為管控氫能產(chǎn)業(yè)全鏈條重大安全風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,加快推進(jìn)全省綠氫生產(chǎn)及綜合利用先行示范區(qū)建設(shè),11月16日,張掖市司法局發(fā)布關(guān)于征求《張掖市氫能產(chǎn)業(yè)安全管理辦法(試行)》(送審稿)意見(jiàn)建議的公告。
原文如下:
關(guān)于征求《張掖市氫能產(chǎn)業(yè)安全管理辦法(試行)》(送審稿)意見(jiàn)建議的公告
為管控氫能產(chǎn)業(yè)全鏈條重大安全風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,加快推進(jìn)全省綠氫生產(chǎn)及綜合利用先行示范區(qū)建設(shè),市應(yīng)急局根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定,起草了《張掖市氫能產(chǎn)業(yè)安全管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)?,F(xiàn)將《辦法》全文公布,公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議,歡迎各有關(guān)單位、個(gè)人提出修改意見(jiàn)和建議。修改意見(jiàn)和建議請(qǐng)于2023年11月30日前通過(guò)以下方式反饋:
一、郵寄地址:張掖市甘州區(qū)濱河新區(qū)發(fā)展大道中央商務(wù)廣場(chǎng)東側(cè)張掖市司法局(區(qū)法院)立法科王琳收,郵政編碼:734000。信封上注明“征求意見(jiàn)反饋”字樣;
二、電子郵件:zysflf@163.com;
三、聯(lián)系電話:0936--5992793。
附:張掖市氫能產(chǎn)業(yè)安全管理辦法.doc
張掖市司法局
2023年11月16日
張掖市氫能產(chǎn)業(yè)安全管理辦法
(送審稿)
第一章 總則
第一條 為管控氫能產(chǎn)業(yè)全鏈條重大安全風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,加快推進(jìn)全省綠氫生產(chǎn)及綜合利用先行示范區(qū)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條張掖市行政區(qū)域內(nèi)氫能產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝、使用的安全管理,適用本辦法。有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
氫能產(chǎn)品是指作為能源使用的氫產(chǎn)品,作為工業(yè)生產(chǎn)原料使用的,不適用本辦法。
第三條 氫能產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝、使用企業(yè)(以下統(tǒng)稱氫能企業(yè))是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
氫能企業(yè)應(yīng)具備法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,確保安全生產(chǎn)。
第四條 按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則,強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任,建立企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。
第五條 各縣(區(qū))政府、張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)氫能安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建立完善氫能產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展支持政策,建立健全氫能安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),及時(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題。
第二章 基本要求
第六條張掖市行政區(qū)域內(nèi)氫能建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家和省、市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局與產(chǎn)業(yè)政策要求,按照行業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理。
第七條 氫能建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法核準(zhǔn)或備案,履行城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用、生態(tài)環(huán)境、資源利用、安全生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備等相關(guān)手續(xù)。
項(xiàng)目備案后,備案信息發(fā)生變更(包括項(xiàng)目法人發(fā)生變化,項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生變更等),或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)及時(shí)告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān),并修改相關(guān)信息。
第八條氫能企業(yè)按行業(yè)類別歸口監(jiān)督管理?;て髽I(yè)的氫能生產(chǎn),應(yīng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可。
加氫站(含供氫站)參照天然氣加氣站管理模式,經(jīng)營(yíng)性加氫站(含供氫站)應(yīng)取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可或批復(fù)。氫能運(yùn)輸按照危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理,應(yīng)取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)許可。移動(dòng)式壓力容器、氣瓶的充裝單位應(yīng)取得充裝許可。
第九條氫能企業(yè)應(yīng)依照法律、法規(guī)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并設(shè)立安全總監(jiān),專職負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要具備相對(duì)獨(dú)立職能。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%(不足50人的企業(yè)至少配備1人),要具備化工或安全相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷,有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷,取得安全管理人員資格證書(shū)。氫能生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配置注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
第十條 氫能企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定實(shí)施本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程并抓好落實(shí)。企業(yè)應(yīng)每年組織一次評(píng)審,對(duì)制度及規(guī)程進(jìn)行修訂,每三年或內(nèi)容發(fā)生重大變動(dòng)時(shí)應(yīng)換版并簽發(fā)。
第十一條 氫能企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案,按規(guī)定進(jìn)行預(yù)案評(píng)審、簽署、公布與備案。企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,每半年組織一次應(yīng)急演練。辨識(shí)危險(xiǎn)崗位,編制應(yīng)急處置卡,常態(tài)化開(kāi)展危險(xiǎn)崗位人員應(yīng)急處置能力訓(xùn)練。
