11月30日，廣東深圳市龍華區(qū)人民政府印發(fā)《龍華區(qū)工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效三年實施方案》，其中提出：加強工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造。鼓勵園區(qū)開展儲能設(shè)施建設(shè)。積極推動已納入轉(zhuǎn)供電改造的園區(qū)將共用配電設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)無償移交給龍華供電局，對新建配電設(shè)施設(shè)備不滿3年的，龍華供電局必須無條件接收產(chǎn)權(quán)，并取消基本電費，實現(xiàn)抄表到戶。對于成功無償移交的園區(qū)，按照變壓器容量*300元/kVA予以獎勵，單個園區(qū)最高獎勵不超過50萬元。每年完成不少于5家、2025年底前完成不少于15家工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電設(shè)施移交。

原文及解讀如下：

龍華區(qū)工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效三年實施方案

各街道辦，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位：

現(xiàn)將《龍華區(qū)工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效三年實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

深圳市龍華區(qū)人民政府

2023年11月30日

龍華區(qū)工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效三年實施方案

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，落實市委、市政府關(guān)于“盤活空間、提質(zhì)增效、集約發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，加快推進龍華區(qū)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，打造承載“1+2+3”現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的先進制造業(yè)園區(qū)，結(jié)合龍華區(qū)實際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

充分發(fā)揮政府、區(qū)屬國有企業(yè)、股份合作公司和市場四方聯(lián)動效應(yīng)，圍繞不同類型、不同發(fā)展階段園區(qū)，通過“新建一批、更新一批、提容一批、整治一批、保留和專業(yè)化運營一批”等多途徑多手段，推動全區(qū)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。到2025年底，初步實現(xiàn)“小散亂”工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型為專業(yè)化、綠色化、低碳化、智慧化園區(qū)；園區(qū)資產(chǎn)管理能力進一步提升；新建、改造廠房形態(tài)適合先進制造業(yè)發(fā)展要求；全區(qū)產(chǎn)業(yè)空間打造為適應(yīng)未來高端制造業(yè)發(fā)展的產(chǎn)城融合載體。

二、工作內(nèi)容

（一）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)空間

1.引導(dǎo)園區(qū)打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群和三大先進制造業(yè)園區(qū)規(guī)劃，推動形成12個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（詳見附件）。鼓勵區(qū)重點區(qū)域建設(shè)部門按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)定位統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一完善配套設(shè)施服務(wù)。鼓勵區(qū)招商產(chǎn)業(yè)部門按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)定位招引企業(yè)。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)重點區(qū)域中心、區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局，配合單位：各街道辦、區(qū)城市更新和土地整備局、區(qū)建筑工務(wù)署、市交通運輸局龍華管理局）

2.有序推進園區(qū)“工改M1”更新建設(shè)。

編制具備更新潛力園區(qū)或片區(qū)清單，支持“工改M1”、嚴(yán)控“工改M0”。支持區(qū)屬國企通過取得協(xié)議出讓用地、收回到期園區(qū)、收購老舊園區(qū)等方式建設(shè)產(chǎn)業(yè)空間，并納入“工業(yè)上樓”。2023年底前完成更新潛力園區(qū)清單，每年推動不少于3家、2025年底前推動不少于10家園區(qū)完成更新規(guī)劃審批，規(guī)劃建設(shè)包括工業(yè)上樓在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)用房不少于700萬平方米，其中區(qū)屬國企每年啟動不少于1個、2025年底前推動不少于3個園區(qū)完成更新規(guī)劃審批，每年新建不少于25萬平方米產(chǎn)業(yè)用房?！矤款^單位：區(qū)城市更新和土地整備局、區(qū)國資局、龍華投資控股（集團）有限公司、龍華建設(shè)發(fā)展集團有限公司，配合單位：各街道辦、市規(guī)劃和自然資源局龍華管理局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房建設(shè)局〕

3. 探索二三產(chǎn)業(yè)混合用地試點改革。

積極爭取市規(guī)自部門支持在龍華區(qū)開展創(chuàng)新二三產(chǎn)業(yè)混合用地試點改革，重點探索突破在同一地塊低層建設(shè)M1建筑形態(tài)、高層建設(shè)M0建筑形態(tài)的系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局龍華管理局、區(qū)城市更新和土地整備局，協(xié)辦單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)重點區(qū)域中心）

