11月14日，江蘇省溧陽市人民政府發(fā)布《溧陽市“制造經(jīng)濟”專項資金管理辦法》（征求意見稿）公開征求意見的公告，其中提到，對于實際投運的分布式儲能項目，按照實際放電量給予儲能運營主體0.8元/千瓦時補助，補貼2年放電量，每年最高不超過100萬元。（文末附政策原文）

同時，鼓勵推廣分布式光伏發(fā)電應用和分布式儲能項目，對業(yè)內(nèi)知名企業(yè)來溧投資，經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和運營的分布式光伏發(fā)電和儲能項目，給予投資主體0.1元/千瓦時補助，補貼項目一年發(fā)電量，每年最高不超過500萬元。

儲能補貼作為最直接最有效的刺激儲能市場發(fā)展的手段之一，各地區(qū)都在積極響應發(fā)布相關(guān)政策，但由于不同省市的產(chǎn)業(yè)情況差異，補貼力度與政策發(fā)布單位等級情況都有明顯區(qū)別。據(jù)北極星儲能網(wǎng)統(tǒng)計，目前已有14個省市先后發(fā)布79個相關(guān)文件明確儲能補貼標準。廣東省和浙江省發(fā)布文件數(shù)量最多，都為23個。目前來看，按放電量每度電最高補貼價格為0.9元，發(fā)布于2021年江蘇蘇州吳江區(qū)分布式光伏規(guī)?；_發(fā)實施方案。

廣東省與浙江省都是儲能的“熱土”，為吸引儲能項目落地，也會出現(xiàn)正式稿降準情況。10月11日，廣東東莞市發(fā)展和改革局發(fā)布《東莞市新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》正式稿。其中對將用戶側(cè)儲能項目規(guī)模最低線從原本的4MWh降低至2MWh，并經(jīng)由發(fā)改局認定，按照實際放電量給予投資主體0.3元/kWh的事后資助，補貼累計不超過2年，單個項目累計補貼不超過300萬元。

關(guān)于對《溧市“制造經(jīng)濟”專項資金管理辦法》（征求意見稿）公開征求意見的公告

為規(guī)范溧陽市“制造經(jīng)濟”專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)溧陽市市級財政專項資金管理辦法的通知》（溧政規(guī)〔2022〕3號），市財政局制定了《溧陽市“制造經(jīng)濟”專項資金管理辦法》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見，征集日期：2023年11月14日至2023年12月13日。如有相關(guān)意見或建議請于2023年12月13日前反饋。感謝支持！

提交意見或建議時，請標注“辦法（征求意見稿）修改意見或建議”字樣，并請留下姓名和聯(lián)系方式，以便進一步聯(lián)系。

通信地址：溧陽市溧城街道永定路588號

郵編：213300；聯(lián)系電話：87271590

郵箱：466465463@qq.com

特此公告。

附件1：《溧陽市“制造經(jīng)濟”專項資金管理辦法》（征求意見稿）

附件2：關(guān)于《溧陽市“制造經(jīng)濟”專項資金管理辦法》（征求意見稿）的起草說明

溧陽市財政局

2023年11月14日

附件1：

《溧陽市“制造經(jīng)濟”專項資金管理辦法》

（征求意見稿）

第一章總則

第一條 為貫徹落實市委市政府發(fā)展制造經(jīng)濟，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)溧陽市市級財政專項資金管理辦法的通知》（溧政規(guī)〔2022〕3號）文件精神，設(shè)立“制造經(jīng)濟”專項資金。為規(guī)范專項資金的使用和管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 專項資金的使用和管理充分體現(xiàn)政府的目標導向，遵循“集中財力、突出重點，分類支持、?？顚Ｓ?，科學安排、注重績效”的原則。

第三條 專項資金由市級財政設(shè)立并列入年度財政預算，由市財政局、市工信局共同管理。

第二章管理職責

第四條 市財政局會同市工信局制定專項經(jīng)費使用和管理辦法，專項資金由市財政局、市組織部工信局共同管理。

市財政局主要負責：

（一）安排專項資金年度預算；

（二）依法及時撥付資金；

（三）對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查；

（四）開展專項資金預算績效管理。

市工信局主要負責：

（一）依據(jù)我市年度工業(yè)企業(yè)展規(guī)劃，負責確定年度專項資金的使用方向，提出年度制造經(jīng)濟發(fā)展的重點，組織項目申報，負責審核項目的真實性、必要性、可行性和項目材料的完整性；