第十二條 規(guī)模以上氫能企業(yè)應(yīng)建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍;其他企業(yè)應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,并與鄰近應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。氫能產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域的氫能企業(yè),可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。
應(yīng)急救援人員應(yīng)具備必要的專業(yè)知識(shí)、技能、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。氫能企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練,確保救援人員熟練掌握本企業(yè)應(yīng)急處置程序和自救互救常識(shí),避免盲目指揮、盲目施救。
氫能企業(yè)應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)和危害,配備自給式呼吸器、防靜電服等必要的應(yīng)急救援裝備和物資,并經(jīng)常維護(hù)、保養(yǎng),保證完好適用。
第十三條 氫能企業(yè)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)、熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、掌握本崗位安全操作技能、熟練掌握事故應(yīng)急處理措施、知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的,不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)資格證書(shū),持證上崗。
第十四條 氫能企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,全面辨識(shí)火災(zāi)、爆炸等危險(xiǎn)因素,建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單,落實(shí)分級(jí)管控措施,明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,定期開(kāi)展隱患排查治理。
第十五條 氫能建設(shè)項(xiàng)目采用的工藝技術(shù)應(yīng)成熟先進(jìn)、安全可靠。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第十六條 氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)存、充裝項(xiàng)目建設(shè)單位,應(yīng)委托具有工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)或化工石化醫(yī)藥行業(yè)、專業(yè)相應(yīng)甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。涉及壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)的,設(shè)計(jì)單位應(yīng)取得壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)許可。
氫能建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)備制造、施工、安裝等單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。
第十七條 特種設(shè)備應(yīng)辦理使用登記并取得使用登記證書(shū),按規(guī)定進(jìn)行年度檢查。國(guó)家規(guī)定實(shí)行檢驗(yàn)的特種設(shè)備應(yīng)及時(shí)申報(bào)并接受檢驗(yàn)。特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置應(yīng)定期校驗(yàn)、檢定、校準(zhǔn)、巡檢。
第十八條 臨氫容器、設(shè)備和管道及其附件材料應(yīng)滿足強(qiáng)度、低溫韌性、抗氫滲透性能、氫脆敏感性等要求。
第十九條 氫能企業(yè)應(yīng)在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防火、防爆、泄壓、防雷、防靜電、防泄漏等安全設(shè)施設(shè)備,并按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)和經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),建立臺(tái)賬,保證正常使用。
爆炸危險(xiǎn)區(qū)域的電氣設(shè)備和線路的設(shè)計(jì)、選型、安裝、使用、維護(hù)和管理,應(yīng)符合《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50058)和《危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣防爆安全規(guī)范》(AQ3009)等要求。
第二十條 防雷設(shè)施應(yīng)符合《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50057)和《石油化工裝置防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50650)等要求,并定期檢測(cè)接地電阻。
防靜電設(shè)施應(yīng)符合《防止靜電事故通用導(dǎo)則》(GB12158)等要求,可能產(chǎn)生靜電危險(xiǎn)的金屬設(shè)備、管道等應(yīng)可靠接地。涉氫區(qū)域入口處,應(yīng)設(shè)置本質(zhì)安全型人體靜電導(dǎo)除裝置。
第二十一條 可能出現(xiàn)氫氣泄漏或液氫溢出的位置、氫氣可能聚集的位置、可能釋放氫氣的建筑物排空口、可能吸入氫氣的建筑物吸入口等涉氫區(qū)域應(yīng)設(shè)置固定式可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀,并配備便攜式氫氣檢測(cè)報(bào)警儀。可能引發(fā)火災(zāi)的位置應(yīng)設(shè)置應(yīng)按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50116)、《特種火災(zāi)探測(cè)器》(GB 15631)的有關(guān)規(guī)定設(shè)置火災(zāi)探測(cè)器及便攜式氫火焰檢測(cè)報(bào)警儀。報(bào)警裝置應(yīng)具備聲和光報(bào)警功能。
第二十二條 氫系統(tǒng)界區(qū)進(jìn)出口處、危險(xiǎn)性較大的設(shè)施設(shè)備上以及有相關(guān)規(guī)定的其他部位,應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)符合《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》(GB2894)和《化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所安全警示標(biāo)志規(guī)范》(AQ3047)等要求。
第二十三條 動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)等特殊作業(yè)參照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871)管理,履行審批手續(xù)、辨識(shí)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)安全措施。涉氫裝置未經(jīng)安全處置,不得進(jìn)行檢維修。
第二十四條氫能企業(yè)應(yīng)在滿足生產(chǎn)運(yùn)行需求的前提下,控制儲(chǔ)存和使用中氫的用量;減少處于危險(xiǎn)環(huán)境中人員的數(shù)量,并縮短滯留時(shí)間;嚴(yán)禁氫/空氣(氧氣)混合物在密閉空間積聚;確定氫系統(tǒng)的爆炸危險(xiǎn)區(qū)域,確保區(qū)域內(nèi)無(wú)其他雜物,通道暢通。
