11月30日，商務部例行新聞發(fā)布會上，商務部發(fā)言人束玨婷回應了關于石墨出口管制問題。

束玨婷強調(diào)，對特定石墨物項實施出口管制是國際通行做法。近期，中國政府依據(jù)《出口管制法》規(guī)定，經(jīng)廣泛征求有關企業(yè)和產(chǎn)業(yè)界意見，對石墨物項臨時管制措施進行了全面評估，并作出有進有出優(yōu)化調(diào)整的決定，體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的管制理念，不針對任何特定國家和地區(qū)，出口符合相關規(guī)定的，將予以許可。

據(jù)束玨婷介紹，此次石墨出口管制政策將于12月1日起正式實施，目前尚未收到企業(yè)申請。

因為石墨是電動汽車電池的材料，對于石墨出口管制是否對世界的電池供應鏈會產(chǎn)生影響，束玨婷表示：中方將始終致力于維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。

束玨婷稱，根據(jù)履行防擴散國際義務，以及維護國家安全和利益的需要，自2006年開始，中國對石墨類相關制品實施臨時出口管制，其中包括作為電池負極材料的相關石墨制品。為更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，近期中國政府依法對該臨時出口管制措施進行優(yōu)化調(diào)整，有進有出，其中取消了部分低敏感石墨物項的臨時管制。在政策制定過程中，我們廣泛聽取了相關產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的意見。

據(jù)悉，10月20日，商務部聯(lián)合印發(fā)，其中提出高純度、高強度、高密度的人造石墨材料及其制品未經(jīng)許可不得出口，包含球化石墨、膨脹石墨等在內(nèi)的天然鱗片石墨及其制品未經(jīng)許可不得出口。

政策原文如下：

商務部 海關總署公告2023年第39號

關于優(yōu)化調(diào)整石墨物項臨時出口管制措施的公告

根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《中華人民共和國海關法》有關規(guī)定，為維護國家安全和利益，經(jīng)國務院批準，決定對商務部、國家國防科工委、海關總署公告2006年第50號（《決定對石墨類相關制品實施臨時出口管制措施》）中所列的物項范圍進行優(yōu)化調(diào)整，對部分物項實施出口管制。有關事項公告如下：

一、滿足以下特性的物項，未經(jīng)許可，不得出口：

（一）高純度（純度>99.9%)、高強度（抗折強度>30Mpa）、高密度（密度>1.73克/立方厘米）的人造石墨材料及其制品（參考海關商品編號：3801100030、3801909010、6815190020）。

（二）天然鱗片石墨及其制品（包含球化石墨、膨脹石墨等）（參考海關商品編號：2504101000、2504109100、3801901000、3801909010、3824999940、6815190020）。

二、除上述物項外，商務部、國家國防科工委、海關總署公告2006年第50號（《決定對石墨類相關制品實施臨時出口管制措施》）中其他物項取消臨時出口管制。

三、出口經(jīng)營者應按照相關規(guī)定辦理出口許可手續(xù)，通過省級商務主管部門向商務部提出申請，填寫兩用物項和技術出口申請表并提交下列文件：

（一）出口合同、協(xié)議的原件或者與原件一致的復印件、掃描件；

（二）擬出口物項的技術說明或者檢測報告；

（三）最終用戶和最終用途證明；

（四）進口商和最終用戶情況介紹；

（五）申請人的法定代表人、主要經(jīng)營管理人以及經(jīng)辦人的身份證明。

四、商務部應當自收到出口申請文件之日起進行審查，或者會同有關部門進行審查，并在法定時限內(nèi)作出準予或者不予許可的決定。

對國家安全有重大影響的本公告所列物項的出口，商務部會同有關部門報國務院批準。

五、經(jīng)審查準予許可的，由商務部頒發(fā)兩用物項和技術出口許可證件（以下簡稱出口許可證件）。

六、出口許可證件申領和簽發(fā)程序、特殊情況處理、文件資料保存年限等，依照商務部、海關總署令2005年第29號（《兩用物項和技術進出口許可證管理辦法》）的相關規(guī)定執(zhí)行。

七、出口經(jīng)營者應當向海關出具出口許可證件，依照《中華人民共和國海關法》的規(guī)定辦理海關手續(xù)，并接受海關監(jiān)管。海關憑商務部簽發(fā)的出口許可證件辦理驗放手續(xù)。

八、出口經(jīng)營者未經(jīng)許可出口、超出許可范圍出口或有其他違法情形的，由商務部或者海關等部門依照有關法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

九、本公告自2023年12月1日起正式實施，商務部、國家國防科工委、海關總署公告2006年第50號（《決定對石墨類相關制品實施臨時出口管制措施》）同時廢止。

商務部海關總署

2023年10月20日