美國政府日前發(fā)布的有關(guān)儲能系統(tǒng)和海上風(fēng)電稅收抵免激勵規(guī)則的指導(dǎo)意見受到美國清潔能源的一些行業(yè)協(xié)會的歡迎。

美國財政部和美國國稅局日前根據(jù)美國國稅局稅法第48條發(fā)布了關(guān)于投資稅收抵免(ITC)規(guī)則和資格的指導(dǎo)意見，該條款旨在鼓勵包括能源項目在內(nèi)的投資。

Eolian公司在德克薩斯州部署的電池儲能項目被認為是美國首個利用投資稅收抵免(ITC)的獨立部署儲能項目

隨著投資稅收抵免和生產(chǎn)稅收抵免(PTC)計劃的廣泛擴大，去年通過的《削減通脹法案》引入了這一計劃，并將持續(xù)到21世紀30年代初，美國儲能行業(yè)將出現(xiàn)巨大的積極性發(fā)展。

這是首次為獨立部署的儲能系統(tǒng)引入投資稅收抵免(ITC)。在此之前，只有在一年內(nèi)70%以上的時間直接從共址部署的太陽能發(fā)電設(shè)施充電的電池儲能系統(tǒng)才有資格獲得這些激勵。

然而，隨著《削減通脹法案》復(fù)雜的立法改革的引入，理解這些改革所需的法律專業(yè)知識水平也不可避免地需要提高。這被認為是今年迄今為止儲能行業(yè)相對平靜的一個可能原因，因為包括儲能項目開發(fā)商和潛在投資者在內(nèi)的利益相關(guān)者都在努力做出不同的解釋。

雖然有幾個“里程碑式”的公告：即今年2月的一個獨立部署電池儲能項目獲得了第一個利用投資稅收抵免(ITC)，還有最近的一個稅收抵免轉(zhuǎn)移交易等等，但德克薩斯州的ERCOT公司服務(wù)區(qū)域是美國第二大的儲能區(qū)域市場，今年第二季度并沒有上線運營大型儲能系統(tǒng)。

美國國稅局指出，目前處于提案階段的新規(guī)定是自從1987年以來對投資稅收抵免(ITC)規(guī)則的首次修改。他們提供了符合投資稅收抵免(ITC)條件的“能源屬性”的定義，包括在《削減通脹法案》通過之前已經(jīng)覆蓋的設(shè)備，例如熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)、燃料電池和微型渦輪機。

儲能行業(yè)更感興趣的將是這一清單上的新成員，包括儲能技術(shù)和微電網(wǎng)控制器?！断鳒p通脹法案》還增加了新的條款，允許規(guī)模較小的項目將并網(wǎng)成本計入其信貸額度。

該指導(dǎo)意見對海上風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展也很重要，它提出了海上風(fēng)電項目的哪些組成部分將由獎勵計劃的資本成本援助所涵蓋。

相關(guān)行業(yè)協(xié)會的反應(yīng)

美國清潔能源協(xié)會(ACP)、美國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SEIA)和美國可再生能源委員會(ACORE)等全國性行業(yè)協(xié)會都發(fā)表聲明，對這一新指南表示歡迎。

美國清潔能源協(xié)會(ACP)首席宣傳官JC Sandberg表示，此次澄清將為蓬勃發(fā)展的儲能行業(yè)提供強大的推動力。

Sandberg說，“與2020年底相比，如今部署的公用事業(yè)規(guī)模儲能容量增加了7倍。而美國財政部的指南將延續(xù)這一勢頭，為這個不斷增長的行業(yè)提供必要的確定性?！逼駷橹?，美國部署的儲能系統(tǒng)裝機容量將接近15GW。

美國清潔能源協(xié)會(ACP)是代表太陽能、風(fēng)能、儲能和相關(guān)行業(yè)的成員組織，由風(fēng)力發(fā)電行業(yè)協(xié)會和美國儲能協(xié)會(ESA)在幾年前合并而成。

美國可再生能源委員會(ACORE)總裁兼首席執(zhí)行官Greg Whetston表示，新指南可能帶來的確定性將有助于將儲能系統(tǒng)和其他清潔能源技術(shù)置于更公平的競爭環(huán)境中。

Whetston說：“多虧了《通脹削減法案》，清潔能源企業(yè)現(xiàn)在有了一個穩(wěn)定的稅收平臺，就像化石燃料行業(yè)一個多世紀以來所享受的那樣，但要充分利用這些好處，他們需要了解這些條款是如何運作的。如今發(fā)布的稅收指導(dǎo)為希望進一步推動美國能源轉(zhuǎn)型的開發(fā)商和投資者提供了重要的明確性。”

美國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SEIA)首席執(zhí)行官兼總裁Abigail Ross Hopper同樣對該指導(dǎo)意見表示贊賞，特別是包含了太陽能發(fā)電設(shè)施如何配套部署儲能系統(tǒng)的定義，這是美國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SEIA)的一個強烈主張。

Hopper指出，自從《通脹削減法案》通過以來，已經(jīng)宣布了1000億美元以上的清潔能源投資承諾。他說，“這些投資將創(chuàng)造經(jīng)濟增長，如果沒有法律條款的明確規(guī)則，就無法實現(xiàn)。而這個提案提供了更加明確的指導(dǎo)，并將有助于推動美國的清潔能源部署。”

盡管如此，他表示，美國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SEIA)將密切關(guān)注擬議的指導(dǎo)意見，以尋找其所包含的任何條款和定義有可能適得其反的跡象。

他說，“如今的聲明對美國的清潔能源經(jīng)濟來說是一個好消息。然而，考慮到許多太陽能和儲能開發(fā)商目前面臨的經(jīng)濟逆風(fēng)，我們將繼續(xù)全面評估這一指南中的細節(jié)，以防止任何潛在的意外后果，這些后果可能會破壞我們快速部署各種規(guī)模清潔能源項目的能力?！?/p>