第二十五條 鼓勵(lì)氫能企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)等科技手段,推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)。推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)全生命周期信息化系統(tǒng)建設(shè),對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝、使用全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)實(shí)行數(shù)字化安全監(jiān)管。
第三章 生產(chǎn)安全
第二十六條 氫能生產(chǎn)系統(tǒng)平面布局應(yīng)滿足《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50187)、《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50489)、《建筑防火通用規(guī)范》(GB55037)和《氫系統(tǒng)安全的基本要求》(GB/T29729)等要求,并采用定量風(fēng)險(xiǎn)分析計(jì)算確定裝置或設(shè)施之間的安全距離。氫氣站還應(yīng)滿足《氫氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50177)等要求。
第二十七條 制氫系統(tǒng)應(yīng)考慮正常工況和非正常工況下危險(xiǎn)物料的安全控制,實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化,設(shè)置氫泄漏和火焰檢測(cè)報(bào)警、緊急切斷、聯(lián)鎖保護(hù)、安全泄壓、事故排放和安全儀表等系統(tǒng)。設(shè)置蒸汽或氮?dú)夤┙o設(shè)施,用于氫氣系統(tǒng)吹掃、置換、滅火等。
水電解制氫裝置的設(shè)計(jì)、制造和安裝,應(yīng)符合《水電解制氫系統(tǒng)技術(shù)要求》(GB/T 19774)和《氫氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50177)等相關(guān)規(guī)范的規(guī)定。水電解制氫系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置壓力調(diào)節(jié)裝置以維持電解槽出口氫氣和氧氣的壓差,裝置的氫出氣管和氫氣總管之間、氧出氣管和氧氣總管之間,應(yīng)設(shè)放空管、切斷閥和取樣分析閥,放空管應(yīng)配阻火閥,系統(tǒng)應(yīng)設(shè)有原料水制備裝置和堿液配置、回收裝置。
化石能源制氫系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、制造和安裝,應(yīng)符合《變壓吸附提純氫系統(tǒng)技術(shù)要求》(GB/T 19773)和《氫氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50177)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第二十八條 氫能生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)原則上不得布置控制室,確需布置的,應(yīng)采用抗爆設(shè)計(jì)。裝置區(qū)內(nèi)不得設(shè)置辦公室、交接班室、休息室、外操室、巡檢室等人員聚集場(chǎng)所,最大限度減少危險(xiǎn)環(huán)境中人員數(shù)量。
第二十九條 制氫裝置宜采用敞開(kāi)或半敞開(kāi)式布置。需要采用室內(nèi)布置的,應(yīng)設(shè)置必要的泄壓設(shè)施,泄壓設(shè)施宜采用非燃燒體輕質(zhì)屋蓋作為泄壓面積。
第三十條 建筑物內(nèi)有氫儲(chǔ)存或操作設(shè)備時(shí),應(yīng)設(shè)有通風(fēng)系統(tǒng)。通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)口宜設(shè)于墻體底部,出口宜設(shè)于墻體頂部或建筑物頂部且朝向安全區(qū)域,并應(yīng)設(shè)置雷電防護(hù)裝置。
第三十一條 氫壓機(jī)冷卻水系統(tǒng)宜獨(dú)立設(shè)置。氫壓機(jī)進(jìn)口應(yīng)設(shè)置壓力高、低限報(bào)警系統(tǒng),出口應(yīng)設(shè)置壓力和溫度高高限停機(jī)聯(lián)鎖系統(tǒng),具備自動(dòng)/手動(dòng)操作模式。每臺(tái)氫壓機(jī)均應(yīng)配備隔離閥。采用膜式壓縮機(jī)時(shí),應(yīng)設(shè)膜片破裂報(bào)警裝置。氫壓機(jī)應(yīng)按要求定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢維修。
第三十二條 液氫系統(tǒng)應(yīng)采取防止氧化性物質(zhì)富集爆炸的措施。液氫系統(tǒng)冷箱運(yùn)行及臨時(shí)停車保冷期間,應(yīng)監(jiān)控冷箱夾層密封氣的壓力變化,當(dāng)壓力出現(xiàn)高限報(bào)警且含氧量超標(biāo)時(shí),應(yīng)停止運(yùn)行。
第三十三條 氫能企業(yè)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔。依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控、備案和安全管理,落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制。
第三十四條氫氣站總平面布置,以及氫氣站與建筑物、構(gòu)筑物的防火間距應(yīng)符合《氫氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50177)、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 50016)的要求。
氫氣站與重要公共建筑的防火間距不小于50 m,與民用建筑的防火間距不小于25 m;與其他建筑的防火間距根據(jù)建筑物耐火等級(jí)劃分為12--16 m不等;與明火或散發(fā)火花的地點(diǎn)的防火間距為30米;距離架空電力線不小于1.5倍電桿高度。
氫氣站宜設(shè)置非燃燒體的實(shí)體圍墻,其高度不應(yīng)小于2.5 m,同時(shí)應(yīng)保證抗火1500 ℃不少于0.25 h。氫氣站與圍墻的防火間距不小于5 m,與廠外道路的防火間距不小于30 m。
第三十五條氫氣站建筑物耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。應(yīng)采用不燃材料建造,避免使用易導(dǎo)致氫積聚的結(jié)構(gòu),通風(fēng)良好,風(fēng)機(jī)需采用防爆風(fēng)機(jī)。氫氣站應(yīng)設(shè)置氫氣檢測(cè)報(bào)警裝置,并按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《氫氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50177)、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》(GB50160)的有關(guān)規(guī)定設(shè)置泄壓設(shè)施。
第三十六條氫氣管道應(yīng)采用無(wú)縫金屬管道,管道的連接應(yīng)采用焊接或其他有效防止氫氣泄漏的連接方式。氫氣管道宜采用架空敷設(shè),其支架應(yīng)為非燃燒體。室內(nèi)氫氣管道不應(yīng)敷設(shè)在地溝中或直接埋地,室外地溝敷設(shè)的管道,應(yīng)有防止氫氣泄漏、積聚或竄入其他地溝的措施。在氫氣管道與其相連的裝置、設(shè)備之間應(yīng)安裝止回閥,界區(qū)間閥門(mén)宜設(shè)置有效隔離措施,防止來(lái)自裝置、設(shè)備的外部火焰回火至氫氣系統(tǒng)。
第三十七條氫氣和氧氣設(shè)備、管道的法蘭、閥門(mén),室內(nèi)外架空或埋地敷設(shè)的氫氣管道和匯流排及其連接的法蘭等連接處應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行跨接和接地。制氫系統(tǒng)的所有金屬外殼、金屬管道、金屬底座和框架及突出屋面的放空管、風(fēng)管等均應(yīng)接地。電氣裝置的接地,應(yīng)以單獨(dú)接地線與接地干線相連接,不得采用串接方式;所有防雷、防靜電接地裝置,應(yīng)定期檢測(cè)接地電阻。