4.引導(dǎo)現(xiàn)有空地園區(qū)提容。

引導(dǎo)存在3000平方米以上工業(yè)空地園區(qū)開展提容提質(zhì)，建設(shè)高質(zhì)量廠房。對申請?zhí)崛莸模喕_權(quán)手續(xù)，允許全部回購貢獻政府物業(yè)用于自身生產(chǎn)經(jīng)營。對于滿足提容條件、符合“1+2+3”現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)業(yè)提容項目積極推進相關(guān)審批工作。（牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局龍華管理局，配合單位：區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、各街道辦）

5. 支持建設(shè)定制型廠房。

支持企業(yè)結(jié)合實際生產(chǎn)工藝需求新建定制型專業(yè)廠房。新出讓用地項目的，定制型專業(yè)廠房的建筑層高在土地出讓前招商引資階段由產(chǎn)業(yè)主管部門確認(rèn)其實際工藝需求，后續(xù)在《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》中落實。原已出讓用地，在容積率調(diào)整階段有定制型專業(yè)廠房需求的，由產(chǎn)業(yè)主管部門確認(rèn)其實際工藝需求，并在出具產(chǎn)業(yè)審查意見階段予以明確，后續(xù)在《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》中落實。因生產(chǎn)工藝確有特殊層高廠房需求的，在建設(shè)單位向規(guī)劃主管部門申請建設(shè)項目工程規(guī)劃許可前，由產(chǎn)業(yè)主管部門確認(rèn)其實際工藝需求，并在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中落實。新建定制型專業(yè)廠房符合要求的，不核減建筑面積。鼓勵建設(shè)首層層高不低于8米，或二至六層部分層高不低于6米,七層及以上部分層高不低于5.4米；結(jié)合企業(yè)要求，首層地面荷載可不低于2噸/平方米，二、三層樓層荷載可不低于1.5噸/平方米，四層以上樓層荷載可為1噸-1.5噸/平方米；同一樓層廠房單套套內(nèi)建筑面積不小于5000平方米的“大開間、高層高、高載荷”高端廠房。鼓勵將宿舍等其他用途用房規(guī)劃建設(shè)為廠房。（牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局龍華管理局，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局等產(chǎn)業(yè)部門，配合單位：區(qū)城市更新和土地整備局）

（二）持續(xù)推進工業(yè)園區(qū)綜合整治

6.建立產(chǎn)業(yè)用房“工業(yè)區(qū)塊線”。

梳理建成時間不超過5年、已完成整治提升、獲得省市區(qū)各類園區(qū)認(rèn)定等園區(qū)，形成現(xiàn)狀保留園區(qū)清單臺賬，重點承接區(qū)外企業(yè)引進、區(qū)內(nèi)企業(yè)增資擴產(chǎn)、意向外遷企業(yè)安置等。2023年底前完成現(xiàn)狀保留園區(qū)清單臺賬，每年進行動態(tài)更新。（牽頭單位：區(qū)城市更新和土地整備局、市規(guī)劃和自然資源局龍華管理局、區(qū)工業(yè)和信息化局，配合單位：各街道辦、區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心、區(qū)科技創(chuàng)新局）

7.全面推進舊工業(yè)園區(qū)綜合整治。

區(qū)屬國企所有和統(tǒng)租統(tǒng)管的老舊工業(yè)園區(qū)，除已納入更新整備計劃和現(xiàn)狀保留園區(qū)外的全部開展綜合整治。各街道規(guī)劃編制轄區(qū)園區(qū)綜合整治三年計劃，分類分步實施除更新整備計劃和現(xiàn)狀保留清單范圍外的園區(qū)綜合整治，嚴(yán)禁將廠房改造為研發(fā)辦公等功能。每個街道每年完成不少于2家、2025年底前完成不少于30家園區(qū)綜合整治，提升產(chǎn)業(yè)空間不少于50萬平方米。〔牽頭單位：龍華投資控股（集團）有限公司、龍華建設(shè)發(fā)展集團有限公司、觀湖街道、龍華街道、大浪街道、福城街道、觀瀾街道，配合單位：區(qū)城市更新和土地整備局、區(qū)國資局、區(qū)住房建設(shè)局〕

