近期，密歇根州一處在建的中國(guó)企業(yè)工廠項(xiàng)目已被中止。在今年的1月，韓國(guó)LG公司也無(wú)限期擱置了與通用汽車在美國(guó)合作建設(shè)電池工廠的計(jì)劃。7月份，中國(guó)臺(tái)灣的臺(tái)積電由于缺乏熟練工人，將原定在美國(guó)的生產(chǎn)計(jì)劃推遲至2025年。同時(shí)，日本本田在10月份宣布退出與通用汽車合作生產(chǎn)廉價(jià)電動(dòng)汽車的計(jì)劃，而福特汽車也推遲了與韓國(guó)SK On合資公司在肯塔基州的電池生產(chǎn)計(jì)劃?？梢?jiàn)，今年以來(lái)，眾多國(guó)際知名企業(yè)紛紛放棄了或推遲了在美建廠的計(jì)劃。

考慮到生產(chǎn)成本因素，松下相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前在堪薩斯州建設(shè)的工廠成本高于預(yù)期，因此很難在俄克拉荷馬州再建一家工廠。同樣，本田首席執(zhí)行官三部敏宏也坦言，成本是本田放棄在美國(guó)建廠的重要因素之一。這些企業(yè)所面臨的“成本難題”，實(shí)際上反映了美國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀。

專家指出，美國(guó)在電池原材料開(kāi)采和加工方面過(guò)于依賴進(jìn)口，同時(shí)能源、土地和勞動(dòng)力等要素成本較高，這些因素共同推高了企業(yè)的投資支出。此外，臺(tái)積電也因缺乏熟練勞動(dòng)力而面臨機(jī)器安裝困難的問(wèn)題，這在一定程度上暴露了當(dāng)前美國(guó)制造業(yè)所面臨的勞動(dòng)力短缺和空心化困境。

為了解決制造業(yè)空心化問(wèn)題，歷屆美國(guó)政府都將“再工業(yè)化”作為美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，希望以此將就業(yè)機(jī)會(huì)帶回國(guó)內(nèi)。然而，有分析指出，美國(guó)在成本方面處于劣勢(shì)地位、產(chǎn)業(yè)政策缺乏連貫性、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過(guò)度側(cè)重金融業(yè)等因素，都增加了重振制造業(yè)的難度。

此外，美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)也給消費(fèi)者帶來(lái)了不小的困擾。據(jù)市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)J.D.Power的報(bào)告顯示，美國(guó)公共充電樁中存在不少故障問(wèn)題，2022年美國(guó)電動(dòng)汽車車主的充電失敗率達(dá)到了五分之一。續(xù)航里程不足、電價(jià)昂貴以及電網(wǎng)穩(wěn)定性不足等問(wèn)題也讓美國(guó)消費(fèi)者怨聲載道，導(dǎo)致第三季度電動(dòng)汽車在美國(guó)汽車市場(chǎng)的占有率僅為7.9%。

更重要的是，企業(yè)希望其投資能夠處于一個(gè)穩(wěn)定且有利于長(zhǎng)期發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)和營(yíng)商環(huán)境中。據(jù)美媒報(bào)道，韓國(guó)LG和通用汽車之間的談判陷入僵局，部分原因是LG高管對(duì)美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)前景感到擔(dān)憂。近期，美聯(lián)儲(chǔ)將美國(guó)2024年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)了0.1個(gè)百分點(diǎn)至1.4%。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，美國(guó)債務(wù)負(fù)擔(dān)創(chuàng)新高、通脹仍處于高位以及制造業(yè)頻繁罷工等問(wèn)題，都使企業(yè)對(duì)美國(guó)的營(yíng)商環(huán)境產(chǎn)生了擔(dān)憂。此外，美國(guó)貨幣政策急轉(zhuǎn)彎、突發(fā)性政治事件等不確定性因素也令企業(yè)望而卻步。

不僅如此，美國(guó)還將經(jīng)濟(jì)議題政治化，并在相關(guān)政策中加入各種“護(hù)欄”條款，這進(jìn)一步打擊了企業(yè)的信心和積極性。例如，《芯片與科學(xué)法案》規(guī)定相關(guān)企業(yè)在赴美建廠時(shí)必須作出排他性選擇；《通脹削減法案》的新規(guī)定指出，從2024年起在美生產(chǎn)的電動(dòng)汽車不能使用中國(guó)等國(guó)家制造或組裝的電池組件。這些條款無(wú)疑給企業(yè)設(shè)置了一道難以跨越的障礙。目前，中國(guó)的電動(dòng)汽車電池在全球市場(chǎng)占據(jù)半壁江山，同時(shí)在部分電池材料方面的供應(yīng)可滿足90%的需求。因此，與中國(guó)的“脫鉤斷鏈”幾乎是不可能的。全美數(shù)千家汽車經(jīng)銷商近日聯(lián)名致信政府，呼吁暫?！凹みM(jìn)”的電動(dòng)車發(fā)展計(jì)劃。

由此可見(jiàn)，這些企業(yè)之所以要放棄或者暫緩在美國(guó)建廠與美國(guó)變化不定的政策、動(dòng)蕩不安的社會(huì)環(huán)境和具備歧視性的排他選擇有很重要的關(guān)聯(lián)。