第三十八條處于爆炸危險(xiǎn)區(qū)域的電氣設(shè)備、儀器儀表、電纜和導(dǎo)線均應(yīng)按照《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50058)、《電力工程電纜設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50217)以及《危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣防爆安全規(guī)范》(AQ 3009)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的防爆要求進(jìn)行管理。
第三十九條各種設(shè)備、管道及支柱、閥門(mén)要統(tǒng)一編號(hào),管道安全標(biāo)識(shí)應(yīng)符合《工業(yè)管道的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí)》(GB 7231)的規(guī)定,管道上應(yīng)標(biāo)明介質(zhì)及其流向。
第四十條氫能生產(chǎn)企業(yè)中控室應(yīng)一體化聯(lián)網(wǎng)。制氫系統(tǒng)的自動(dòng)控制系統(tǒng)應(yīng)對(duì)主要工藝參數(shù)進(jìn)行集中監(jiān)控和自動(dòng)調(diào)節(jié),當(dāng)設(shè)備發(fā)生故障時(shí),其應(yīng)及時(shí)報(bào)警、停車并進(jìn)行妥善處理。企業(yè)建立的視頻在線監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與行業(yè)主管和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息與數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。
第四章 儲(chǔ)存安全
第四十一條 氫儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)自然通風(fēng)良好,宜布置在全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè),與民用建筑物、重要公共建筑物、架空電力線、明火或散發(fā)火花地點(diǎn)等的安全距離應(yīng)滿足《氫氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50177)和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)等要求。設(shè)有防撞圍墻或圍欄,并設(shè)置明顯的禁火標(biāo)志。
氫氣罐與重要公共建筑的防火間距為50 m,與民用建筑的防火間距根據(jù)氫氣罐總?cè)萘縿澐譃?5--40 m不等;與其他建筑的防火間距根據(jù)建筑物耐火等級(jí)和氫氣罐總?cè)萘縿澐譃?2--35 m不等;與明火或散發(fā)火花的地點(diǎn)的防火間距根據(jù)氫氣罐總?cè)萘縿澐譃?5--40 m不等;距離架空電力線不小于1.5倍電桿高度。
氫氣罐四周宜設(shè)置非燃燒體的實(shí)體圍墻,其高度不應(yīng)小于2.5 m,同時(shí)應(yīng)保證抗火1500℃不少于0.25小時(shí)。氫氣站與圍墻的防火間距不小于5 m,廠外道路的防火間距不小于30 m。
第四十二條 氫氣罐應(yīng)安裝在高于地面的基座上,基座和裝卸平臺(tái)地面應(yīng)做到平整、耐磨、不產(chǎn)生靜電、不發(fā)火花。按照《液氫貯存和運(yùn)輸技術(shù)要求》(GB40060),液氫儲(chǔ)罐支承和基座應(yīng)為絕熱非燃燒體并確保牢固,基座應(yīng)高于地面0.3米。人員操作時(shí)不得使用鐵制工具。
第四十三條氫氣罐應(yīng)符合《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSG 21)的要求,應(yīng)安裝防雷裝置及靜電接地設(shè)施,裝置設(shè)施定期檢查、維修,并建立檔案。應(yīng)設(shè)置超壓泄放裝置、壓力測(cè)量?jī)x表、壓力傳感器、氫氣泄漏報(bào)警裝置、氮?dú)獯祾咧脫Q接口等安全附件,配置禁油壓力表,并按照有關(guān)規(guī)定定期校驗(yàn),確保可靠。液氫儲(chǔ)罐還應(yīng)設(shè)置液位計(jì)、緊急切斷閥、真空夾層安全泄放裝置、夾層真空檢測(cè)裝置和液位高位報(bào)警聯(lián)鎖裝置。
第四十四條 氫氣排空應(yīng)符合《氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程》(GB4962)等要求,氫氣罐放空閥、安全閥和置換排放管道系統(tǒng)均應(yīng)設(shè)排放管,排放管應(yīng)裝有阻火器并設(shè)置蒸汽或氮?dú)庀♂寽缁鹪O(shè)施。排放管應(yīng)高于屋面或操作平臺(tái)2米以上,距地面不應(yīng)小于5米,并采取防雨雪侵入和防堵塞措施。
第四十五條 氫設(shè)備所用的儀表及閥門(mén)等零部件密封應(yīng)確保良好。氫設(shè)備運(yùn)行時(shí),禁止敲擊、帶壓維修和緊固,不得超壓,禁止負(fù)壓。
液氫儲(chǔ)存應(yīng)符合《液氫貯存和運(yùn)輸技術(shù)要求》(GB/T40060)等規(guī)定,液氫罐區(qū)應(yīng)設(shè)有氫氣濃度檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng),報(bào)警濃度限值應(yīng)不大于0.4%(體積分?jǐn)?shù)),響應(yīng)時(shí)間不大于30秒。
液氫儲(chǔ)存容器及管道應(yīng)符合《氫系統(tǒng)安全的基本要求》(GB/T 29729)中的相關(guān)規(guī)定。應(yīng)設(shè)有絕熱效果良好的絕熱系統(tǒng)和安全泄放裝置;汽化器及其管路應(yīng)設(shè)有超壓泄壓保護(hù)裝置。在汽化器排氣處應(yīng)該采取措施避免液氫流入其他設(shè)備中,汽化器應(yīng)設(shè)有防止氫氣回流裝置。
第四十六條 固態(tài)儲(chǔ)氫容器應(yīng)防止固態(tài)填充物局部堆積,單管或列管的管端均應(yīng)設(shè)置過(guò)濾精度與固態(tài)儲(chǔ)氫物質(zhì)顆粒相匹配的過(guò)濾器。
根據(jù)儲(chǔ)氫容量大小和固態(tài)儲(chǔ)氫材料熱效應(yīng)高低,固態(tài)儲(chǔ)氫容器宜設(shè)熱交換結(jié)構(gòu)。
第四十七條氫氣柜鐘罩高度位置應(yīng)有標(biāo)尺顯示高低(儲(chǔ)量),并設(shè)置超高、過(guò)低位置報(bào)警裝置;氫氣柜水封應(yīng)保證有足夠的水位,防止氫氣柜因缺水而逸出氣體,并應(yīng)有防止水封結(jié)冰的措施;進(jìn)出氫氣柜的氫氣管道上應(yīng)設(shè)置安全水封。
氫氣柜應(yīng)安裝在避雷保護(hù)區(qū)域內(nèi),應(yīng)安裝安全閥、壓力超高自動(dòng)排放裝置等安全設(shè)施,并應(yīng)設(shè)置自動(dòng)切斷裝置以確保氫氣柜泄漏時(shí)能自動(dòng)切斷氣源。氫氣柜應(yīng)有靜電接地設(shè)施,氣柜本體及靜電接地等安全設(shè)施應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定定期檢查、維修,建立檔案。
第四十八條氫氣設(shè)備應(yīng)嚴(yán)防泄漏,所用的儀表及閥門(mén)等零部件密封應(yīng)確保良好,定期檢查,對(duì)泄漏的部位及時(shí)處理。氫氣系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行時(shí),禁止敲擊、帶壓維修和緊固,不得超壓。禁止處于負(fù)壓狀態(tài)。
第四十九條氫氣管道安全要求參照制氫系統(tǒng)的管道安全要求。
第五章 運(yùn)輸安全
第五十條 氫能產(chǎn)品運(yùn)輸應(yīng)滿足危險(xiǎn)(易燃)品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。從事氫能產(chǎn)品道路運(yùn)輸?shù)?,?yīng)取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可。托運(yùn)人應(yīng)委托依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可的企業(yè)承運(yùn)。
氫能產(chǎn)品道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、押運(yùn)員等應(yīng)考核合格,取得從業(yè)資格,方可從事運(yùn)輸活動(dòng)。