（二）下達專項資金，監(jiān)督項目實施單位按批復執(zhí)行項目；

（三）按照有關(guān)規(guī)定具體實施專項資金預算績效管理工作，對專項資金支持項目的進展情況實施監(jiān)督、跟蹤服務與績效評估。

專項資金申報單位主要職責：

（一）根據(jù)項目申報指南和相關(guān)規(guī)定申報項目；

（二）組織項目實施，對項目實施日常管理；

（三）按規(guī)定使用專項資金并做財務管理和會計核算；

（四）項目實施完成后，按照規(guī)定需要實施項目驗收的，向本級業(yè)務主管部門提交項目驗收申請；

（五）配合相關(guān)部門對項目開展監(jiān)督檢查、考核驗收、績效管理以及項目資金清算等工作；

（六）對各環(huán)節(jié)提供資料的真實性、完整性負責，落實信用承諾；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他職責。

第三章使用范圍和標準

第五條 專項資金支持對象是本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊、具有獨立法人資格的工業(yè)企業(yè)。

第六條專項資金支持范圍：

（一）鼓勵產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。圍繞建設(shè)“2+2+X”產(chǎn)業(yè)集群目標，緊盯行業(yè)風口和技術(shù)前沿，加大項目招引力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵創(chuàng)新招商模式，圍繞“2+2+X”產(chǎn)業(yè)集群，做好延鏈補鏈強鏈文章，深化“以商招商”模式，激發(fā)“鏈式”效應，讓企業(yè)成為招商引資的主導力量，對以企業(yè)為主體招引上下游企業(yè)落地的，經(jīng)認定對“鏈主”企業(yè)以“一事一議”政策予以重點獎勵。

（二）鼓勵企業(yè)集約化發(fā)展。堅持以提高發(fā)展質(zhì)量效益為中心，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導資源要素向高效益、高產(chǎn)出、高技術(shù)、高成長性企業(yè)集聚，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新力度、加快轉(zhuǎn)型升級、提升發(fā)展質(zhì)效。

（三）鼓勵提升智能化水平和新基建應用。圍繞爭創(chuàng)江蘇省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為目標，全面推動先進制造業(yè)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型（簡稱“智改數(shù)轉(zhuǎn)”），構(gòu)建智能制造梯度培育體系，支持企業(yè)對關(guān)鍵工序?qū)嵤皺C器換人”，鼓勵企業(yè)加大智能化設(shè)備和軟件投入。

第七條專項資金獎勵標準：

（一）鼓勵工業(yè)設(shè)備投入，經(jīng)認定為先進制造業(yè)新建項目，當年設(shè)備投資在500萬元以上的，按設(shè)備投資額的3%給予獎勵，每增加1000萬元設(shè)備，獎勵標準增加0.5個百分點；對蘇皖合作示范區(qū)社渚先導區(qū)或其它跨區(qū)域（不含市本級）合作園區(qū)內(nèi)的先進制造業(yè)新建項目、符合“X”新產(chǎn)業(yè)集群培育的先進制造項目，設(shè)備補貼比例上浮2個百分點；對入駐省級以上孵化器（加速器）的先進制造業(yè)項目，設(shè)備投資低于500萬元的，可由孵化器主體打包申報，用于孵化器（加速器）的運行服務與對企業(yè)的設(shè)備補貼。對企業(yè)實施節(jié)能減排、安全生產(chǎn)的技改擴能項目（不新增用地及廠房），當年設(shè)備投資在100萬元以上的，按設(shè)備投資額的3%給予獎勵，每增加100萬元設(shè)備，獎勵標準增加0.5個百分點。所有涉及獎補的工業(yè)企業(yè)，當年度工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價為A類的，則設(shè)備投入獎勵比例提高1個百分點，T類企業(yè)參照B類企業(yè)執(zhí)行，評價為C類、D類的企業(yè)，不享受上述所有獎勵政策。以上所有設(shè)備獎勵上限原則上不超過10%。對設(shè)備投資比例高、擁有國際先進設(shè)備、技術(shù)國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先的企業(yè)，經(jīng)認定后以“一事一議”政策可予以突破設(shè)備獎勵上限。

（二）對符合“2+2+X”產(chǎn)業(yè)集群且資源集約利用綜合評價為A類的企業(yè)，享受城鎮(zhèn)土地使用稅2元/平方米的資金補貼（以實際參評面積為準）；畝均稅收分別達到100、80、50萬元以上，畝均銷售達到2000、1500、800萬元以上，畝均研發(fā)費加計扣除金額達到50、30、10萬元以上的企業(yè)，經(jīng)認定分別獎勵100萬元、70萬元、30萬元。以上政策同一企業(yè)就高享受。