8. 簡化舊工業(yè)區(qū)綜合整治程序。

涉及園區(qū)建筑物裝修、園區(qū)環(huán)境提升，以及增加不超過現(xiàn)狀建筑面積百分之十五的電梯、連廊、樓梯、配電房等輔助公用設(shè)施的，由各街道辦組織實施，由區(qū)城市更新部門同步制定舊工業(yè)區(qū)綜合整治操作指引，明確各部門職責(zé)分工，簡化相關(guān)程序要求，加快推動舊工業(yè)區(qū)整治提升。符合龍華區(qū)《舊工業(yè)區(qū)整治提升資助類操作指引》的，由區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)資助。（牽頭單位：各街道辦、區(qū)城市更新和土地整備局、區(qū)工業(yè)和信息化局，配合單位：區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局、市市場監(jiān)督管理局龍華監(jiān)管局等）

9.加強工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造。

鼓勵園區(qū)開展儲能設(shè)施建設(shè)。積極推動已納入轉(zhuǎn)供電改造的園區(qū)將共用配電設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)無償移交給龍華供電局，對新建配電設(shè)施設(shè)備不滿3年的，龍華供電局必須無條件接收產(chǎn)權(quán)，并取消基本電費，實現(xiàn)抄表到戶。對于成功無償移交的園區(qū)，按照變壓器容量*300元/kVA予以獎勵，單個園區(qū)最高獎勵不超過50萬元。每年完成不少于5家、2025年底前完成不少于15家工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電設(shè)施移交。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革局、龍華供電局、區(qū)工業(yè)和信息化局、各街道辦）

（三）大力推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

10. 加大招商引資工業(yè)企業(yè)房租補貼。

支持園區(qū)招大商招優(yōu)商招好商，實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對當(dāng)年產(chǎn)值或營收2億元及以上，且實現(xiàn)產(chǎn)值或營收正增長的招商引資企業(yè)入駐龍華區(qū)園區(qū)的（含上年度同期無納統(tǒng)基數(shù)的新引進企業(yè)），按其租賃自用面積(不含附屬和配套用房以及區(qū)政策性產(chǎn)業(yè)用房)給予每月每平方米10元、資助面積最高10000平方米的租金支持。企業(yè)申請資助年度符合上述條件的，給予事后資助。（牽頭單位：區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心、區(qū)工業(yè)和信息化局，配合單位：區(qū)統(tǒng)計局、各街道辦、區(qū)屬國企）

11. 鼓勵國有集體園區(qū)長周期租賃。

鼓勵區(qū)屬國有園區(qū)和集體園區(qū)引進符合市區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)企業(yè),對其新引進產(chǎn)值(營收)超3億元或納稅超1000萬元的企業(yè)原則上應(yīng)簽訂5年以上租賃合同。（牽頭單位：區(qū)屬國企，配合單位：區(qū)住房建設(shè)局、市市場監(jiān)督管理局龍華監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計局、龍華稅務(wù)局、區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心、各街道辦）

12. 嚴(yán)控國有集體園區(qū)物業(yè)轉(zhuǎn)租行為。

對于承租國資或集體性質(zhì)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，原則上不得轉(zhuǎn)租。對有特殊約定的，嚴(yán)格按照國資或集資相關(guān)租賃辦法執(zhí)行轉(zhuǎn)租程序，并作為約定條款納入租賃合同。（牽頭單位：區(qū)國資局、各街道辦、相關(guān)區(qū)屬國企，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)文化廣電旅游體育局）

13. 分類加強園區(qū)租賃價格指導(dǎo)。

引導(dǎo)區(qū)屬國企所屬所管園區(qū)、納入工業(yè)上樓項目園區(qū)租金不高于最近年度公布的租金參考價，引導(dǎo)其他各類園區(qū)租賃當(dāng)事人合理約定租金。區(qū)住房建設(shè)部門會同市場監(jiān)管部門嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)業(yè)用房租賃市場，嚴(yán)打哄抬房租等違法違規(guī)行為，經(jīng)核實屬惡意哄抬租金且經(jīng)約談拒不整改的,將出租方列入重點監(jiān)管名單。（牽頭單位：區(qū)國資局、相關(guān)區(qū)屬國企、區(qū)住房建設(shè)局、市市場監(jiān)督管理局龍華監(jiān)管局，配合單位：各街道辦、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)文化廣電旅游體育局）