第五十一條 氫能產(chǎn)品運(yùn)輸車輛及其維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)符合《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛結(jié)構(gòu)要求》(GB21668)和《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車輛安全技術(shù)條件》(JT/T1285)等要求。
氫能產(chǎn)品運(yùn)輸車輛應(yīng)配備防撞報(bào)警系統(tǒng)、遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)行車輛行駛軌跡、駕駛員狀態(tài)及車輛技術(shù)狀況全程監(jiān)控記錄。
第五十二條 氫能產(chǎn)品運(yùn)輸車輛應(yīng)嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸線路、時(shí)間、速度等方面的有關(guān)規(guī)定。運(yùn)輸車輛應(yīng)露天停放,不得停放在靠近橋梁、隧道或地下通道的場(chǎng)所,停放時(shí)應(yīng)接地、設(shè)置警戒帶并采取相應(yīng)的安全防范措施。
第五十三條 輸氫管道應(yīng)采取外防腐層加陰極保護(hù)等聯(lián)合防護(hù)措施,設(shè)置里程樁、測(cè)試樁、轉(zhuǎn)角樁、標(biāo)志樁、交叉樁、加密樁和警示牌等永久性標(biāo)識(shí),配備專人進(jìn)行日常巡護(hù)。
第五十四條 輸氫管道應(yīng)滿足完整性管理的要求,開(kāi)展周期性高后果區(qū)識(shí)別評(píng)價(jià),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)削減措施,建立健全高后果區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
第六章 充裝、加注安全
第五十五條加氫站(含供氫站)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和安全管理等,應(yīng)符合《氫氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50177)、《加氫站技術(shù)規(guī)范》(GB50516)和《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50156)等要求。
加氫站(含供氫站)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格。
第五十六條根據(jù)《加氫站技術(shù)規(guī)范》(GB 50516),一級(jí)站儲(chǔ)氫罐總?cè)萘繛?000 kg(不含5000 kg)~8000 kg,且單罐容量不大于2000 kg;二級(jí)站儲(chǔ)氫罐總?cè)萘繛?000 kg(不含3000 kg)~5000 kg,且單罐容量不大于1500 kg;三級(jí)站儲(chǔ)氫罐總?cè)萘啃∮诘扔?000 kg,且單罐容量不大于1000 kg。
第五十六條加油加氣加氫合建站和制氫加氫一體站建設(shè),應(yīng)充分考慮交叉安全風(fēng)險(xiǎn)。城市建成區(qū)內(nèi)的加氫站宜靠近城市道路,但不宜選在城市干道的交叉路口附近。加氫站應(yīng)與高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一類防護(hù)目標(biāo)保持足夠的外部安全距離。在城市中心區(qū)原則上不應(yīng)建設(shè)一級(jí)、二級(jí)加氫站。
新建加氫站參照加氣站實(shí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)管理;在原有的加氣站和加油站項(xiàng)目范圍內(nèi)實(shí)施改造的加氫站項(xiàng)目,按照技改項(xiàng)目實(shí)行備案管理。高速公路服務(wù)區(qū)加氫站,統(tǒng)籌納入高速公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造規(guī)劃。
第五十七條設(shè)置有儲(chǔ)氫容器、氫氣壓縮機(jī)的區(qū)域應(yīng)按照《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50156)等要求,設(shè)置實(shí)體墻與公眾可進(jìn)入?yún)^(qū)域隔離。實(shí)體墻與加氫設(shè)施設(shè)備之間的距離不應(yīng)小于0.8米。應(yīng)使用不燃材料制作實(shí)體墻,高度不應(yīng)小于2米。氫氣長(zhǎng)管拖車卸氣端不宜朝向辦公區(qū)、加氫島和鄰近的站外建筑物。
第五十八條當(dāng)采用運(yùn)輸車輛卸氣時(shí),廠站內(nèi)應(yīng)設(shè)有固定的卸氣作業(yè)車位并有明確標(biāo)識(shí),車位數(shù)量不宜超過(guò)2個(gè)。
第五十九條 卸氣柱應(yīng)設(shè)置泄放閥、緊急切斷閥、就地和遠(yuǎn)傳壓力測(cè)量?jī)x表,與氫氣運(yùn)輸車輛相連的管道應(yīng)選用金屬軟管,并設(shè)置拉斷閥和防甩脫裝置。
第六十條 液氫罐車的卸液管道應(yīng)設(shè)置切斷閥和止回閥,氣相管道應(yīng)設(shè)置切斷閥。輸送液氫的裝卸閥門(mén)、軟管和快速裝卸接頭應(yīng)采用真空絕熱或其他保溫結(jié)構(gòu)。
第六十一條 氫儲(chǔ)存設(shè)施的設(shè)計(jì)單位應(yīng)出具風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,對(duì)容器各種可能的失效模式進(jìn)行判斷,提出風(fēng)險(xiǎn)管控措施。氫儲(chǔ)存設(shè)施的使用單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告提出的對(duì)策措施和管理要求。
第六十二條 加氫站(含供氫站)禁止接收無(wú)危險(xiǎn)貨物承運(yùn)資質(zhì)的車輛配送的氫能產(chǎn)品,不得為無(wú)使用登記以及車用氫氣瓶超過(guò)檢驗(yàn)期限、定期檢驗(yàn)不合格或報(bào)廢的車輛加氫。
第六十三條 加氫作業(yè)應(yīng)符合《加氫站技術(shù)規(guī)范》(GB50516)等要求,加氫前應(yīng)測(cè)量車載氫系統(tǒng)初始?jí)毫?,系統(tǒng)初始?jí)毫π∮?兆帕或大于公稱工作壓力時(shí),應(yīng)立即終止加注。
第六十四條 使用壓縮氣態(tài)氫的燃料電池電動(dòng)汽車,應(yīng)符合《燃料電池電動(dòng)汽車安全要求》(GB/T24549)以及國(guó)家機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和電動(dòng)汽車安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。
使用壓縮氣態(tài)氫的燃料電池電動(dòng)汽車的氣瓶,應(yīng)符合《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》(TSG23)和《車用壓縮氫氣鋁內(nèi)膽碳纖維全纏繞氣瓶》(GB/T35544)等要求,辦理使用登記并定期檢驗(yàn)。
第六十五條 氫能車輛應(yīng)具備自動(dòng)診斷功能,監(jiān)測(cè)到異常時(shí)及時(shí)發(fā)出警示。氫能車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和檢查,檢查項(xiàng)目應(yīng)包含氫氣安全、電池系統(tǒng)以及車輛安全等。
第六十六條加氫站及其合建站內(nèi)的建筑物耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。加氫島、加氫機(jī)安裝場(chǎng)所的上部罩棚應(yīng)采用不燃材料制作,罩棚內(nèi)表面應(yīng)平整,坡向外側(cè)不得積聚氫氣,當(dāng)罩棚的承重構(gòu)件為鋼結(jié)構(gòu)時(shí),其耐火極限不應(yīng)低于0.25 h,罩棚下安裝可燃?xì)怏w報(bào)警儀。地坪應(yīng)采用不發(fā)生火花火花地面。
加氫站及其合建站內(nèi)不得設(shè)有經(jīng)營(yíng)性的住宿、餐飲和娛樂(lè)等設(shè)施。
第六十七條加氫站及其合建站的車輛入口和出口應(yīng)分開(kāi)設(shè)置。氫氣加氫機(jī)不應(yīng)設(shè)在室內(nèi)。氫氣加氫機(jī)應(yīng)設(shè)置安全泄壓裝置,進(jìn)氣管道上應(yīng)設(shè)置自動(dòng)切斷閥。氫氣加氫機(jī)附近應(yīng)設(shè)防撞柱(欄)。氫氣加氫機(jī)的加氣軟管應(yīng)設(shè)置拉斷閥。氫氣進(jìn)氣總管上應(yīng)設(shè)緊急切斷閥。手動(dòng)緊急切斷閥的位置應(yīng)便于發(fā)生事故時(shí)及時(shí)切斷氫氣源。儲(chǔ)氫罐與壓縮機(jī)之間應(yīng)設(shè)置止回閥,以防管線破裂時(shí)從儲(chǔ)氫罐中排出氫氣。
