貫徹網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略部署，把握信息時代萬物互聯(lián)、連接泛在新特征，深度挖掘相關(guān)領(lǐng)域大院大所在衛(wèi)星荷載、太赫茲、光電技術(shù)等領(lǐng)域的技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢和轉(zhuǎn)化應(yīng)用潛力，近期重點培育衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、光芯片等細分領(lǐng)域，攻關(guān)低軌衛(wèi)星、高精度導(dǎo)航、光子集成等核心技術(shù)，推動導(dǎo)航傳感通信深度融合發(fā)展，加快高速光通信芯片器件等相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)轉(zhuǎn)化；中遠期重點培育6G、量子科技等細分領(lǐng)域，攻關(guān)太赫茲無線通信、量子通信、量子測量等核心技術(shù)，加速量子互聯(lián)網(wǎng)器件、空天地一體通信網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)設(shè)備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

（六）新型材料

深入貫徹新材料產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的重大要求，突出新型材料對未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石和先導(dǎo)作用，依托高分子材料工程國家重點實驗室、國家有機硅工程技術(shù)研究中心、國家新材料測試評價平臺四川區(qū)域中心等國家級新型材料科技服務(wù)平臺，重點培育高性能纖維及復(fù)合材料、先進碳材料等細分領(lǐng)域，提升高強度、高模量、耐高溫、熱塑性復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)化水平，開展高性能氟硅材料、高端聚烯烴、環(huán)保型高分子材料等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快突破石墨烯薄膜規(guī)?；⒏叨?D打印材料等制備技術(shù)。

（七）前沿交叉融合新賽道

常態(tài)化開展新賽道跟蹤預(yù)研，敏銳捕捉深地深海深空、認知型人工智能、超導(dǎo)技術(shù)等前沿領(lǐng)域的顛覆性、突破性進展，密切關(guān)注前沿生物、先進能源、未來交通、數(shù)字智能、泛在網(wǎng)絡(luò)等多學(xué)科多領(lǐng)域交叉融合，三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展趨勢，打破行業(yè)壁壘和技術(shù)孤島，持續(xù)優(yōu)化未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向，擇機部署一批體現(xiàn)最新科技成果、產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨界融合的未來產(chǎn)業(yè)新賽道。

三、承載空間

（一）布局未來產(chǎn)業(yè)孵化加速園

按照成都市未來產(chǎn)業(yè)重點布局方向，依托 “建圈強鏈”重點產(chǎn)業(yè)鏈主承載地和協(xié)同承載地、“三個做優(yōu)做強”科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展重點片區(qū)、環(huán)高校知識經(jīng)濟圈，深挖中心城區(qū)存量空間改造及高校周邊地區(qū)轉(zhuǎn)型承載潛力，有機融入城市“硅巷”理念，遴選一批細分領(lǐng)域聚焦、專業(yè)能力突顯、空間范圍“小而精”的未來產(chǎn)業(yè)孵化加速園，深度鏈接高能級科創(chuàng)資源，超前發(fā)現(xiàn)攻關(guān)顛覆性技術(shù)，高質(zhì)量孵化引進硬核科技企業(yè)，孕育多點支撐的“未來產(chǎn)業(yè)核爆點”。［責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府（管委會）］

（二）全域競相培育未來產(chǎn)業(yè)

各區(qū)（市）縣政府（管委會）對標未來產(chǎn)業(yè)重點培育方向，堅持前瞻布局、長遠謀劃，適度超前財政科技投入，針對性集聚創(chuàng)新要素資源，積極主動培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、成都高新區(qū)等發(fā)揮先導(dǎo)引領(lǐng)作用，加快聚集一流戰(zhàn)略科技硬核要素，完善全鏈條、全周期的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，加速培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。推動國家級大學(xué)科技園提檔創(chuàng)優(yōu)，建強國家未來產(chǎn)業(yè)科技園后備力量，推動在蓉高校院所創(chuàng)建國家級未來技術(shù)學(xué)院。［責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府（管委會）］