14. 鼓勵制造業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備升級換代改造。

推動制造業(yè)企業(yè)“機器換人”，支持產(chǎn)線自動化改造，引導(dǎo)技術(shù)設(shè)備更新?lián)Q代和改造提升，增強企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。對總投資額超過500萬元且當(dāng)年度投資額超過150萬元、不滿足制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型資助要求的項目，參照《深圳市龍華區(qū)關(guān)于推動工業(yè)投資加速制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干措施》中制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型計劃的資助標(biāo)準(zhǔn)予以資助。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局，配合單位：各街道辦）

（四）強化園區(qū)專業(yè)化管理運營

15.推進專業(yè)園區(qū)管理運營。

支持區(qū)內(nèi)外優(yōu)秀專業(yè)園區(qū)運營單位管理運營龍華區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立專業(yè)園區(qū)管理運營單位庫，將獲得國家、省、市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定或龍華區(qū)數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)認(rèn)定的園區(qū)管理運營單位吸納入庫。（牽頭部門：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)國資局、各街道辦，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心）

16. 支持園區(qū)提升資產(chǎn)管理能力實現(xiàn)保值增值。

支持各類工業(yè)園區(qū)通過完善資產(chǎn)管理制度、科學(xué)評估經(jīng)營績效、數(shù)字化資產(chǎn)管理系統(tǒng)、精細(xì)化運營管理等手段實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。鼓勵支持工業(yè)園區(qū)參與申報基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，支持各級部門在依法合規(guī)前提下，重點圍繞投資管理手續(xù)完善、產(chǎn)權(quán)證書辦理、土地使用合規(guī)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條件確認(rèn)等方面，對項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs予以支持。支持金融機構(gòu)創(chuàng)新“REITs+”組合融資工具，為企業(yè)提供低成本、全周期的投融資服務(wù)。（牽頭部門：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革局、市規(guī)劃和自然資源局龍華管理局，配合單位：區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)國資局、區(qū)司法局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局、市市場監(jiān)督管理局龍華監(jiān)管局、龍華稅務(wù)局）

17. 鼓勵園區(qū)智慧化建設(shè)。

鼓勵園區(qū)加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動千兆光網(wǎng)入園。鼓勵園區(qū)基于5G技術(shù)在5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+智慧園區(qū)等領(lǐng)域打造一批5G應(yīng)用示范標(biāo)桿項目。對納入市級工業(yè)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)升級改造項目的，給予市級資助額的50%，最高50萬元的配套資助。鼓勵園區(qū)建設(shè)運營單位按照《龍華區(qū)智慧園區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)》實施智慧園區(qū)改造建設(shè)，通過5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)和先進管理模式，實現(xiàn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施信息化、運營管理高效化、功能服務(wù)便利化，賦能園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對評定為區(qū)級優(yōu)秀智慧園區(qū)、示范智慧園區(qū)的，分別給予150萬元、200萬元一次性資助。每年完成不少于5家、2025年底前完成不少于15家園區(qū)智慧化改造。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、各街道辦，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、市規(guī)劃和自然資源局龍華管理局、區(qū)城市更新和土地整備局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)國資局、區(qū)建筑工務(wù)署、相關(guān)區(qū)屬國企）

18. 鼓勵建設(shè)綠色低碳園區(qū)。

鼓勵園區(qū)全面實施節(jié)能降碳雙控管理，通過鋪設(shè)屋頂光伏、設(shè)置充電樁、利用太陽能系統(tǒng)、強化能源管理等方式建設(shè)綠色低碳園區(qū)，打造近零碳示范試點。區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)出臺園區(qū)能耗標(biāo)準(zhǔn)并進行能源考核，對超過能耗標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)給予限制，對建設(shè)綠色低碳園區(qū)給予獎勵。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局，配合單位：各街道辦、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)財政局）

19.提高區(qū)屬國企園區(qū)管理運營能力。

區(qū)屬國企通過合資、入股、購買服務(wù)等方式與社會優(yōu)秀專業(yè)園區(qū)管理運營單位合作，學(xué)習(xí)先進園區(qū)管理運營經(jīng)驗。鼓勵區(qū)屬國企參與自有園區(qū)、統(tǒng)租統(tǒng)管園區(qū)、“工業(yè)上樓”項目、三大先進制造業(yè)園區(qū)等管理運營。2025年底前完成2個合作項目。〔牽頭部門：區(qū)國資局、龍華投資控股（集團）有限公司、龍華建設(shè)發(fā)展集團有限公司，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局〕