加氫站及其合建站儲(chǔ)氫裝置應(yīng)符合《加氫站用儲(chǔ)氫裝置安全技術(shù)要求》(GB/T 34583)、《氫能車輛加氫設(shè)施安全運(yùn)行管理規(guī)程》(GB/Z 34541)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。
第六十八條氫氣放空管應(yīng)設(shè)置阻火器,阻火器后的放空短管應(yīng)采用不銹鋼材質(zhì);放空管應(yīng)引至集中排放裝置;放空管應(yīng)采取防止雨水侵入和雜物堵塞的措施。
第六十九條加氫站及其合建站的供電,應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50052)的有關(guān)規(guī)定分級(jí),宜為三級(jí)。站內(nèi)通信、控制系統(tǒng)應(yīng)設(shè)不間斷供電電源。有爆炸危險(xiǎn)房間或區(qū)域內(nèi)的電氣設(shè)施應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50058)的有關(guān)規(guī)定。
第七十條加氫站及其合建站應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50057)和《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50058)的有關(guān)規(guī)定設(shè)置防雷與接地設(shè)施。加氫站內(nèi)的設(shè)備、管道、構(gòu)架、電纜金屬外皮、鋼屋架、鐵窗和突出屋面的放空管、風(fēng)管等,應(yīng)接到防雷電感應(yīng)接地裝置上。加氫站的氫氣管道上的法蘭、閥門(mén)、膠管兩端等連接處,均應(yīng)采用金屬線跨接。
第七十一條 加氫站及其合建站應(yīng)設(shè)消防給水系統(tǒng),消防設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合《加氫站技術(shù)規(guī)范》(GB 50516)的規(guī)定。應(yīng)設(shè)有火災(zāi)檢測(cè)系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)及緊急停車系統(tǒng),火災(zāi)檢測(cè)系統(tǒng)需設(shè)置聯(lián)鎖,在火警報(bào)警器不工作時(shí),加氫機(jī)不能工作。
第七十二條對(duì)氣瓶和移動(dòng)式壓力容器進(jìn)行充裝的企業(yè),依據(jù)特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)必須履行企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任,保證相關(guān)特種設(shè)備必須法定檢驗(yàn)合格并在檢驗(yàn)有效期內(nèi),且必須辦理使用登記證,作業(yè)人員依法持證上崗;特種設(shè)備安全附件和相關(guān)計(jì)量器具必須定期檢驗(yàn)或檢定合格。建立并落實(shí)特種設(shè)備管理的各項(xiàng)規(guī)章制度等內(nèi)容。
第七十三條加氫站每班均應(yīng)配備安全管理人員。加氫站的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)住建部門(mén)培訓(xùn)并考試合格后取得資格證書(shū)方可上崗。氣瓶充裝人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)培訓(xùn)并考試合格,頒發(fā)相應(yīng)的資格證書(shū)方可上崗。
加氫站應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》規(guī)定的相應(yīng)條件,按照《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》(TSG 07)的要求取得《氣瓶充裝許可證》,方可從事加注氫能活動(dòng)。
第七章 使用安全
第七十四條使用氫燃料電池電動(dòng)汽車應(yīng)符合相關(guān)的國(guó)家機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求和電動(dòng)汽車安全要求,整車外部應(yīng)設(shè)有明顯的標(biāo)識(shí)車輛類型的警示標(biāo)識(shí)。所有燃料系統(tǒng)的部件要采取適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)措施??赡芘懦龌蛐孤┏鰵錃獾某隹趹?yīng)遠(yuǎn)離可能產(chǎn)生火花或高熱的部件。汽車燃料系統(tǒng)應(yīng)包含能夠保證燃料加注時(shí)切斷向燃料電池系統(tǒng)供應(yīng)燃料的功能,燃料加注口應(yīng)具有能夠防止塵土、液體和污染物等進(jìn)入的防塵蓋,且應(yīng)有消除汽車靜電的措施。
第七十五條使用氫燃料電池電動(dòng)汽車的儲(chǔ)氫罐應(yīng)使用符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的車用儲(chǔ)氫壓力容器,并辦理特種設(shè)備注冊(cè)登記。儲(chǔ)氫系統(tǒng)應(yīng)有反映儲(chǔ)氫罐內(nèi)溫度的傳感器,能夠反映罐內(nèi)氣體溫度。汽車燃料系統(tǒng)中應(yīng)設(shè)有過(guò)壓保護(hù)裝置及高壓安全報(bào)警等措施,同時(shí)應(yīng)設(shè)有低壓保護(hù)裝置,當(dāng)儲(chǔ)氫罐內(nèi)部壓力低于要求的壓力時(shí),其防護(hù)裝置應(yīng)能夠及時(shí)切斷燃料的輸出。當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生氫氣泄漏時(shí),燃料系統(tǒng)應(yīng)能及時(shí)關(guān)閉氫氣總開(kāi)關(guān)。
使用氫燃料電池電動(dòng)汽車要按照《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》(TSG 23)規(guī)定的檢驗(yàn)周期,到有檢驗(yàn)資質(zhì)的檢測(cè)部門(mén)檢驗(yàn)車用儲(chǔ)氫罐,到期未檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的車輛不得繼續(xù)使用。
第七十六條當(dāng)使用氫燃料電池電動(dòng)汽車發(fā)生故障或意外事故時(shí),燃料系統(tǒng)需要通風(fēng)放氣。氣體流動(dòng)的方位、方向應(yīng)遠(yuǎn)離人、電、點(diǎn)火源。放氣裝置應(yīng)安裝在汽車的高處,且應(yīng)防止排出的氫氣對(duì)人員造成危害,避免流向汽車的電氣端子、電氣開(kāi)關(guān)器件或點(diǎn)火源等部件。
第七十七條使用氫燃料電池電動(dòng)汽車的燃料電池系統(tǒng)應(yīng)有故障防護(hù)裝置,防止因故障引起閥門(mén)、管路失效而發(fā)生的燃料泄漏。當(dāng)泄漏發(fā)生時(shí),探測(cè)器應(yīng)能及時(shí)探測(cè)到,進(jìn)行提示并采取相應(yīng)的安全措施。在可能發(fā)生泄漏的部位及駕駛室內(nèi),都應(yīng)合理地安裝氫氣泄漏探測(cè)器。汽車應(yīng)有和氫氣濃度探測(cè)器聯(lián)動(dòng)的安全措施,能夠根據(jù)氫氣積聚濃度選擇進(jìn)行提示或自動(dòng)切斷氫氣源、電源等。燃料電池系統(tǒng)部件的導(dǎo)體外殼應(yīng)同電平臺(tái)連接,確保在氫氣泄漏時(shí),不會(huì)因靜電而引燃?xì)錃狻?/p>
車輛發(fā)生故障,維修單位要嚴(yán)格按照針對(duì)使用氫燃料電池電動(dòng)汽車的維修操作工藝流程作業(yè),不得隨意簡(jiǎn)化操作環(huán)節(jié);要嚴(yán)格按照保養(yǎng)作業(yè)要求和保養(yǎng)周期維護(hù)車輛,不得缺項(xiàng)漏項(xiàng)。
第七十八條使用氫燃料電池電動(dòng)汽車進(jìn)入車庫(kù)等不能進(jìn)行自然通風(fēng)的場(chǎng)所前,應(yīng)檢查車載氫系統(tǒng)及安全裝置,確保其工作正常,無(wú)泄漏無(wú)故障。場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)有強(qiáng)制通風(fēng)裝置及氫安全報(bào)警連鎖系統(tǒng)。