（三）對企業(yè)實施的“機器換人”項目，經(jīng)認定符合條件的高端智能裝備成套價值100萬元以上、單臺50萬元以上的給予設(shè)備投資額20%的補助，單個企業(yè)最高不超過500萬元；對企業(yè)管理軟件及技術(shù)服務投入超過50萬元的按投資額的20%給予補助，最高不超過500萬元；對于企業(yè)內(nèi)部數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級達到規(guī)范級、場景級、領(lǐng)域級能力的企業(yè)給予不超過30萬元獎勵；對企業(yè)智能化設(shè)備投資額超過300萬元的，經(jīng)認定符合智能車間（工廠）標準的，按設(shè)備投資額的20%予以補助。其他“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級、創(chuàng)新產(chǎn)品首購首試首用等項目在享受常州《關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》規(guī)定比例資金獎勵基礎(chǔ)上，溧陽市本級參照常州政策執(zhí)行并給予滿額獎勵。對新認定國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）、國家級和省級專精特新“小巨人”企業(yè)，分別給予200萬元、100萬元、50萬元獎勵。鼓勵推廣分布式光伏發(fā)電應用和分布式儲能項目，對業(yè)內(nèi)知名企業(yè)來溧投資，經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和運營的分布式光伏發(fā)電和儲能項目，給予投資主體0.1元/千瓦時補助，補貼項目一年發(fā)電量，每年最高不超過500萬元；對于實際投運的分布式儲能項目，按照實際放電量給予儲能運營主體0.8元/千瓦時補助，補貼2年放電量，每年最高不超過100萬元。

第四章申報條件和程序

第八條 申請專項資金補助的企業(yè)，應具備健全的財務核算和管理體系，項目實施單位須正常經(jīng)營滿一年以上。申報項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，申報條件必須滿足上述第六條、第七條要求。

第九條專項資金項目申報及審查程序：

（一）項目申請單位按當年申報通知要求，經(jīng)屬地鎮(zhèn)（區(qū)，街道）政府初審后，向市工信局報送申請報告，并附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件等項目所需的其他材料和相關(guān)憑證。

（二）市工信局組織第三方審計（核）機構(gòu)分別開展項目實施情況專項審計并出具項目專項審計報告。

（三）市工信局組織有關(guān)專家對上報的項目進行資料評審，必要時進行實地核查；依據(jù)專家評審意見集體研究提出審核意見；對擬支持項目在溧陽市政府網(wǎng)站上公示，公示期5 個工作日；公示無異議后報經(jīng)市政府同意后下達項目資金。

第五章 審計（核）機構(gòu)管理

第十條市工信局應根據(jù)相關(guān)規(guī)定公開選聘第三方審計、審核機構(gòu)。

第十一條第三方審計、審核機構(gòu)在接受審計、審核工作委托后，獨立開展現(xiàn)場審計、審核工作，并對現(xiàn)場審計、審核過程和出具的審計、審核報告承擔全部責任，同時接受社會各方監(jiān)督。

第六章 績效管理與財政監(jiān)督

第十二條市財政局根據(jù)年度預算和撥款依據(jù)，按照財政國庫管理制度規(guī)定下達專項資金。

第十三條市財政、工信局將適時對專項資金的使用情況開展檢查，組織開展績效評價。檢查和評價結(jié)果將作為以后年度資金安排的依據(jù)。第十四條項目單位應按有關(guān)財務規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，對主管部門的專項檢查，應主動配合做好相關(guān)工作，并提供相應的文件資料。第十五條專項資金項目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更或撤銷時，需報經(jīng)市工信局和市財政局同意。第十六條項目單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，視情節(jié)追回已經(jīng)取得的專項資金，在今后年度不再受理其申報的市級財政支持項目，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)追究其法律責任。（一）利用虛假材料和憑證騙取資金的；（二）違反專項資金使用原則，挪用或擅自改變使用范圍的；（三）有偷、漏稅行為被查處的。第七章 附則第十七條 本辦法由市財政局、市工信局負責解釋。第十八條 本辦法自2023年xx月xx日起施行。

附件2：

關(guān)于《溧陽市“制造經(jīng)濟”專項資金管理辦法》（征求意見稿）的起草說明

一、《管理辦法》制定的必要性為貫徹落實市委市政府發(fā)展制造經(jīng)濟，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范專項資金的使用和管理，提高資金使用效益。

二、制定《管理辦法》的主要依據(jù)根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)溧陽市市級財政專項資金管理辦法的通知》（溧政規(guī)〔2022〕3號）文件精神。

三、《管理辦法》主要內(nèi)容《管理辦法》共七章十八條。主要包括總則、管理職責、使用范圍和標準、申報條件和程序、審計（核）機構(gòu)管理、績效管理與財政監(jiān)督、附則等內(nèi)容。