四、生態(tài)營造

（一）強化未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)的敏銳捕捉能力

貫通“科學(xué)—技術(shù)—產(chǎn)業(yè)”的正向轉(zhuǎn)化路徑，發(fā)揮成都大院大所、創(chuàng)新平臺富集的獨特優(yōu)勢，聚焦未來產(chǎn)業(yè)重點布局方向，有效激發(fā)國家實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等戰(zhàn)略科技平臺創(chuàng)新策源轉(zhuǎn)化活力，持續(xù)優(yōu)化科研成果“挖礦找寶”對接服務(wù)機制；構(gòu)建“產(chǎn)品—技術(shù)—科研”牽引的逆向研發(fā)鏈條，制定未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新圖譜和創(chuàng)新資源清單，定期收集新銳創(chuàng)業(yè)團隊、高新技術(shù)企業(yè)、重點行業(yè)協(xié)會相關(guān)新產(chǎn)品新賽道的技術(shù)研發(fā)需求，組織高校院所、科研機構(gòu)等聯(lián)合開展針對性強、協(xié)同高效的技術(shù)攻關(guān)，強化未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)的精準供給。［責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委，各區(qū)（市）縣政府（管委會）。逗號前為牽頭單位，下同］

（二）發(fā)揮新型基礎(chǔ)設(shè)施的賦能支撐作用

進一步激活高性能算力基礎(chǔ)設(shè)施、升級通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、夯實智慧城市物聯(lián)感知設(shè)施，向創(chuàng)新主體提供優(yōu)質(zhì)算力服務(wù)和新一代場景驗證工具。加快高等級生物實驗室、智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試環(huán)境、風(fēng)洞類、光源類等實驗驗證設(shè)施建設(shè)，強化公共科技平臺對技術(shù)熟化、工程化放大、原型制造、可靠性驗證等科技成果轉(zhuǎn)化的支撐作用。［責(zé)任單位：市發(fā)改委，市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市科技局、市網(wǎng)絡(luò)理政辦、各區(qū)（市）縣政府（管委會）］

（三）補齊成果轉(zhuǎn)化鏈條的薄弱缺失環(huán)節(jié)

建設(shè)若干概念驗證中心，將具備一定成熟度的未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)納入概念驗證范圍，推動解決前沿研究成果向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化“最先一公里”問題。圍繞未來產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域需求，建設(shè)中試熟化、小批量試生產(chǎn)等中試平臺，加速新產(chǎn)品的迭代成熟和規(guī)?；瘧?yīng)用。提升科技成果轉(zhuǎn)化第三方服務(wù)機構(gòu)能力水平，做優(yōu)做精可行性論證、市場競爭力分析、代理研發(fā)、設(shè)計檢測、中試熟化、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務(wù)。升級上線“科創(chuàng)通”創(chuàng)新服務(wù)云平臺，建成投運科創(chuàng)生態(tài)島，打造集科技成果展示、轉(zhuǎn)化交易、要素聚合等功能于一體的科創(chuàng)生態(tài)。提前布局生命科學(xué)、人工智能等交叉前沿領(lǐng)域法律倫理方面的研究服務(wù)機構(gòu)，做好未來產(chǎn)業(yè)培育法律咨詢服務(wù)。［責(zé)任單位：市科技局，市發(fā)改委、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市商務(wù)局、各區(qū)（市）縣政府（管委會）］

（四）提升天使種子基金的引導(dǎo)服務(wù)效應(yīng)