第七十九條使用氫燃料電池電動(dòng)汽車制造廠商應(yīng)該提供用戶手冊(cè),指明汽車特定的操作、燃料和安全特征。手冊(cè)中至少包括以下內(nèi)容:汽車安全操作程序,包括操作環(huán)境;汽車上儲(chǔ)存、使用的燃料、冷卻劑等物料的注意事項(xiàng);汽車操作系統(tǒng)能顯示設(shè)備危險(xiǎn)情況,并當(dāng)檢測(cè)出問(wèn)題時(shí)能采取適當(dāng)行動(dòng);應(yīng)對(duì)燃料電池電動(dòng)汽車的停車場(chǎng)地要求作出說(shuō)明;燃料加注程序和安全設(shè)備注意事項(xiàng);操作人員更換部件或釋放燃料的注意事項(xiàng);對(duì)關(guān)系到電池電堆等重要部件的維護(hù)進(jìn)行說(shuō)明;路邊緊急救援信息;說(shuō)明緊急情況處理的辦法;對(duì)是否有不適合行車的場(chǎng)所進(jìn)行說(shuō)明。
使用氫燃料電池電動(dòng)汽車制造廠商應(yīng)在隨車資料里提供辦理《車用氣瓶使用登記證》的相關(guān)資料。
第八章 監(jiān)督管理
第八十條 各縣(區(qū))政府、張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)全面落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,結(jié)合地方機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管力量配置等情況確定氫能行業(yè)主管部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)及職責(zé)劃分。涉及多部門(mén)監(jiān)管的事項(xiàng),建立健全協(xié)同高效的跨部門(mén)綜合監(jiān)管工作機(jī)制。
第八十一條 發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策措施,指導(dǎo)協(xié)調(diào)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的氫能建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)或備案,負(fù)責(zé)氫能行業(yè)監(jiān)督管理。
第八十二條自然資源部門(mén)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的制氫、加氫項(xiàng)目選址、用地等各項(xiàng)審批。對(duì)審核通過(guò)的項(xiàng)目出具選址意見(jiàn)書(shū)、土地使用批準(zhǔn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可。
第八十三條公安部門(mén)負(fù)責(zé)氫能的公共安全管理,負(fù)責(zé)氫能運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理,依法查處道路氫能運(yùn)輸專用車輛違法違規(guī)行為、非氫能運(yùn)輸車輛違法違規(guī)運(yùn)輸氫能行為。
第八十四條工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動(dòng)氫能裝備產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),負(fù)責(zé)將制氫企業(yè)列入工業(yè)項(xiàng)目資金支持計(jì)劃,推動(dòng)氫能裝備技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。
第八十五條市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)核發(fā)氫能企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;核發(fā)氫能產(chǎn)品及其包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;負(fù)責(zé)氫能企業(yè)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理,核發(fā)氣瓶、移動(dòng)式壓力容器充裝許可證;負(fù)責(zé)對(duì)承壓貯罐、罐車、長(zhǎng)管拖車實(shí)施使用登記,查處無(wú)證生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)的行為;負(fù)責(zé)開(kāi)展氣瓶充裝人員的考核發(fā)證工作;依法研究制定氫能產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。
第八十六條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)加氫站安全監(jiān)督管理,核發(fā)或批復(fù)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可;負(fù)責(zé)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)建筑施工安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和安全質(zhì)量監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、備案和抽查等工作;負(fù)責(zé)加氫站從業(yè)人員的培訓(xùn)和資格證書(shū)的頒發(fā),依照職責(zé)查處加氫站違法違規(guī)行為。
第八十七條交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)氫能道路運(yùn)輸?shù)脑S可,負(fù)責(zé)氫能運(yùn)輸企業(yè)和氫能運(yùn)輸車輛及其相關(guān)人員的安全監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)對(duì)氫能運(yùn)輸企業(yè)和氫能運(yùn)輸車輛進(jìn)行源頭管理,監(jiān)督指導(dǎo)氫能運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,負(fù)責(zé)氫能道路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員的培訓(xùn)及資格證書(shū)發(fā)放。
第八十八條生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)氫能企業(yè)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的制氫或加氫項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批;負(fù)責(zé)督促氫能企業(yè)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制、備案和演練;負(fù)責(zé)氫能事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)。
第八十九條 應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)氫能企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作,負(fù)責(zé)化工企業(yè)氫能生產(chǎn)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,依法核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。對(duì)氫能生產(chǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核并核發(fā)證書(shū),依法查處氫能生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
第九十條消防救援部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)氫能企業(yè)遵守消防法律、法規(guī)的情況依法實(shí)施監(jiān)督抽查,依職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急救援和火災(zāi)事故調(diào)查處理。