20.開展區(qū)屬國企統(tǒng)租統(tǒng)管集體物業(yè)試點。積極鼓勵集體經(jīng)濟園區(qū)加強與區(qū)屬國企合作，通過區(qū)屬國企“統(tǒng)租統(tǒng)管統(tǒng)招”模式,統(tǒng)籌整合連片“散、亂、小”集體物業(yè)產(chǎn)業(yè)空間，開展統(tǒng)一租賃、改造和管理試點，將集體物業(yè)打造成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！矤款^部門：區(qū)國資局、龍華投資控股（集團）有限公司、龍華建設(shè)發(fā)展集團有限公司，配合單位：各街道辦〕

（五）構(gòu)建精準(zhǔn)主動服務(wù)體系

21.加強“虛擬園區(qū)”建設(shè)。

建立健全龍惠企平臺功能，統(tǒng)籌發(fā)揮網(wǎng)格員、企服專員、園區(qū)運營機構(gòu)信息采集作用,及時更新園區(qū)和空置房源關(guān)鍵信息。通過定期掃樓方式，及時更新空置房源信息，為招商引資和區(qū)內(nèi)企業(yè)提供便捷空間資源服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心，配合單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各街道辦、區(qū)國資局、相關(guān)區(qū)屬國企）

22. 完善園區(qū)黨群服務(wù)陣地功能。

在符合條件的園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)惠企服務(wù)站，把符合條件的園區(qū)黨群服務(wù)中心打造成為提供政策宣講、法律咨詢、商事登記、融資對接、物業(yè)租賃等企業(yè)經(jīng)營高頻事項的綜合性服務(wù)平臺。依托龍華“惠企服務(wù)日”，推動工信、科創(chuàng)等各類惠企服務(wù)進黨群服務(wù)中心，增強服務(wù)企業(yè)能力和水平。（牽頭單位：區(qū)委組織部，配合單位：各街道辦、區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技創(chuàng)新局）

23. 搭建產(chǎn)業(yè)集群公共技術(shù)中心。

支持“12+4”產(chǎn)業(yè)集群牽頭單位結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群集聚情況和發(fā)展規(guī)劃，積極向市相關(guān)部門爭取將集測試、評估、標(biāo)定，以及有關(guān)軟件操作控制、算法驗證等高端中試車間、共享實驗室、檢測機構(gòu)等市級公共技術(shù)或創(chuàng)新中心落地龍華，將龍華打造成為服務(wù)深圳乃至粵港澳大灣區(qū)的檢驗檢測認(rèn)證中試公共服務(wù)集聚高地。力爭到2025年底前推動1個市級公共技術(shù)或創(chuàng)新中心落地龍華。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局，配合單位：各街道辦）

24. 定期舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。

支持園區(qū)管理運營單位舉辦或參加招商引資會、產(chǎn)業(yè)峰會、展覽展出會、政策宣講會等各類活動，按照“1+N+S”政策有關(guān)規(guī)定給予補貼。定期舉辦園區(qū)管理運營專題培訓(xùn)，2025年底前每年舉辦不少于2場專題培訓(xùn)。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)文化廣電旅游體育局，配合單位：區(qū)重點區(qū)域中心、各街道辦、區(qū)國資局）

25. 提升產(chǎn)業(yè)空間建設(shè)服務(wù)水平。

提高工改工城市更新積極性，單純工改工項目允許按照3000平方米或拆除范圍用地面積15%的最低貢獻率標(biāo)準(zhǔn)移交用地，且貢獻用地原則上更多用于工業(yè)發(fā)展；導(dǎo)入重大產(chǎn)業(yè)項目要求調(diào)整為在實施主體確認(rèn)階段簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議時明確具體企業(yè)或項目。針對城市更新、重點產(chǎn)業(yè)項目遴選出讓、工業(yè)用地提容等配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房或移交區(qū)政府產(chǎn)業(yè)用房，其配建位置、樓層等要求均充分尊重項目方意愿，由項目方與產(chǎn)業(yè)部門、規(guī)劃部門、政府物業(yè)管理部門等單位協(xié)商確定。（牽頭單位：區(qū)城市更新和土地整備局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局，配合單位：區(qū)財政局、市規(guī)劃和自然資源局龍華管理局、區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心）