將未來產(chǎn)業(yè)作為成都天使母基金重要投資方向，瞄準未來產(chǎn)業(yè)六大領(lǐng)域及細分方向以“揭榜掛帥”形式組建子基金，立足“投新、投早、投小、投硬”，以資本為紐帶引培符合未來產(chǎn)業(yè)重點布局方向的前沿技術(shù)、頂尖團隊和創(chuàng)新項目。建立健全天使資金投向未來產(chǎn)業(yè)的包容創(chuàng)新、盡職免責(zé)制度，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，充分考慮未來產(chǎn)業(yè)培育過程的不確定性，探索實行分階段、長周期的滾動考核。精準招引相關(guān)領(lǐng)域的高水平天使投資機構(gòu)，構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投生態(tài)圈。［責(zé)任單位：市國資委，市發(fā)改委、市金融監(jiān)管局、成都產(chǎn)業(yè)集團、各區(qū)（市）縣政府（管委會）］

（五）引育未來產(chǎn)業(yè)所需的多元人才梯隊

聚焦未來產(chǎn)業(yè)六大領(lǐng)域，深入實施“蓉漂計劃”“蓉城英才計劃”“產(chǎn)業(yè)建圈強鏈人才計劃”，著力引育若干具有前瞻判斷力、跨學(xué)科組織協(xié)作能力的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，擁有專業(yè)學(xué)術(shù)水平和技術(shù)研發(fā)能力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家，具有廣闊市場視野、敏銳商業(yè)嗅覺和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投經(jīng)驗的科技企業(yè)家；加快培育一批技術(shù)經(jīng)紀人、營銷工程師、知識產(chǎn)權(quán)律師、人力資源顧問等未來產(chǎn)業(yè)所需的專業(yè)服務(wù)人才。［責(zé)任單位：市委組織部（市人才辦）、市發(fā)改委、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委，市人社局、市科技局、市司法局、各區(qū)（市）縣政府（管委會）］

（六）構(gòu)建賦能未來產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)資源體系

發(fā)揮數(shù)據(jù)對數(shù)字智能、泛在網(wǎng)絡(luò)、前沿生物、未來交通、先進能源、新型材料等領(lǐng)域的基礎(chǔ)支撐和創(chuàng)新賦能作用，逐步建立涵蓋交通、能源、醫(yī)療、教育、基礎(chǔ)科研等領(lǐng)域的標準化、結(jié)構(gòu)化公共數(shù)據(jù)資源庫，制定完善數(shù)據(jù)使用規(guī)則和開放目錄，加快培育數(shù)據(jù)要素市場化交易服務(wù)機構(gòu)；通過多維度全方位海量數(shù)據(jù)的收集整理及開發(fā)利用，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)及其運行效率，加速實現(xiàn)里程碑式的未來產(chǎn)業(yè)研發(fā)成果，孕育激發(fā)具有廣闊空間的未來產(chǎn)業(yè)新賽道。［責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委，市網(wǎng)絡(luò)理政辦、市金融監(jiān)管局、各區(qū)（市）縣政府（管委會）］

（七）實施新型研發(fā)機構(gòu)的“揭榜掛帥”模式

推廣“岷山行動”計劃，聚焦未來產(chǎn)業(yè)細分賽道，面向國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊發(fā)榜新型研發(fā)機構(gòu)，針對性匹配資金、載體、孵化、人才等支持政策，提升未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)成熟度和商業(yè)化應(yīng)用前景，搭建高校院所科技成果與產(chǎn)業(yè)界實際需求之間的技術(shù)橋梁，促進新型研發(fā)機構(gòu)不斷孵化未來產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)企業(yè)，持續(xù)推出面向未來的新產(chǎn)品新服務(wù)。［責(zé)任單位：市科技局，市發(fā)改委、各區(qū)（市）縣政府（管委會）］