第九十一條衛(wèi)健部門(mén)依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)氫能企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作,協(xié)調(diào)開(kāi)展職業(yè)病防治工作,組織、協(xié)調(diào)氫能事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
第九十二條 氣象部門(mén)負(fù)責(zé)氫能企業(yè)防雷安全監(jiān)督管理,以及雷電裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可。為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持。
第九十三條 其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照職責(zé)分工,對(duì)氫能企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
第九十四條 各級(jí)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)職責(zé),依法依規(guī)實(shí)施行政審批,開(kāi)展事中、事后安全監(jiān)管。建立健全安全監(jiān)管制度,對(duì)企業(yè)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備,重大事故隱患排除后,經(jīng)監(jiān)管部門(mén)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。
第九章 附則
第九十五條本辦法所設(shè)計(jì)的法律、法規(guī)、規(guī)章、文件、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范見(jiàn)附件。所有法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范如調(diào)整更新,適用調(diào)整更新的有效國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
第九十六條本辦法自公布之日起試行,試行期兩年。
第九十七條本辦法由張掖市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
附件:
名詞解釋、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
一、名詞解釋
氫氣站:采用相關(guān)的工藝制取氫氣(如水電解制氫、化石能源制氫和可再生能源制氫)所需的工藝設(shè)施、灌充設(shè)施、壓縮和儲(chǔ)存設(shè)施、輔助設(shè)施及其建筑物、構(gòu)筑物或場(chǎng)所的統(tǒng)稱。
明火地點(diǎn):室內(nèi)外有外露的火焰或熾熱表面的固定地點(diǎn)。
散發(fā)火花地點(diǎn):有飛火的煙囪或室外的砂輪、電焊、氣焊(割)等固定地點(diǎn)。
氫氣罐:用于儲(chǔ)存氫氣的定壓變?nèi)莘e(濕式儲(chǔ)氣柜)及變壓定容積的容器的統(tǒng)稱(不含氣瓶)。
氫氣充(灌)裝站:設(shè)有氫氣壓縮充(灌)裝設(shè)施及其必要的輔助設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物等場(chǎng)所的統(tǒng)稱。
長(zhǎng)管拖車:在半掛車或集裝框架內(nèi)裝有若干大型鋼制無(wú)縫氣瓶的高壓氣體運(yùn)輸設(shè)備,通常用配管和閥門(mén)將氣瓶連接在一起,并配有安全附件。
加氫站:為氫燃料電池汽車或氫氣內(nèi)燃機(jī)汽車或氫氣天然氣混合燃料汽車等的儲(chǔ)氫瓶充裝氫燃料的專門(mén)場(chǎng)所。
汽車加油加氣加氫站:為機(jī)動(dòng)車加注車用燃料,包括汽油、柴油、LPG、CNG、LNG、氫氣和液氫的場(chǎng)所,是加油站、加氣站、加油加氣合建站、加油加氫合建站、加氣加氫合建站、加油加氣加氫合建站的統(tǒng)稱。
加油加氫合建站:既為汽車的油箱充裝汽油或柴油,又為氫燃料汽車的儲(chǔ)氫瓶充裝氫氣或液氫的場(chǎng)所。
加氣加氫合建站:既為天然氣汽車的儲(chǔ)氣瓶充裝壓縮天然氣或液化天然氣,又為氫燃料汽車的儲(chǔ)氫瓶充裝氫氣或液氫的場(chǎng)所。
加油加氣加氫合建站:為汽車油箱充裝汽油或柴油,為天然氣汽車的儲(chǔ)氣瓶充裝壓縮天然氣或液化天然氣,為氫能汽車儲(chǔ)氫設(shè)備充裝車用氫氣或液氫的場(chǎng)所。
加氫島:用于安裝加氫機(jī)或氫氣天然氣混合燃料加氣機(jī)的平臺(tái)。
加氫機(jī):給交通運(yùn)輸工具的儲(chǔ)氫瓶(罐)充裝氫氣,并具有控制、計(jì)量、計(jì)價(jià)等功能的專用設(shè)備。
二、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第十三號(hào))
《中華人民共和國(guó)消防法》(中華人民共和國(guó)主席令第六號(hào))
《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》(中華人民共和國(guó)主席令第四號(hào))
《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第二十四號(hào))
《甘肅省安全生產(chǎn)條例》(甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第39號(hào))
《甘肅省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》(甘肅省人民政府令第127號(hào))
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào))
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第591號(hào))
《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號(hào))
《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2013年第2號(hào))
《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核管理辦法》(建城〔2014〕167號(hào))
GB 50516《加氫站技術(shù)規(guī)范》
GB/T 34584《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》
GB 4962《氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程》
GB/T 29729《氫系統(tǒng)安全的基本要求》
GB/T 19774《水電解制氫系統(tǒng)技術(shù)要求》
GB/T 19773《變壓吸附提純氫系統(tǒng)技術(shù)要求》
GB 50177《氫氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》
GB 50156《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》
GB 50057《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》
GB 50058《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》
GB 50217《電力工程電纜設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》
GB 50052《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》
GB 50016《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》
GB 50116《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》
GB 15631《特種火災(zāi)探測(cè)器》
GB 30871《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》
GB 2894《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》
GB/T 24549《燃料電池電動(dòng)汽車安全要求》
GB/Z 34541《氫能車輛加氫設(shè)施安全運(yùn)行管理規(guī)程》
TSG 08《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》
TSG 07《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》