三、工作要求

26. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各有關(guān)單位要重視園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作，在項目立項、規(guī)劃施工、政策支持等方面開通綠色通道。本方案有關(guān)措施需要出臺操作規(guī)程或?qū)σ延姓哌M行修改完善的，可由牽頭單位負(fù)責(zé)編制完善并按照相關(guān)規(guī)定流程審定后印發(fā)實施，原則上應(yīng)在本方案印發(fā)出臺之日起兩個月內(nèi)完成。

27. 加強資金支持。

保障工業(yè)園區(qū)改造升級、開發(fā)建設(shè)資金投入，加強資金保障，統(tǒng)籌安排年度資金使用計劃，保障政府主導(dǎo)的項目資金需求。加大投融資扶持力度，鼓勵金融機構(gòu)為區(qū)屬國企園區(qū)建設(shè)改造運營提供低成本融資便利。企業(yè)在本方案有效期內(nèi)完成有關(guān)扶持措施相關(guān)規(guī)定要求的，應(yīng)按照本方案及相關(guān)操作規(guī)程予以資助。適用于本方案同時又適用于龍華區(qū)其他扶持政策的，企業(yè)可按照就高不就低的原則自主選擇申報，不予重復(fù)扶持。

28. 加強督查督辦。

各責(zé)任單位要將工作任務(wù)分解落實到具體的責(zé)任部門和責(zé)任人，區(qū)督查室要加強督查督辦，確保各項工作任務(wù)順利完成。

29. 加強定期評估。

各牽頭部門應(yīng)對照任務(wù)制定實施清單，定期對工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展開展評估，對標(biāo)工作方案中的工作內(nèi)容和目標(biāo)要求，評估實施效果。對工作開展過程中有益做法和存在問題及時總結(jié)并形成評估報告報區(qū)政府研究，適時對本方案進行修改完善。

龍華區(qū)工業(yè)和信息化局關(guān)于《龍華區(qū)工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效三年實施方案》的政策解讀

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，落實市委、市政府關(guān)于“盤活空間、提質(zhì)增效、集約發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，加快推進龍華區(qū)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，打造承載“1+2+3”現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的先進制造業(yè)園區(qū)，結(jié)合龍華區(qū)實際，特制定《龍華區(qū)工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效三年實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

一、制定背景

《實施方案》出臺主要是基于兩個文件的提出，一是《關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》提出要“加快建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地”。二是《深圳市20大先進制造業(yè)園區(qū)空間布局規(guī)劃》提出以先進制造業(yè)為主陣地，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間形態(tài)，完善產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，打造一批錯位協(xié)同發(fā)展、高端要素集聚、核心功能突出的先進制造業(yè)園區(qū)，為深圳擔(dān)當(dāng)好“雙區(qū)”建設(shè)歷史使命，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。

二、工作目標(biāo)

《實施方案》的工作目標(biāo)是充分發(fā)揮政府、區(qū)屬國有企業(yè)、股份合作公司和市場四方聯(lián)動效應(yīng)，圍繞不同類型、不同發(fā)展階段園區(qū)，通過“新建一批、更新一批、提容一批、整治一批、保留和專業(yè)化運營一批”等多途徑多手段，推動全區(qū)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。

到2025年底，初步實現(xiàn)：

（一）“小散亂”工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型為專業(yè)化、綠色化、低碳化、智慧化園區(qū)；

（二）進一步提升園區(qū)資產(chǎn)管理能力；

（三）新建、改造廠房形態(tài)適合先進制造業(yè)發(fā)展要求；

（四）全區(qū)產(chǎn)業(yè)空間打造為適應(yīng)未來高端制造業(yè)發(fā)展的產(chǎn)城融合承載體。

三、《實施方案》主要內(nèi)容

《實施方案》主要是從五個方面來提出深入推動全區(qū)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效的舉措。

（一）從建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)空間方面

主要有三點，一是結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群和三大先進制造業(yè)園區(qū)規(guī)劃，推動形成12個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)定位招引企業(yè)；二是支持工業(yè)園區(qū)“工改M1”、嚴(yán)控“工改M0”；三是為滿足企業(yè)發(fā)展對空間的不同需求，探索二三產(chǎn)業(yè)混合用地試點改革，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)提容提質(zhì)，支持建設(shè)定制型廠房。