（八）創(chuàng)造應(yīng)用場景牽引的示范迭代機會

將超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展作為未來產(chǎn)業(yè)的最大應(yīng)用場景，面向未來的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果，在新型基礎(chǔ)設(shè)施、綠色低碳轉(zhuǎn)型、城市智慧治理等工作中主動釋放場景資源、提供場景機會，讓未來產(chǎn)業(yè)成果在真實的場景應(yīng)用中加速原型驗證、商業(yè)模式實測、深入安全評估、快速迭代升級，實現(xiàn)市場化的應(yīng)用拓展；率先在數(shù)字診療、氫能、飛行汽車、“元宇宙+”等領(lǐng)域打造一批可示范、可體驗、可推廣的科技新場景。［責(zé)任單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市科技局，市發(fā)改委、市網(wǎng)絡(luò)理政辦、各區(qū)（市）縣政府（管委會）］

五、保障措施

（一）健全推進機制

加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立全市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進機制，由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭推動。市發(fā)改委承擔日常工作統(tǒng)籌職能，適時組織對全市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行評估督導(dǎo)激勵。市科技局、市國資委、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委依據(jù)職能職責(zé)和責(zé)任分工，分別落實新型研發(fā)機構(gòu)、天使投資基金、迭代應(yīng)用場景等重點工作，分領(lǐng)域、分時序加快推進未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立未來產(chǎn)業(yè)研究服務(wù)平臺，協(xié)同高校、企業(yè)、科研機構(gòu)等不同領(lǐng)域科技研究力量，為成都未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策咨詢服務(wù)。［責(zé)任單位：市發(fā)改委、市委編辦，市科技局、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市國資委］

（二）創(chuàng)新推進模式

圍繞較為成熟的未來產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域，針對性配置專家咨詢委員會、新型研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新策源平臺、天使投資基金、概念驗證中心、新銳創(chuàng)業(yè)團隊，差異化配置法律金融、科技服務(wù)等專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，探索建立未來產(chǎn)業(yè)評估機制，構(gòu)建“6+N”的未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展體系。［責(zé)任單位：市發(fā)改委，市科技局、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市國資委、各區(qū)（市）縣政府（管委會）］

（三）強化政策支持

聚焦早期資本介入、創(chuàng)新主體引育、人才能源等關(guān)鍵要素保障、綜合評估激勵、戰(zhàn)略預(yù)研跟蹤等未來產(chǎn)業(yè)培育重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)，靈活運用“揭榜掛帥”工作機制，增強未來產(chǎn)業(yè)組織實施專業(yè)化力量，注重與現(xiàn)有政策錯位協(xié)同，制定出臺支持未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的政策措施。［責(zé)任單位：市發(fā)改委，市委編辦、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市科技局、市財政局、市國資委］

（四）加強區(qū)域合作

縱深推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈科技創(chuàng)新協(xié)作，以共建西部科學(xué)城、成渝綜合性科學(xué)中心、成渝國家算力樞紐為契機，跨區(qū)域整合創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、數(shù)據(jù)鏈，成渝共同打造優(yōu)勢互補、錯位協(xié)同的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。積極拓展與京津冀、長三角、粵港澳等區(qū)域創(chuàng)新合作，促進柔性引才育才、科創(chuàng)資源共享，聯(lián)合開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品、開辟新領(lǐng)域新賽道。［責(zé)任單位：市發(fā)改委，市科技局、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、各區(qū)（市）縣政府（管委會）］

（五）營造創(chuàng)新氛圍

全方位打造“蓉耀未來”品牌標識，舉辦“蓉耀未來”研討會、“蓉耀未來”顛覆性技術(shù)大賽、“蓉耀未來”天使基金專場路演等具有顯示度和影響力的品牌系列活動，定期評選聚焦未來產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域的“蓉耀未來”新銳創(chuàng)業(yè)團隊、新型研發(fā)機構(gòu)和初創(chuàng)明星企業(yè)，著力營造勇于創(chuàng)新、勇于探索、勇于擔當?shù)臐夂穹諊?。［?zé)任單位：市發(fā)改委，市科技局、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市國資委、成都產(chǎn)業(yè)集團、各區(qū)（市）縣政府（管委會）］

成都市人民政府

2024年1月3日